【正文】 均氣溫為 %。境內(nèi)鐵路、公路縱橫交錯、四通八達。 34 ： 水資源豐富，境內(nèi)大小河流 16 條，過境水量年均達 11 億立方米以上，以北汝河流量最大，年達 ，水質(zhì)優(yōu)良。 ： 襄城縣處于伏牛山脈東段，縣境西南部為連綿起伏的淺山區(qū)，礦產(chǎn)資源十分豐富。豫東低凹地帶含油層面積達 1000平方公里，襄城縣麥嶺鎮(zhèn)處該地區(qū)西部，含油層較厚。紅石儲量約為 37 億立方米，以色紅、無毒、細膩、堅韌而久負盛名。 七、襄城縣紡織工業(yè)園區(qū)功能設(shè)置： 35 ★擬定襄城紡織工業(yè)園區(qū)規(guī)劃為 “產(chǎn)、學、 研 ” 為一體的紡織產(chǎn)業(yè)鏈條鎖，為崛起中原戰(zhàn)略打下一個堅實的基礎(chǔ)。國家 “十一五 ”國平易近經(jīng)濟與社會成長規(guī)劃和國家中持久科學與手藝規(guī)劃綱要提出 “增強自立立 異能力，培植立異型國家 ”的成長方針，提出了培植以企業(yè)為主體和產(chǎn)學研連系的手藝立異系統(tǒng)。 美國作為最早實現(xiàn)產(chǎn)學研合作的國家，它的工業(yè)化和現(xiàn)代化的成長舉世矚目，可以說恰是產(chǎn)學研合作的興起帶來國家的昌隆，這在今天已經(jīng)是個世界現(xiàn)象，成功的例證觸目皆是，科教興國已成共識。 因此，現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)的規(guī) 劃方式已經(jīng)不是單一型的生產(chǎn)、加工、批發(fā)、銷售等營銷手段為主體的運作。這就是需要一個融多方為一體的? 產(chǎn)業(yè)、學校、科研 ?三方機構(gòu)相互配合，發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成強大的研究、開發(fā)、生產(chǎn)一體化的先進系統(tǒng)并在運行過程中體現(xiàn)出綜合優(yōu)勢。主要是指紡織領(lǐng)域的應(yīng)用研究成果產(chǎn)業(yè)化，推廣新材料、新產(chǎn)品、新設(shè)計、新流程和新方法，或?qū)ΜF(xiàn)有系統(tǒng)進行重大改革等研究工作； （二） 籌建?工業(yè)園區(qū) 紡織產(chǎn)品生產(chǎn)中心 ? ： 全套引進國際先進設(shè)備，利用企業(yè)利潤進行技術(shù)改造；織造車間利用西德大園機、韓國橫機生產(chǎn)汗布、絨布、棉毛布、羅紋布等四大類近百種面料；染整車間引進意大利預縮定型機、開幅定型機、松式烘干機，臺灣液流常溫和高溫染色機。產(chǎn)品色牢度強，縮水率小。 引用日本、臺灣的裁剪、縫紉設(shè)備，特別是日本電腦繡花系統(tǒng)和日本膠漿板式印花，增加了服裝工藝，提高了產(chǎn)品的附加值。 （三） 籌建 ? 紡織 產(chǎn)業(yè) 文化 營銷中心 ? ： 37 通過建立襄城紡織工業(yè)園區(qū)官方網(wǎng)站、襄城紡織工業(yè)園區(qū)內(nèi)刊， 如：《襄城紡織工業(yè)報》、《紡織園區(qū)》雜志等，以及在 襄城紡織工業(yè)園區(qū) 內(nèi)，進行運作國家級、國際級 紡織 與 工業(yè) 相關(guān)的 論壇、會議；舉辦與紡織產(chǎn)品相關(guān)的展覽；開設(shè)邀請紡織行業(yè)領(lǐng)域的著名 專家 前來，為企業(yè)領(lǐng)導，技術(shù)工人，以及學校學生進行 指導培訓講座 ；還可以通過 產(chǎn)品營銷會議等多種渠道，共同推廣 襄城紡織工業(yè)園區(qū)的形象，從而吸引更多的有實力，有資金的企業(yè)入駐。從入園企業(yè)的發(fā)展規(guī)模、生產(chǎn)產(chǎn)品、銷售渠道、廣告模式、營銷思路等相關(guān)市場公關(guān)細節(jié)上入手，了解企業(yè)，推廣企業(yè)形象，幫助入園企業(yè)進行多方面的企業(yè)診斷和制定行銷手段。在全球經(jīng)濟一體化的今天，中國經(jīng)濟由大變強需要一批能夠與企業(yè)實質(zhì)性對接的專業(yè)技能與知識人才。 38 在短短的幾年內(nèi)，由南粵之國，滲入到內(nèi)地?長三角?經(jīng)濟區(qū)域，甚至連西南四川地區(qū)也出現(xiàn)了大面積的工業(yè)企業(yè)?民工荒（工廠藍領(lǐng)技術(shù)人才）?現(xiàn)狀。 如果沒有中部人力資源大批的奔赴?長三角?和?珠 三角?地區(qū)，這兩角都將顯呈失控狀態(tài)。中國后現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)與技術(shù)勞動力資源形成了對等僵持的局面。但今天 90后的新生代，大部分都走進了大學校園。有的學生開始重新?回爐?到技校，考取某一個技術(shù)含量的證書，如：車工、銑工、鉗工、廚師、美容美發(fā)等等各行各 業(yè)的技術(shù)證書，相對于其他大學畢業(yè)?面霸?生，更有生活的出路，更能快速的在這個社會上站住腳跟?？梢哉f，?民工荒?荒的不是人力，是技術(shù)人才；學生?回爐?回的不是未來，是生存法則。這是?產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善?和?產(chǎn)業(yè)素質(zhì)與效率?提高的縮影。畢業(yè)后， 還 可以直接簽訂與園區(qū)內(nèi)用工合同，解決 工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè) 用工難的問題。 屆時， 學校 可聘請河南知名大學院校，科研機構(gòu)成員任教，分為?紡織產(chǎn)業(yè)工作技能職業(yè)高中型?和?紡織產(chǎn)業(yè)經(jīng)貿(mào)專科培訓大專型?，從而還能在教育產(chǎn)業(yè)中獲得收益。 2021年 《國家 “ 十一五 ” 時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》將 ?會議和展覽營銷? 等 項目， 列為九個重點發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)門類。 而中國紡織行業(yè)是一個即將走向國際大產(chǎn)業(yè)化的 行業(yè)，紡織行業(yè) 的各種會議和展覽在國內(nèi)也是層出不窮，參差不齊。 倘若襄城紡織工業(yè)園區(qū)內(nèi)不承建自己的會議和展覽中心，一是能為入園企業(yè)服務(wù)；二是能夠再次樹立襄城紡織工業(yè)園區(qū)的品牌形象；三是能夠通過會議和展覽的市場化運作進行如下幾個方面的收益： 注冊登記 ： 會議注冊登記標準分為： A 全程 B 按天 C 會員 D 非會員 E 提前 F 老齡折扣 G 學生折扣 會議策劃者需要估算每一類別的注冊人數(shù)。 如果你是第一次策劃會議，那么你可以組織一些小組座談或深入調(diào)研，了解類似會議是如何估算和計算的。 會議贊助： 作為會議的合作者，政府、企業(yè)或個人都有可能以各種方式在財政上給予會議以支持。有些可以贊助一次茶歇或一頓飯。 會議廣告： 廣告也是一個主要的會議收益來源。 文件資料 匯編： 如果會議還出版文件資料匯編，這又能給會議帶來一項額外收入。如果會議連帶展覽的話，展位銷售也將成為會議的一大收入來源。 八、襄城縣紡織工業(yè)園區(qū)目標客戶及市場： 根據(jù)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)狀狀，以核心技術(shù)與產(chǎn)品帶動產(chǎn)業(yè)鏈，調(diào)整印染、后整理、針織、服裝生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，建成以改制為保障，以效益為中心，以市場為導向，以科技創(chuàng)新為支撐，以商貿(mào) 旅游為推動力，以針織、印染、特種紡織品企業(yè)為龍頭，以出口加工為主體，爭取以高附加值的產(chǎn)品加工，帶動國內(nèi)市場開拓，進行面向大眾的中低檔品牌生產(chǎn)和銷售，最終形成出口加工與國內(nèi)市場并舉，科、工、貿(mào)一體的新型紡織工業(yè)園區(qū)。 （二）結(jié)構(gòu)調(diào)整目標：組建資產(chǎn)管理公司一家；行業(yè)結(jié)構(gòu)比例：針織行業(yè) 20%，梭織行業(yè) 30%，特種紡織品 20%，科技商貿(mào)咨詢業(yè)30%； 2021 年內(nèi)民營 和股份制企業(yè)達 100%。 九、襄城縣紡織工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀： 項目區(qū)域地勢平坦，屬中部平原地帶，與周邊同高； 地下沒有管線、沒有地下電纜、沒有暗渠，沒有受保護的歷史文物古跡； 地上沒有居民區(qū)，沒有建筑拆遷項目，沒有建筑物； 項目 區(qū)域無公交系統(tǒng)，出行主要依靠出租車； 項目區(qū)域沒有地鐵、輕軌等對交通狀況有重大影響的工程； 集聚區(qū)外才有學校，幼兒園，小學，中學，高中，醫(yī)院，大型購物中心，菜市場，文化活動中心，廣場，綠地，公園，三公里外有銀行，郵局。項目分東西兩大部分同期建設(shè)，跨柳葉江兩岸，策劃總用地面積 公頃（合 395 畝），總投資概算 3500 萬元，由鄭州市易地園林景觀規(guī)劃設(shè)計有限公司規(guī)劃設(shè)計。全園共設(shè)計景點 17個，有氾城古韻、氾河泛舟、文化異彩、碧河煙雨、氾河印月、清風竹影等等，是一個集游覽觀賞、文化娛樂、休閑健身、防洪排澇等多功 能為一體的開放式綜合公園。 近期或規(guī)劃中周邊環(huán)境的主要變化，新修道路，短期無新道路拓寬、大型工廠正陸續(xù)投產(chǎn)（臺商投資的漢王鞋業(yè)制鞋項目許昌漢王鞋業(yè)有限公司，香港滿盈國際投資的舒萊衛(wèi)生用品公司，想香港新美景控股的金潤新動力科技發(fā)展有限公司投資 7 億元的 44 新能源汽車關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)化項目、該項目 2021年 2月被河南省工信廳確定為?省級純電動汽車關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)化示范基地?）、大型醫(yī)院、學校、新建購物中心（有上市公司瑞貝卡投資興建的5000 平方的大型購物中心）。 （二）為保證土地有效使用，入駐企業(yè)應(yīng)按實際簽訂用地面積5000元 /畝交納土地使用保證金（最高不超過 10萬元），由管委會設(shè)專戶代為管理。 （三）入?yún)^(qū)企業(yè)必須按照基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)劃方案使用土地，要向管委會提交平面規(guī)劃圖及房屋 效果圖，工業(yè)項目的建筑系數(shù)應(yīng)控制在 30%40%之間；工業(yè)項目所需行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地面積不得超過工業(yè)項目總用地面積的 7%，工業(yè)項目綠化率控制在20%以內(nèi)，其余土地硬化。 （五）入?yún)^(qū)企業(yè)一般應(yīng)選用透景、半透景的圍墻，臨路樹木、綠籬、花壇、草坪等應(yīng)保持整潔美觀。 十二、襄城縣紡織工業(yè)園：投融資機制 （一）擴大投融資公司資本注入來源，引導銀行加大對集聚區(qū)投融資平臺的貸款力度，將產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施存量資產(chǎn)以及財政歷年投入所形成的實物資產(chǎn)，通過劃轉(zhuǎn)、授權(quán)注入投融資公司。縣財政每年安排不少 500萬元的財政專項資金，扶持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的投融資平臺建設(shè)。 46 十三、襄城縣紡織工業(yè)園區(qū)招商策略： （一）規(guī)劃管理。 （二）入駐條件。積極培育服裝制鞋、衛(wèi)生用品、機械設(shè)備制造 3 大主導產(chǎn)業(yè)，對申請入駐的企業(yè)從規(guī)模、質(zhì)量、環(huán)保、資金、市場前景等方面嚴格審查，經(jīng)批準后方可進入。鼓勵省級以上高新技術(shù)項目入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施由政府投資或縣投融資公司投資建設(shè)，達到?六通一平?（上水通、下水通、電通、電話通、寬帶通、路通，場地平整）。采取市場化運作模式，積極開展第三方服務(wù)，實現(xiàn)區(qū)內(nèi)職工公寓、食堂、職工培訓、企業(yè)原材料和零配件供應(yīng)、物流等企業(yè)生產(chǎn)生活服務(wù)的社會化。 47 對入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的均列為年度重點項目，優(yōu)先安排爭取省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化資金、企業(yè)自主創(chuàng)新資金、中小企業(yè)發(fā)展資金等專項資金 ,優(yōu)先提供融資擔保，優(yōu)先給予重點服務(wù)與保護。 對入?yún)^(qū)的骨干企業(yè)，根據(jù)其發(fā)展需要，可在一定期限內(nèi)規(guī)劃預留建設(shè)用地。 對入駐產(chǎn)業(yè)集 聚區(qū)的項目 ,除中央規(guī)定的收費項目外 ,免收各項行政事業(yè)性費用。 對符合下列情況之一的投資項目，實行?一事一議?： 世界 500 強和國內(nèi) 500 強企業(yè)投資的項目；省級以上高新技術(shù)和先進技術(shù)投資項目；固定資產(chǎn)投資億元以上項目。 對引進固定資產(chǎn)投資 1 億元以上的符合產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)帶動強的特大生產(chǎn)性項目的中介機構(gòu)、單位或個人，該項目投產(chǎn)后，按實際形成的固定資產(chǎn)投資額的 5‰予以獎勵，由縣財政兌現(xiàn)給項目直接引薦者。通過招商引資，新創(chuàng)辦的企業(yè)按照?誰引進誰受益?的原則，引資額歸引資單位，該企業(yè)上繳的稅收地方留成部分由縣統(tǒng)一征收后，引進項目單位、項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集聚區(qū)管委會 按 70%、 20%、 10%的比例分成。幾個單位共同引進或特別重大的項目實行一事一議。 （三）科技人員帶國家認可的高科技項目進區(qū)孵化，工業(yè)園區(qū)免費提供科研、辦公用房，并給予其他政策扶持，科技人員自帶高科技項目到園區(qū)內(nèi)投資開發(fā)，項目投產(chǎn)后，從獲利年度已繳納 49 年所得稅地方留成部分中領(lǐng)取 5%的獎勵，連續(xù)獎勵三年；從事技術(shù)承包的科技人員，每 年可以從企業(yè)實現(xiàn)的純利中提取 5%的報酬。 十六、襄城紡織工業(yè)園區(qū)組織機構(gòu)： ★建立襄城紡織工業(yè)園區(qū)領(lǐng)導小組和辦公室，其主要職責： 一、負責制定工業(yè)園區(qū)的有關(guān)政策和規(guī)章制度，包括土地政策、產(chǎn)業(yè)政策、融資政策、財稅政策、人才政策等； 二、負責制定工業(yè)園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃、制定工作程序、工作制度等。 十七、襄城縣紡織工業(yè)園：管理與服務(wù) 50 （一）區(qū)內(nèi)實行開放式經(jīng)營、封閉式管理。 （二）認真落實縣委、縣政府《優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境十項制度》（襄發(fā)〔 2021〕 8 號文）。 （三）嚴格實行檢查許可證制度，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)除刑事案件和突發(fā)事件外，不經(jīng)批準，任何單位和個人不得進入集聚區(qū)內(nèi)檢查、收費或從事其它活動。集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)收費用，由相關(guān)收費部門持收費依據(jù)和收費標準，按照下限收費要求到集聚區(qū)管委會核定標準后，開出票據(jù)，由管委會在集聚區(qū)非安靜工作日內(nèi)到企業(yè)統(tǒng)一代收。 （五）對入駐企業(yè)提供土地使用權(quán)證、房產(chǎn)證抵押貸款的，縣金融部門實行傾斜并提供快捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù) 。 51 十八、襄城縣紡織工業(yè)園園區(qū)建設(shè)前景分析： 建設(shè)工業(yè)園區(qū)是在一定行政區(qū)域內(nèi)，選擇社會條件較好，交通方便，通水、通電、通郵、信息傳播暢通、距縣城較近，容易操作，有一定發(fā)展基礎(chǔ)的地方籌建的。它有利于優(yōu)化資源配置；有利于企業(yè)向規(guī)?；?、集約化方向發(fā)展，形成社會化大生產(chǎn)；有利于企業(yè)間的相互協(xié)作，資金、信息、技術(shù)的交流；有利于搭建企業(yè)群體生產(chǎn)的平臺；有 利于開拓國際、國內(nèi)市場；有利于節(jié)約資源、節(jié)約土地；有利于環(huán)境保護和環(huán)境治理；有利于農(nóng)村剩余勞動力和下崗職工的合理轉(zhuǎn)移，促進社會的穩(wěn)定和發(fā)展；有利于加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。 十九、襄城縣紡織工業(yè)園意見和建議： （一）理順職能，科學規(guī)劃 建議 襄城縣 委、縣政府盡快理順工業(yè)園區(qū)領(lǐng)導小組辦公室職能，使園區(qū)辦承擔項目建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)，政策落實、規(guī)劃、與建設(shè)方案審核 ，資金監(jiān)督管理等職能。按照所承擔的職能，深入一線，落實專人負責工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃編制、土地征用、組織協(xié)調(diào)、基礎(chǔ)設(shè)施配套及日常管理等工作。 （二）公開透明土地最高限價，簡化辦事程序 建議政府出面與鄉(xiāng)村群眾協(xié)調(diào)用適宜的地價使客商接受，減少工作難度，掃除障礙，為我們杭州河南商會塔建一個良好的平臺和投資環(huán)境。 （三）建議 襄城縣 委、縣政府本著有利于我縣經(jīng)濟發(fā)展為前提，制定出有關(guān)規(guī)定，要求有關(guān)職能部門積極配合工業(yè)園區(qū)的工作，為我縣招商引資、工業(yè)強縣富民創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，使投資者引的來、留的住、能發(fā)展、有效益。建議市委、市政府明確紡織工業(yè)園區(qū)領(lǐng)導小組辦公室的市級主管部門，指導和支持我們做好園區(qū)建