【正文】 分需水需通過蓄水池儲存下來以調(diào)解運(yùn)用。 調(diào)蓄水池結(jié)構(gòu)形式為梯形斷面，池底、池頂均為矩形，池底尺寸為 94m74m(長寬 )，池頂尺寸為 112m92m(長 寬 )，設(shè)計(jì)水深 ，超高 ，池深 ，為半挖半填式，池頂高程 。 蓄水池內(nèi)坡均采用防滲復(fù)合土工布與砂礫石相結(jié)合的護(hù)坡方式，防滲層由下而上做法為：復(fù)合土工布 (二布一膜， PE 膜厚 ， 200g/m2土工布 )，厚 200mm鋪土，厚 200mm 砂礫石層。 在出水口處 設(shè)濾水池 1 座，結(jié)構(gòu)形式為梯形斷面，池底 (長 寬 )，池頂 (長 寬 )，深 。積水槽寬 ，長 10m，高 ，槽底依次鋪設(shè)復(fù)合土工膜 ，鋪土厚 200mm， D30mm粒徑小卵石層厚 300mm。蓋板長 ，寬 ，厚，為鋼筋砼結(jié)構(gòu)。并在圍欄旁側(cè)設(shè)嚴(yán)禁游泳警示牌。減壓池設(shè)計(jì)容積 100m3，結(jié)構(gòu)形式為梯形斷面，池底、池頂為正方形，池底平面尺寸 ，池頂平面尺寸 ，設(shè)計(jì)水深 ，超高 ，池深 ，為半挖半填式，池底高程 。 減壓池池底及內(nèi)坡均采用防滲土工布結(jié)合砼預(yù)制板的護(hù)坡方式。 道路工程 在揚(yáng)水 管道和輸水干管一側(cè)設(shè)交通道路，路一端與干渠主干道相接，中部與田間路相貫通。本次規(guī)劃道路共 ，其中揚(yáng)水管道道路 ，輸水干管道道路 。 其中骨干工程：工程建泵站 1 座，鋪設(shè)揚(yáng)水管道 (揚(yáng)水 )，輸水管道 (自流 )，建蓄水池 1 座、減壓池 1 座、閥井 44 座， 田間工程：輸水管道 (自流 )，配套移動軟管 29km，給水栓防護(hù)井 588座 , 管道跨渠防護(hù) 1 座，管道穿路防護(hù) 2 座 ,道路 。 26 27 第六章 縣內(nèi)生態(tài)移民工程 縣內(nèi)生態(tài)移民工程建設(shè)的必要性與緊迫性 生態(tài)移民是黨和國家在新時(shí)期探索實(shí)施的一項(xiàng)重要扶貧舉措。 2021 年春節(jié)前夕，自治區(qū)黨委書記陳建國同志在我縣窯山管委會慰問時(shí)明確指示： “要把移民搬遷工作作為解決窯山地區(qū)困難群眾發(fā)展問題的根本措施，加大力度，加快工作進(jìn)度，讓老百姓盡快過上好日子 ”；在第三次固原會議上，王正 偉主席指出： “對生態(tài)惡劣、一方水土不能養(yǎng)活一方人的地方，要有計(jì)劃、有組織實(shí)施縣內(nèi)移民搬遷 ”。按照陳書記的重要指示，縣委、政府在認(rèn)真調(diào)研、廣泛論證的基礎(chǔ)上，提出了在同心通過大力實(shí)施生態(tài)移民，將生活在不適宜人類生存地區(qū)的貧困人口實(shí)施搬遷，達(dá)到消除貧困和改善生態(tài)的雙重目標(biāo)。因此，只有通過盡快實(shí)施生態(tài)移民工程，才能從根本上改變當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活條件。 縣內(nèi)生態(tài)移民工程規(guī)劃實(shí)施情況 根據(jù)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)的《寧夏中部干旱帶縣內(nèi)移民規(guī)劃》和同心縣發(fā)改 28 局編制的《寧夏中部干旱帶同心縣生態(tài)移民規(guī)劃》（ 2021－ 2021），同心縣規(guī)劃了16 個生態(tài)移民項(xiàng)目區(qū)，移民規(guī)模為 31326 戶 萬人，涉及 8 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 112 個行政村 338 個自然村。 按照 “移中部、擴(kuò)兩翼 ”的思路，規(guī)劃建設(shè)包括韋州－下馬關(guān)－預(yù)旺、河西菊花臺、石獅廟兒嶺、沙沿、麻疙瘩、王團(tuán)大溝沿、韋州閻圈、固海西干渠揚(yáng)水、紅寺堡五干渠羅山東坡等 16 個移民安置區(qū)，縣內(nèi)建設(shè)高效節(jié)水補(bǔ)灌工程 8 處，開發(fā)面積 萬畝，移民 99674 人；縣內(nèi)建設(shè)小揚(yáng)黃工程 5 處，開發(fā)開節(jié)水畦灌面積 萬畝，移民 24037 人；縣外建工程兩處，開發(fā)面積 萬畝，移民 9568 萬人。高效節(jié)水補(bǔ)灌工程是在水源附近的雨養(yǎng)區(qū)實(shí)施高效節(jié)水灌溉，增加農(nóng)民抗旱避災(zāi)的一項(xiàng)工程措施，工程服務(wù)對象包括就地人口和生態(tài)移民兩部分。從本質(zhì)上來講 ,兩項(xiàng)工程相互依賴，相互依存。項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃移民村布局與原有村莊結(jié)合布置，有利于道路、供電、學(xué)校等公共基礎(chǔ)設(shè)施的布設(shè)。 29 第七章 工程管理 建設(shè)管理 為保證項(xiàng)目按計(jì)劃順利實(shí)施，保質(zhì)保量完成任務(wù)， 同心縣高效節(jié)水補(bǔ)灌項(xiàng)目建設(shè)主管部門為吳忠市水務(wù)局，對工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行行業(yè)管理，指導(dǎo)和監(jiān)督項(xiàng)目管理工作，行使主管職責(zé)。下設(shè)專職工作機(jī)構(gòu)作為建設(shè)管理的項(xiàng)目法人，對項(xiàng)目立項(xiàng)、籌資、建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營、以及資產(chǎn)的保值增值的全過程負(fù)責(zé)，專門負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督管理、資金管理、檔案管理、財(cái)產(chǎn)管理和質(zhì)量管理等。 工程建設(shè)嚴(yán)格按照水利工程基本建設(shè)程序 “五制 ”管理，實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、建設(shè)監(jiān)理制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同制管理和公示制。工程實(shí)施前要對項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容、水價(jià)、投資等通過媒體向社會公示，接受社會各界和群眾的監(jiān)督。在工程實(shí)施中結(jié)合 “一事一議 ”，落實(shí)群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和管理權(quán)。 資金管理 為保證項(xiàng)目按計(jì)劃順利實(shí)施，保質(zhì)保量完成任務(wù)， 大溝沿高效節(jié)水補(bǔ)灌項(xiàng)目建 設(shè)主管部門為吳忠市水務(wù)局，對工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行行業(yè)管理，指導(dǎo)和監(jiān)督項(xiàng)目管理工作，行使主管職責(zé)。 運(yùn)行管理 體制 根據(jù)該工程的實(shí)際情況，并結(jié)合目前同心水利局預(yù)海水管所管理的現(xiàn)狀，工程建成后不需新增設(shè)專門的管理機(jī)構(gòu)對工程進(jìn)行管護(hù)。 管理模式 對于節(jié)水補(bǔ)灌供水工程的管理，應(yīng)根據(jù) 國務(wù)院國辦（ 2021） 45 號文的精神和寧夏引黃灌區(qū)水管單位體制改革的精神，逐步建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的新型管理體制和運(yùn)行機(jī)制，積極推廣用水戶參與灌區(qū)管理，組建農(nóng)民用水戶協(xié)會，建立由工程運(yùn)行管理單位 +農(nóng)民用水協(xié)會 +用水戶三位一體的供水用水新模式，逐漸過渡到自負(fù)盈虧，以水養(yǎng)水。 人員編制 依據(jù)水利部頒布的《水利工程 管理單位編制定員試行標(biāo)準(zhǔn)》 (SLJ70881)中的有關(guān)規(guī)定計(jì)算，本項(xiàng)目區(qū)高效節(jié)水補(bǔ)灌工程共需管理人員 2 人，由同心縣水利局預(yù)海水管所內(nèi)部調(diào)整，不再增加人員編制。供水公司是工程運(yùn)行管理的主體，必須按照工程管理要求、服務(wù)宗旨，結(jié)合工程的實(shí)際情況，制定年度安全運(yùn)行目標(biāo)、供水目標(biāo)、水費(fèi)收繳目標(biāo)、職工技術(shù)培訓(xùn)目標(biāo)等，并與下屬各管理站和用水協(xié)會負(fù)責(zé)人簽訂崗位目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)行層層落實(shí)責(zé)任的目標(biāo)管理責(zé)任制。供水公司的運(yùn)行管理人 員實(shí)行聘用制度，單位負(fù)責(zé)人由主管部門公開競爭聘任，其他崗位工作人員采用聘用制。通過考核制度， 31 使工程管理走向制度化和規(guī)范化。 建立與工作績效密切掛鉤的內(nèi)部分配機(jī)制。積極探索重實(shí)績、重貢獻(xiàn)，向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜的靈活多樣的分配激勵機(jī)制，把收入與責(zé)任、工作績效緊密結(jié)合起來，鼓勵多勞多得，促進(jìn)工程高效率運(yùn)行。設(shè)計(jì)管理站。 水費(fèi)收支管理 水價(jià)形成機(jī)制及水費(fèi)征收辦法。 按用水戶承受能力（工程運(yùn)行成本）定價(jià)，通過財(cái)政補(bǔ)貼滿足工程運(yùn)行成本需要。 實(shí)行總量控制，按戶管理。 按方收費(fèi)， 超額加價(jià)。 水價(jià)提高幅度和方式要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，根據(jù)用水戶承受能力的變化，采取 “小步快跑 ”，分階段漸進(jìn)式地完成。 第八章 施工組織設(shè)計(jì) 施工條件 工程條件 交通 項(xiàng)目區(qū)西依銀平公路，南北有固擴(kuò)六干渠主干道，并與鄉(xiāng)村道路縱橫交錯，交通運(yùn)輸方便。 項(xiàng)目區(qū)周邊村莊實(shí)現(xiàn)村村通電，施工期用電就近到麻疙瘩支線 10KV 高壓線路或農(nóng)電網(wǎng)接用，即可滿足施工用電，可就近接農(nóng)村電網(wǎng)臨時(shí)施工線路用電。多年平均氣溫 ℃ ，年最低氣溫 24℃ ，最高氣溫 ℃ 。夏季多東南風(fēng)，冬季多西南風(fēng)，主風(fēng)向?yàn)槲鞅憋L(fēng)。 料場的選擇與開采 砂子：在同心縣吳家河灣拉運(yùn)，儲量豐富，質(zhì)量滿足工程要求。 塊石：在同心縣石炭溝拉運(yùn)，儲量豐富，質(zhì)量滿足工程要求。 主體工程施工 泵站施工 33 泵站為干室分基型泵房，開坑土石方開挖量不大且集中，砼工程和機(jī)電安裝工程的施工質(zhì)量要求較高，技術(shù)性較強(qiáng)，嚴(yán)格按《泵站施工規(guī)范》 (SL2341999)進(jìn)行。 蓄水池施工 蓄水池的開挖土方后可用于頂部碾壓，蓄水池堤頂土石方及砼工程必須按照相應(yīng)施工規(guī)范進(jìn)行，壓實(shí)度不小于 ，碾壓鋪土層厚度不大于 。 清除管槽底部石塊雜物，并一次整平。 嚴(yán)格控制槽底標(biāo)高，超挖部分必須壓填密實(shí)。 管道按要求標(biāo)高及中線鋪設(shè)后，必須首先在管下 90。 管道試壓前，管頂以上回填土高度不宜小于 ，可留出管道接頭處 范圍內(nèi)不進(jìn)行回填。 閥井的砌筑 施工時(shí)，先對基礎(chǔ)部位的厚土進(jìn)行夯實(shí)，然后按照設(shè)計(jì)圖紙的要求鋪 2cm 的砼墊層，再按要求砌筑磚支筒，內(nèi)墻必須用砂漿推光壓實(shí)，井口邊緣必須用砂漿砌磚封圓，用砂漿穩(wěn)固好井圈，安裝好井蓋。 管道粘接方法及要求： (1)粘合劑必須與管道材質(zhì)相匹配。 (3)承插管軸線應(yīng)對直重合，承插深度為管外徑的 倍。 (5)粘接后 24 小時(shí)內(nèi)不得移動管道。 (2)插頭外緣應(yīng)加工成斜口，并涂潤滑劑，對正密封圈，另一端用木錘輕輕打入套管內(nèi)至 規(guī)定深度。 管道沖洗和系統(tǒng)試運(yùn)行 管道沖洗 (1)管道沖洗應(yīng)由上至下逐級進(jìn)行，支管和毛管應(yīng)按輪灌組沖洗，沖洗過程中應(yīng)隨時(shí)檢查管道情況，并作沖洗記錄。然后關(guān)閉干管末端閥門，進(jìn)行支管沖洗，直到支管末端出水清潔。 系統(tǒng)試運(yùn)行 (1)系統(tǒng)試運(yùn)行應(yīng)按設(shè)計(jì)要求，分輪灌組進(jìn)行。試壓后將管道、接頭、管件等滲水、漏水處進(jìn)行處理，如漏水嚴(yán)重須重新安裝，待裝好后再試壓。 砼施工 35 渠道建筑物砼工程施工嚴(yán)格執(zhí)行水電部《水工砼施工規(guī)范》（ SDJ20782）和《水工砼試驗(yàn)規(guī)程》（ SD10582）中的有關(guān)規(guī)定。 砼澆筑均要求采用機(jī)械振搗。 鋼筋砼結(jié)構(gòu)用的鋼筋均為熱軋鋼筋，其性能必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)（ GB149979）的要求。 施工交通運(yùn)輸 項(xiàng)目區(qū)西依銀平公路，南北有固擴(kuò)六干渠主干道，并與鄉(xiāng)村道路縱橫交錯，交通運(yùn)輸方便。 對于取水泵站、蓄水池分布在一塊，可結(jié)合蓄水池施工采用集中布置的方案。 供輸水管道工程施工線路長，建筑物較為分散，主要項(xiàng)目是管溝土方和管道安裝，流動性較大。 施工進(jìn)度 工程計(jì)劃 2021 年度開工，并與當(dāng)年完成。 方案編制依據(jù)：《中華人民共和國水土保持法》，《中華人民共和國水土保持條例》和寧夏回族自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國水土保持法》辦法。 中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：水利部《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)規(guī)范》(SL20498)。經(jīng)測算，擾動原地貌面積為 192 畝；破壞植被面積 144 畝。 經(jīng)以上分析，工程運(yùn)行期造成小面積的水土流失只要采取必要的防治措施，對項(xiàng)目區(qū)不會造成水土流失危害，原則上造成水土流失的面積由縣水保部門監(jiān)督受益群眾自己治理恢復(fù)。 造成的水土流失采用生物措施治理，且必須在工程竣工運(yùn)行后第一年完成。 責(zé)任范圍：根據(jù) “誰開發(fā)誰保護(hù)，誰造成的水土流失誰負(fù)責(zé)治理 ”的原則，結(jié)合本項(xiàng)目挖溝埋管和建筑物占地，以及對周邊地區(qū)帶來影響小的特點(diǎn)，責(zé)任范圍確定為項(xiàng)目建設(shè)區(qū)，責(zé)任單位為項(xiàng)目建設(shè)單位，項(xiàng)目建設(shè)中使用砂子、石子、片石等材料的開采而造成的水土流失，由材料供應(yīng)方負(fù)責(zé)治理或交納治理費(fèi)，由縣水利政主管部門收繳并統(tǒng)一安排治理。 環(huán)境影響評價(jià) 水環(huán)境 工程水源為黃河水。 社會環(huán)境 項(xiàng)目實(shí)施后，項(xiàng)目區(qū)灌溉用水有了可靠的保障，從根本上杜絕用水糾紛，密切黨群關(guān)系，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，保障社會穩(wěn)定。使項(xiàng)目區(qū)形成了社會繁榮、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，人民生活富余、健康、文明良好的社會環(huán)境。改善局部生態(tài)環(huán)境，綠化田園，改善小氣候，防止水土流失，人與自然和諧發(fā)展。因此，從環(huán)境影響的角度，項(xiàng)目是可行的。 招標(biāo)內(nèi)容 本工程建筑工程、安裝工程、機(jī)電設(shè)備、管道采購均采取公開招標(biāo)。 工程招標(biāo)基本情況表 建設(shè)項(xiàng)目名稱 招標(biāo)范圍 招標(biāo)組織 形式 招標(biāo)方式 不采用招標(biāo)方式 招標(biāo)估算金額 (萬元 ) 備注 全部招標(biāo) 部分招標(biāo) 自行招標(biāo) 委托招標(biāo) 公開招標(biāo) 邀請招標(biāo) 勘察 √ 設(shè)計(jì) √ 建筑工程 √ √ √ √ 安裝工程 √ √ 監(jiān)理 √ √ √ 設(shè)備 √ √ √ 重要材料 √ √ √ 其他 √ √ √ 情況說明 本工程為同心縣縣內(nèi)生態(tài)移民工程，限于前期工作的超前性和工程立項(xiàng)建設(shè)的時(shí)機(jī)等因素，勘察、設(shè)計(jì)前期工作不具備公開招標(biāo)的條件，故建議由項(xiàng)目法人直接委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。材料及設(shè)備價(jià)格執(zhí)行 2021 年第二季度的市場綜合價(jià)。 設(shè)備安裝工程仍執(zhí)行原水利部 1992 年頒發(fā)的《全國中小型工程設(shè)備安裝預(yù)算定額》，并按水利經(jīng)濟(jì)定額站 [2021]01 號文的精神調(diào)整。 編制辦法及費(fèi)用構(gòu)成 編制辦法及費(fèi)用構(gòu)成執(zhí)行水利部水總 [2021]116 號文《水利工程設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定》。 電、水基礎(chǔ)單價(jià) 施工電價(jià)為 元 /，水價(jià)根據(jù)水源就近取水的原則拉運(yùn)計(jì)算為 5 元 / m3。砂石料按當(dāng)?shù)厥蠌S的銷售價(jià)格另加運(yùn)雜費(fèi)、裝卸費(fèi)、采保費(fèi)進(jìn)行計(jì)算。 運(yùn)雜費(fèi) 汽車運(yùn)雜費(fèi)執(zhí)行寧夏公路運(yùn)輸現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行 2021 年 6月寧夏公路工程造價(jià)管理站《關(guān)于發(fā)布寧夏公路汽車普通貨物運(yùn)輸價(jià)格及裝卸費(fèi)的通知》規(guī)定。 費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn) 其他直接費(fèi) 建筑工程費(fèi)率為 %；取費(fèi)基數(shù)為定額直接費(fèi)。 現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)費(fèi)率表 序 號 工程類別 計(jì)算基礎(chǔ) 現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)費(fèi)率（ %） 1 土方工程 直接費(fèi) 4 2 石方工程 直接費(fèi) 6 3 模板工程 直接費(fèi) 6 4 混凝土工程 直接費(fèi) 6 間接費(fèi) 根據(jù)不同工程類別按不同費(fèi)率分別計(jì)算，詳見下