【正文】 外商投資企業(yè)的不斷增多，外出農(nóng)民工出現(xiàn)大量返鄉(xiāng)就業(yè)現(xiàn)象。其中從事個體工商服務(wù)業(yè)的有 2021人；創(chuàng)辦領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的 96人；成 為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工人的8050人；在縣城就業(yè)的約有 2890人。 勞動力價格低廉，好管理。 XX民風淳樸，人民誠實善良，到外地務(wù)工的農(nóng)民工大多遵紀守法、吃苦能干、勤勞敬業(yè)，近 5萬人成為當?shù)仄髽I(yè)的工人骨 干， 1萬余人成為技術(shù)骨干， 5000余人被任命為中層以上管理干部，得到了全國各地用工企業(yè)的一致認可，打造了享譽神州大地的 ? XX勞務(wù) ? 品牌，亨井電子公司（臺商 ） 就是看中 XX豐富的勞動力資源及吃苦能干的勞務(wù)工才到 XX投資落戶。 （二） 與有關(guān)城市相比勞動力資源優(yōu)勢 資源豐富，勞動力招聘費用低。安排招聘所需的場地、人力及到勞動力所在省市考察、支付招聘機 構(gòu)等費用很大，在人員、精力、資金方面牽扯了投資企業(yè)大量精力； XX縣勞動力資源豐 18 富，民風淳樸，投資企業(yè)在 XX落戶，可由當?shù)貏趧硬块T根據(jù)企業(yè)需求，免費提供足額勞動力，企業(yè)可騰出更大的精力抓企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。一是工資支付額低。沿海發(fā)達城市最低工資水平較高，青島市區(qū)為 760元 /月；浙江杭州、寧波等城市市區(qū)均為 960元 /月；廣東省廣州市區(qū)為860元 /月，東莞為 770元 /月，深圳市區(qū)更是達到了 1000元 /月，含加班費 在內(nèi)，以上城市工資報酬一般不低于 2021元。以一名職工繳納五項社會保險費為例， XX縣企業(yè)承擔最低額為 4330元；青島企業(yè)承擔最低額為 4530元；廣州東莞約為 6032元 ；浙江杭州市約為 7435元。三是職工就餐、住宿費用低。 XX住宿費用也低，現(xiàn)企業(yè)一般不用承擔職工住宿費用，青島、浙江、廣東等地企業(yè)必須承擔職工住宿費用。 19 沿海發(fā)達城市用工大多為外來勞動力，隨著年齡增長及對勞動報酬的期望，跳槽或回鄉(xiāng)發(fā)展的想法普遍存在，尤其是企業(yè)花大力氣培養(yǎng)出來的高技能人才，工作穩(wěn)定性不強給企業(yè)發(fā)展帶來沖擊；如在 XX當?shù)赝顿Y，用工大多為當?shù)貏趧恿?，?作和照顧家庭互相兼顧，思想比較穩(wěn)定，加上外商投資企業(yè)勞動報酬一般比當?shù)仄髽I(yè)較高，勞動力工作穩(wěn)定性大，可幫助企業(yè)長期發(fā)展。建成區(qū)基本實現(xiàn)了?七通一平?。 初步形成了電子、紡織服裝、生物化工、建材、機械、食品、農(nóng)產(chǎn)品深加工等幾大產(chǎn)業(yè)體系。 二、機械產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標 （一） 三年規(guī)劃： 一是油缸類企業(yè)。二是工程機械配件類企業(yè)。三是機床類企業(yè)。發(fā)展壯大產(chǎn)值過億元的龍頭企業(yè) 5家，規(guī)模以上機械企業(yè)發(fā)展到100戶，系列產(chǎn)品品種達到 300個。 （二） 五年規(guī)劃： 一是油缸類企業(yè)。二是工程機械配件類企業(yè)。三是機床類企業(yè)。發(fā)展壯大產(chǎn)值過億元的龍頭企業(yè) 10家，規(guī)模以上機械企業(yè)發(fā)展到 200戶，系列產(chǎn)品品種達到 400個，建成全國最大的液壓機械配件生產(chǎn)基 21 地。 三、環(huán)境評價 機械加工項目，生產(chǎn)過程中基本無廢水、廢氣，一般不會對環(huán)境造成污染。 少量生產(chǎn)污水。 整個項目除水泵外噪音影響較小。 煙霧 。 （二） 環(huán)境保護措施 污水處理 。 噪聲治理 。 廢渣 。 煙霧 。 XX正建設(shè)金屬表面處理中心一處，需進行金屬表面處理的配件可以集中到該中心進行處理。 第五章 機械產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策 一、 XX縣機械產(chǎn)業(yè)政策 按照國家產(chǎn)業(yè)目錄，機械制造業(yè)屬于國家鼓勵類項目。 在工藝及裝備、能源消耗、資源綜合利用和環(huán)境保護等方面按國家標準執(zhí)行，高起點規(guī)劃、高標準 建設(shè)、高速度推進，以實現(xiàn)機械產(chǎn)業(yè)超常規(guī)、跨越式發(fā)展。 項目建設(shè)用地優(yōu)惠政策。固定資產(chǎn)投資 1000萬元以上（含 1000萬元）不足 5000萬元的項目，每畝補助 3萬元；固定資產(chǎn)投資 5000萬元以上（含 5000萬元）不足 1億元的項目，每畝補助 4萬元；固定資產(chǎn)投資 1億元以上（含1億元）的項目，省及省以上高新技術(shù)項目，每畝補助 5萬元。 財政扶持政策。固定資產(chǎn)投資 5000萬元以上（含 5000萬元）的項目，省及省以上高新技術(shù)項目，自項目投產(chǎn)之日起，六年內(nèi)給予扶持，其中前三年等額扶持，第四年至第六年減半扶持。 （ 3） 外來投資者與縣內(nèi)法人或自然人合資興辦上述項目的，根據(jù)項目股本結(jié)構(gòu)，按照第（ 1）、（ 2）項規(guī)定標準給予扶持。 外來投資新建項目，在辦理相關(guān)手續(xù)時，涉及的行政事業(yè)性收費，按最低標準只收取上繳國家、省、市部分。 大項目優(yōu)惠政策。 其他優(yōu)惠政策。 （二） 保障措施 一是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。積極解決企業(yè)融資難題，成立 XX縣機械行業(yè)信用擔保協(xié)會，積極為有市場、守信用的中小企業(yè)提供貸款擔保服務(wù)，支持鼓勵骨干企業(yè)通過與配套企業(yè)實施產(chǎn)權(quán)聯(lián)合帶動金融聯(lián)合，有效解決企業(yè)資金短缺等問題。本著 ? 擴、轉(zhuǎn)、專、提 ? 的 四字方針，不斷拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。生產(chǎn)高附加值、高質(zhì)量的產(chǎn)品，盡快走上整機生產(chǎn)的路子。小型企業(yè)要突出精、專、量大的特點，主動調(diào)整營銷策略，積極為骨干企業(yè)生產(chǎn)配套產(chǎn)品，與骨干企業(yè)共同發(fā)展，增強抵御市場風險的能力。 ? 提 ? 就是提升全縣機械產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品檔次和整體效益，促進機械產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。建立以 企業(yè)為主的技術(shù)開發(fā)體系，加大對技術(shù)開發(fā)能力強、條件好 的 企業(yè) 的 支持力度，幫助中小企業(yè)結(jié)合自身實際建立技術(shù)開發(fā)機構(gòu)，不斷提高產(chǎn)品研發(fā)能力。積極引導(dǎo)企業(yè)改變傳統(tǒng)經(jīng)營觀念，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的家族式經(jīng)營模式，加快建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，并積極引導(dǎo)企業(yè)進一步健全營銷網(wǎng)絡(luò)，完善營銷手段，鞏固老市場，拓展新市場，不斷提高市場占有率，靠一流的產(chǎn)品，一流的市 26 場 ，一流的服務(wù)，贏得客戶，做大企業(yè)，形成更具競爭力 的機械產(chǎn)業(yè)集群 。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自我約束、自我監(jiān)督、自我規(guī)范、自我發(fā)展的職能，強化內(nèi)部監(jiān)督服務(wù)，對不遵守章程、粗制濫造、惡性競爭的企業(yè)，取消會員資格；積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的服務(wù)職能，及時為會員企業(yè)提供國家有關(guān)政策法規(guī)、國內(nèi)外機械行業(yè)發(fā)展動態(tài)及最新科技信息，引導(dǎo)企業(yè)文明經(jīng)營、正當競爭、創(chuàng)新發(fā)展，并積極協(xié)調(diào)解決會員企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題，為全縣機械產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。 XX縣地形主要 以 低山丘陵區(qū) 為主 ，石材、水泥、磚等材料普及，取材方便；距萊蕪鋼廠較近，建筑用鋼材供應(yīng) 比較 充足。 生產(chǎn)性建筑土建成本：多層磚混結(jié)構(gòu) 600元 /平方米，框架 27 結(jié)構(gòu) 750元 /平方米，簡易鋼結(jié)構(gòu)建筑 450元 /平方米，復(fù)雜鋼結(jié)構(gòu)建筑 750元 /平方米。商品混凝土： C20,245元 /立方；C25,260元 /立方； C30,275元 /立方。 濟寧：水泥 285元 /噸 ， 商品混凝土： C20,290元 /立方；C25,310元 /立方； C30,320元 /立方 ， 沙 63— 73元 /方。 河南鄭州：水泥 280元 /噸 ， 沙 110元 /方。 二、土地成本 根據(jù) 國土資源部《全國工業(yè)用地出讓最低價標準》 的 規(guī)定，我 縣土地等別為 14類，根據(jù)這一標準，機械產(chǎn)業(yè)選址區(qū)所處位置土地評估價格在 10萬元左右。以投資 5000萬元為例，所取 得 的 用地實際成本大約是 6萬元 50畝＝ 300萬元。 28 三、項目手續(xù)辦理 及 收費 （一） 環(huán)保手續(xù)辦理及收費 。 （二） 土地手續(xù)辦理及收費 。目前，用地手續(xù)辦理一般是以招、拍、掛的形式轉(zhuǎn)讓，手續(xù)辦理所有費用全部包含在土地價格以內(nèi)。 項目立項手續(xù)辦理由市縣發(fā)改部門受理，一般機械項目實行登記備案，手續(xù)辦理不收費。 其他如營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記、機構(gòu)代碼證等只收取工本費 20— 200元以內(nèi)；建設(shè)、氣象、水土保持、防空辦、地震等部門按建筑面積按照最低標準收取費用；房產(chǎn)部門登記費按建筑面積不同登記費收費標準為 300— 800元；消防部門不收費。 （二） 電費 ： 普通工業(yè)用電價格為 /度 （不滿 1KV）、 /度 （ 1— 10KV）和 /度 （ 35— 110KV） 。 （四） 燃氣價格： 非管道工業(yè)用氣： /方 ； 居民用氣： /方 ； 管道燃氣 ： /方 ； 久力公司管道煤氣直供價： /方 。（ 2021年 1月份價格） （六） 工人工資： 最低工資 標準 為 500元 /月，一般含加班費在內(nèi)月工資為 800— 1200元左右。 二、效益估算 舉例一： 年生產(chǎn)高強度工程機械液壓缸 25萬根 米 （ 約合 6． 25萬支 ） 項目。每年可生產(chǎn)高強度工程 機械液壓缸 25萬根米 （ 約合 ） ，預(yù)計可實現(xiàn)銷售收入 5億元，實現(xiàn)利稅 8000萬元。本項目總投資 6296萬元，其中建筑工程費 ，設(shè)備購置費 2600萬元，安裝工程費 390萬元，工程建設(shè)其他費用 ，基本預(yù)備費 ，鋪底流動資金 296萬元。