優(yōu)化營商環(huán)境感悟5篇-閱讀頁
2025-03-12 05:14本頁面
【正文】 5 篇 5 按照營商環(huán)境的傳統(tǒng)概念營商環(huán)境是指企業(yè)在開設(shè)、經(jīng)營、貿(mào)易活動、納稅 、關(guān)閉及執(zhí)行合約等方面遵循的政策法規(guī)所需的時間和成本等條件。把產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究、產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入營商環(huán)境的范疇。根據(jù)廣義和狹 義的營商環(huán)境概念的認識，歸納總結(jié)以下政策建議。未來已來，只是尚未流行。同時，以制 造業(yè)的數(shù)字化為基礎(chǔ)的智能制造和以產(chǎn)業(yè)互聯(lián)聯(lián)網(wǎng)為依托的精準定制，將成為未來工業(yè)生產(chǎn)的主流。 在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)方面 ____已經(jīng)走在了全國的前列，是好的開端。 緊多種規(guī)劃的銜接和協(xié)調(diào)工作，盡快做到多規(guī)合一，減少政策摩擦成本，營造邏輯統(tǒng)一、合理、快捷的政策環(huán)境。 （二）國企改革，確定國企的經(jīng)營范圍 通過篩選，把低質(zhì)、低效益非核心領(lǐng)域的國有企業(yè)清理掉。明確國企經(jīng)營范圍，逐漸退出完全競爭領(lǐng)域，讓市場發(fā)揮主導(dǎo)作用。因此，加強對政府部門公權(quán)力的監(jiān)督，提高政府工作透明度，建立和諧有序的政企關(guān)系，都將有助于構(gòu)建公平競爭的營商環(huán)境，提高企業(yè)運行效率（世界銀行，2021）。 其一，改革行政審批制度，建立集中統(tǒng)一的綜合執(zhí)法體系。工商、食品藥品監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)鑒定、稅務(wù)以及消防等部門對企業(yè)進行輪番檢查，加重了企業(yè)負擔，也導(dǎo)致尋租腐敗活動的滋生。例如，政府可設(shè)立一站式政務(wù)中心，提高行政程序透明度，建立企業(yè)對政府公職人員服務(wù)滿意度考評機制，從源頭上抑制企業(yè)的行賄活動和政府職員的腐敗動機。 其二，融資難、融資貴一直困擾我國實體經(jīng)濟的發(fā)展，特別是在小微企業(yè)和三農(nóng)領(lǐng)域的問題尤為突出。因此，信貸市場供給與需求的不對稱，加劇 了企業(yè)的尋租活動以及政府官員和金融機構(gòu)公職人員的腐敗行為。由此，進一步深化國有商業(yè)銀行股份制改革，降低金融業(yè)市場準入門檻，大力引入民營資本，增加設(shè)立城市商業(yè)銀行和農(nóng)村合作銀行，適度引導(dǎo)信貸資金流向中小企業(yè)和農(nóng)村地區(qū)。此外，盡管市場化是我國金融改革的主攻方向，但具體到我國的國情，未來信貸市場的發(fā)展仍離不開政府的合理介入。 其三，加快產(chǎn)權(quán)制度改革，完善知識產(chǎn)權(quán)保護制度和不動產(chǎn)登記制度。這就要求我們進一步加深對產(chǎn)權(quán)保護制度的認識，要進一步完善立法建設(shè)，明晰產(chǎn)權(quán)，維護企業(yè)產(chǎn)權(quán)合法性，保障私有財產(chǎn)所有權(quán)，這也是實現(xiàn)混合所有制度改革的關(guān)鍵所在。 政府在企業(yè)的尋租活動中扮演著重要的角色，其政策制定往往是企業(yè)制定戰(zhàn)略行為的依據(jù)。 其一，政府應(yīng)不斷提高其財政預(yù)算的透明度和行政活動的網(wǎng)絡(luò)化。因此，在政府和企業(yè)的交易活動中，政府應(yīng)引入第三方仲裁或監(jiān)督者，構(gòu)成相互制衡的三角監(jiān)督機制。實質(zhì)上，這也是政府職能的一種轉(zhuǎn)變，不能讓政府既當運動員，又當裁判員。 其二，不 斷提高政府補貼政策實施過程中的公平性和有效性。由于基礎(chǔ)薄弱，融資成本高，新興企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新行為具有很大的不確定性，這可能抑制其創(chuàng)新動機。對于新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)而言，政府補貼則可以幫助其渡過起步難關(guān)，扶持其發(fā)展。例如，沒有資格的企業(yè)為獲取補貼，或是有資格的企業(yè)為獲得更多的政府補貼而向政府官員行賄，虛報企業(yè)業(yè)績等 行為。 其三，隨著我國對外開放的不斷深入，外資企業(yè)對我國文化制度和政治體制愈加適應(yīng)，外資企業(yè)的本土化進程已基本完成。因此，政府應(yīng)取消對外資企業(yè)的優(yōu)惠政策，實現(xiàn)不同所有制企業(yè)享受平等待遇，保障不同企業(yè)之間競爭的公平性。 （四）加強法制化、國際化營商環(huán)境的建設(shè) 第一，對標國際一流，進一步完善構(gòu)建適合 ____省實際的營商環(huán)境評價體系。構(gòu)建既體現(xiàn)本地政治經(jīng)濟文化特點又與國際體系接軌的評價指標體系，是優(yōu)化營商環(huán)境的基礎(chǔ)工作。不同發(fā)展階段 、不同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、不同規(guī)模企業(yè)、不同性質(zhì)企業(yè)所需求的營商環(huán)境具有差異性。 第三，著力提高社會安全感。充分運用法律手段化解涉企矛盾糾紛。加強對商事仲裁工作的聯(lián)系與指導(dǎo)。 積極營造規(guī)范有序的法制環(huán)境。強化規(guī)范性文件合法性審查，對違法設(shè)置市場壁壘等不符合經(jīng)濟運行秩序的規(guī)范性文件堅決不予通過。把企業(yè)當著政府的客戶來經(jīng)營和維護。對個體登記、出資、住所、經(jīng)營范圍等限制實行多要素放寬，放松對市場主體準 入的管制。創(chuàng)新監(jiān)管機制和方式，加強對食品藥品安全、農(nóng)資生產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)、融資信貸等重點領(lǐng)域的市場監(jiān)管，為各類市場主體營造了公平競爭的發(fā)展環(huán)境。在打造省市兩級三庫一平臺，包括社會法人、自然人、金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和統(tǒng)一的信息共享服務(wù)平臺。 四是深入推進涉企收費清理。 五是著力優(yōu)化政府服務(wù)。
黨政相關(guān)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1