【正文】 是一筆無形資產(chǎn) ，只要市場運(yùn)作得好，取之不盡，用之不竭， 是邊疆少數(shù)民族地區(qū)人力資源的一大優(yōu)勢。 四是項(xiàng)目的實(shí)施 對項(xiàng)目區(qū)群眾脫貧致富 和全面建設(shè)小康社會將起到積極的推動作用，同時，為地方財(cái)政培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ) 。以每天最多兩千人所產(chǎn)生的垃圾及污水進(jìn)行環(huán)境規(guī)劃建設(shè) ，環(huán)保設(shè)施與項(xiàng)目同 時設(shè)計(jì)、同時施工、同時驗(yàn)收交付使用。 十一、綜合評估 該項(xiàng)目的建設(shè)符合省、州、縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略， 并列入我州“十二五”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃，項(xiàng)目 符合三壩鄉(xiāng)的鄉(xiāng)情 ，對民族地區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用。 26 北方花卉交易中心是高邑鎮(zhèn)曹留村農(nóng)民張文義投資 1500 多萬元創(chuàng)建的，共占地600 畝，常年育有花木 300 多種，總量達(dá) 400 萬株，年銷售收入達(dá) 1600 多萬元。中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席李瑞環(huán)去年 4 月視察時，對該中心給予充分肯定。北方花卉交易中心自 1998 年 11月運(yùn)營以來，購銷兩旺，日均交易額達(dá) 4 萬多元，銷售覆蓋河北、北京、山西、遼寧、內(nèi)蒙古等地，并出口俄羅斯。全縣已建立花木龍頭項(xiàng)目 4 個，發(fā)展花卉苗木面積 萬畝。 抓基礎(chǔ)，壯龍頭 縣委、縣政府根據(jù)全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)際，瞄準(zhǔn)花木產(chǎn)業(yè)，按照大規(guī)模、高起點(diǎn)、外向型、強(qiáng)帶動的原則，狠抓花卉苗木基地建設(shè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的典型輻射帶動作用，現(xiàn)在全縣初步建立了規(guī)模較大的生產(chǎn)基地、 功能齊全的市場體系和帶動較強(qiáng)的龍頭企業(yè)群體，高超牽龍頭，龍頭帶基地，基地連戶的生產(chǎn)經(jīng)營格局基本形成。一是河北天公特色花卉苗木基地，占地 1000 畝，投資 5100 萬元，分兩期完成，第一期工程投資 1800 萬元，建成了 1500 平方米科研綜合辦公樓， 萬 m2 展銷大廳， 100 座高效節(jié)能日光溫室；二是金世紀(jì)高科技特色苗木基地，是由河北省汽貿(mào)公司與富村鄉(xiāng)合作， 擬占地 10000 畝，總投資 8000 萬元，該公司是河北林學(xué)院林學(xué)系本科畢業(yè)生秦慶國長期聘請河北農(nóng)大園林系教授兼系主任張濤和北京林大園系博士潘會堂為技術(shù)總監(jiān)，集科研開發(fā)，示范推廣、市場營銷于一體，著眼于北方城市綠化、美化和西部開發(fā)，致力于建成北方行道樹基地和城市美化灌木基地。該基地成功引進(jìn)了百余項(xiàng)高新技術(shù)成果，絕大部分已經(jīng)得到了廣泛的應(yīng)用。所引起雙層充氣膜全天候遮陰保暖、全自動調(diào)溫供暖、自動卷簾等先進(jìn)設(shè)備，并與清華大學(xué)聯(lián)合建設(shè)的苗木組培室，已組培出大花蕙蘭 10萬余株，成為全國四家蘭花生產(chǎn)基地之一。今年計(jì)劃再投資 600萬元，建設(shè) 萬平方米連體日光溫室 4 座，再引進(jìn)無公害食用仙人掌 8 萬株和名貴花卉苗木品種，實(shí)現(xiàn)年交易額 2020 萬元，利潤 480 萬元。 建品牌，重扶持 隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)多元化的發(fā)展，積極引進(jìn)和推廣效益、高附加值的優(yōu)種，大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，抓住加入國際世貿(mào)這一契機(jī)，開拓國際市場，大力發(fā)展無公害、無污染、無重金屬、安全衛(wèi)生、有利健康的產(chǎn)品，打出自己的品牌，搞好產(chǎn)品的商標(biāo)注冊，做到一基地一品種、一縣一產(chǎn)業(yè)。從而，打出了品牌，搶占了國內(nèi)市場，產(chǎn)品銷往全國各地。 縣委、縣政府對龍頭基地建設(shè)給予了重點(diǎn)扶持，一是在政策上給予扶持，在項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、土地使用、稅費(fèi)減免等方面實(shí)行政策優(yōu)惠；二是在資金上給予扶持，98 年以來，財(cái)政金融部門把基地建設(shè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持的重點(diǎn)，共支持資金5000 萬余元，其中給予北方（高益）花卉基地扶持資金就達(dá) 1000 萬元，并適度放寬了貸款條件。 強(qiáng)帶動，興產(chǎn)業(yè) “強(qiáng)龍頭 ”就是把北方（高益 ）花卉基地作為龍頭企業(yè)，通過上規(guī)模，上檔次，上水平，強(qiáng)力帶動和輻射全縣乃至周邊縣花木業(yè)的發(fā)展?！盎铨埼?”就是擴(kuò)大農(nóng)戶種植規(guī)模，實(shí)行合同種植，采用訂單農(nóng)業(yè)，即：龍頭企業(yè)公司與農(nóng)民提供品種、技術(shù)，負(fù)責(zé)回收合格產(chǎn)品，農(nóng)戶按照合同的要求進(jìn)行種植與管理，保證產(chǎn)品質(zhì)量，雙方共同簽定合同，從而使龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的種植利益掛起鉤來，形成利益共同體，使雙方利 益共享，風(fēng)險共擔(dān)，真正形成了市場牽龍頭，龍頭帶基地，基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化格局。尤其是最近在本縣城關(guān)鎮(zhèn)召開的全鎮(zhèn)村民會議上，北方（高益）花卉基地再次擴(kuò)大訂單農(nóng)業(yè)范圍，又與全鎮(zhèn) 300 余戶簽定了種植食用仙人掌合同，并負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，回收產(chǎn)品，預(yù)計(jì)一個大棚食用仙人掌年純收入可達(dá) 4—8 萬元以上，這個做法受到了全縣人民的關(guān)注，并紛紛要求簽訂合同 。目前，在北方（高益）花卉基地輻射帶動下全縣從事花木業(yè)生產(chǎn)銷售人員已有 2 萬余人，市場年交易額 3 億多元，銷售花木 2020多萬株。 項(xiàng)目主管單位：防城港市林業(yè)局 負(fù)責(zé)人；王 正 項(xiàng)目實(shí)施單位：防城港市林業(yè)開發(fā)公司 29 法人代表：黃 進(jìn) 項(xiàng)目性質(zhì)：擴(kuò)建、改建 建設(shè)地點(diǎn)：防城區(qū)華石鎮(zhèn)（市中心苗圃） 生 產(chǎn)規(guī)模：每年培育 500 萬株名優(yōu)綠化苗木， 100 萬株（盆）花卉、盆景等。 建設(shè)年限：建設(shè)期為一年。 （ 2） 資金籌措：實(shí)施單位自籌資金 200 萬元，申請國債資金 200 萬元。主管單位和實(shí)施單位均有較強(qiáng) 30 的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)實(shí)力，此項(xiàng)目的實(shí)施， 可增加我市經(jīng)濟(jì)收入，促進(jìn)我市林業(yè)事業(yè)的跨越發(fā)展。目前主要從事種植速生豐產(chǎn)林和林產(chǎn)品的開發(fā)利用。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 目前，項(xiàng)目實(shí)施單位已承包防城港市林木良種繁育中心苗圃的部分場地 40 畝和場地原有少部分的育苗設(shè)施。 三、市場調(diào)查分析與需求預(yù)測 31 本項(xiàng)目的產(chǎn)品是花卉，綠化苗木和盆景等，隨著社會的發(fā)展，人類社會的進(jìn)步，人民生活水平的提高，人們對生活環(huán)境的要求越來越高，就必須要美化綠化城市環(huán)境、生活環(huán)境?？傊?，該項(xiàng)目的市場前景很好，產(chǎn)品是供不應(yīng)求的。本項(xiàng)目作為外向型林業(yè)發(fā)展的配套 項(xiàng)目，產(chǎn)品主要銷往市內(nèi)外、區(qū)內(nèi)外和國內(nèi)外的有關(guān)單位和個人。 32 項(xiàng)目區(qū) 2020 年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 505218 萬元，其中工業(yè)總產(chǎn)值 262542 萬元，占工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的 52。 勞力資源條件 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)共有勞動力 10 萬人，農(nóng)村有約三分之一的勞動力富余，林業(yè)系統(tǒng)管理人員 171 人，其中工程技術(shù)人員 145 人，具有 高級職稱 4 人，中級職稱 65 人，初級職稱 76 人，可滿足項(xiàng)目的技術(shù)及生產(chǎn)管理所需。 五、項(xiàng)目建設(shè)方案 項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)思想 以保護(hù)森林資源為前提，以營林為基礎(chǔ)，以科技為保障， 33 以效益為中心，以工業(yè)為龍頭，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)，壯大林業(yè)綜合實(shí)力，形成林業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，為防城港市經(jīng)濟(jì)繁榮作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 （ 1）建設(shè)規(guī)模及構(gòu)成 項(xiàng)目建設(shè)總面積 40000 平方米，基地內(nèi)擴(kuò)建 15 個育苗大棚及有關(guān)的育苗基礎(chǔ)設(shè)施。 （ 2）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) ① 項(xiàng)目保護(hù)與管護(hù)設(shè)備 購置有關(guān)辦公設(shè)備，為項(xiàng)目組織實(shí)施、計(jì)劃財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目監(jiān)測質(zhì)量、效益評價提供服務(wù)場所，同時建設(shè) 34 500mamp。的簡易房為管護(hù)站，作為工作人員的臨時住所和其它物資的存放地方，另建一個瞭望臺作為值班用。 ③ 其它基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 其它設(shè)施如通訊設(shè)備，輸變電線路，機(jī)械貨物裝卸車等，可結(jié)合現(xiàn)有設(shè)施，并根據(jù)現(xiàn)實(shí)需要適當(dāng)增加。sup2。采用國內(nèi)外先進(jìn)的苗木、盆景培育技 35 術(shù)和設(shè)備。項(xiàng)目建成后，由市林業(yè)開發(fā)公司負(fù)責(zé)組織實(shí)施和經(jīng)營管理。 人員設(shè)置 本項(xiàng)目建成后，設(shè)主任 1 名，負(fù)責(zé)全面經(jīng)營管理工作，副主任 2 名，協(xié)助工作。 36 七、投資概算與資金籌措 投資概算 項(xiàng)目總投資包括項(xiàng)目建設(shè)投資和流動資 金總計(jì) 400 萬元，其中項(xiàng)目建設(shè)資金 200 萬元，流動資金 200 萬元（詳見附表 1）。 資金使用計(jì)劃 項(xiàng)目建設(shè)投資 200 萬元，一年建成。 37 八、效益分析 經(jīng)濟(jì)效益分析與評價 項(xiàng)目投產(chǎn)后每年可生產(chǎn) 500 萬株綠化苗木和 100 萬株（盆）花卉、盆景。 社會效益分析： （ 1）項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，可為區(qū)內(nèi)外及國內(nèi)外提供名優(yōu)綠化苗木、花卉盆景等。 （ 3）項(xiàng)目建成后，可增加地方經(jīng)濟(jì)收入，促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。