【正文】 一塊很小的空地就是學(xué)生們上早操和體育課的活動(dòng)場(chǎng)所，雖然只有 10 個(gè)班，但很多時(shí)候是兩個(gè)班的同 學(xué)一起在僅能容身的操場(chǎng)上上他們的體育課。這樣的學(xué)習(xí)環(huán)境使學(xué)生的學(xué)習(xí)效果大打折扣。 在計(jì)算機(jī)這一塊，很多學(xué)校在招生時(shí)都會(huì)跟學(xué)生家長(zhǎng)講，學(xué)校會(huì)開(kāi)設(shè)電腦課，然而，一般學(xué)校只有 8～ 9 臺(tái)電腦，而相對(duì)于一個(gè) 400～ 500 人的學(xué)校而言，真正開(kāi)設(shè)電腦 課是一件很困難的事情，所以僅有的這幾臺(tái)電腦也就成了供學(xué)校招生時(shí)的幌子，而沒(méi)有在實(shí)際的教學(xué)中起到其應(yīng)有的作用。但在 638 名同學(xué)的基數(shù)下，華興學(xué)校的師資也顯得非常匱乏，為 1:,而世杰學(xué)校的這個(gè)數(shù)據(jù)無(wú)疑是最為嚴(yán)重的 ,竟達(dá) 1:。這勢(shì)必影響了這些跟隨父母遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)以謀求高質(zhì)量教育的流動(dòng)兒童少年。同時(shí)，各個(gè)學(xué)校的老師結(jié)構(gòu)很不合理，除了上面的年齡結(jié)構(gòu)外，性別結(jié)構(gòu)也呈現(xiàn)“女多男少”的“女兒國(guó)”狀態(tài)，比如復(fù)興學(xué)校 13 名教師中有 11 名是女教師，華興學(xué)校的 21 名教師中有 16 名是女教師，萬(wàn)江學(xué)校 12 名教師中有 8 名是女教師，世杰學(xué)校 9 名教師中有 7 名是女教師，而 2 名男教師分別是校長(zhǎng)和校長(zhǎng)的兒子（見(jiàn)表7）。特別是剛從學(xué)校畢業(yè)的青年學(xué)生，他們基本上是將這些流動(dòng)兒童學(xué)校作為個(gè)人發(fā)展的一個(gè)“跳板”，真正愿意安心留下來(lái)認(rèn)真教書(shū)的很少。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，流動(dòng)兒童學(xué)校的學(xué)生大多都有轉(zhuǎn)學(xué)的經(jīng)歷，這就無(wú)疑給流動(dòng)兒童學(xué)校賴(lài)以生存的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題造成嚴(yán)重的威脅。從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，這些學(xué)校的生源大都是來(lái)自于 居住在大營(yíng)坡的流動(dòng)人口聚集地，而學(xué)生頻繁的轉(zhuǎn)學(xué)在一定的程度上折射出家長(zhǎng)對(duì)孩子教育問(wèn)題比較重視的，因?yàn)樵趩?wèn)卷的“請(qǐng)問(wèn)你轉(zhuǎn)學(xué)的原因是什么？”中，回答說(shuō)是因?yàn)椤安粷M意原來(lái)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量”的占 %，是因?yàn)椤案改笓Q了工作地點(diǎn)”的占 %，是因?yàn)椤昂门笥艳D(zhuǎn)學(xué)了，于是我也跟著轉(zhuǎn)了”的占 %，是因?yàn)椤艾F(xiàn)在的學(xué)校收費(fèi)低，并且有優(yōu)惠條件”的占 %,是因?yàn)槠渌蜣D(zhuǎn)學(xué)的占 %。父母頻繁的流動(dòng)，使得孩子也跟著 流動(dòng)，這樣不管是公辦學(xué)校還是流動(dòng)兒童學(xué)校，過(guò)多地辦理入學(xué)退學(xué)手續(xù)并且導(dǎo)致流動(dòng)兒童成績(jī)偏低，且同時(shí)直接主導(dǎo)著流動(dòng)兒童學(xué)校的“命運(yùn)”。但時(shí)，由于這些課程與考試無(wú)關(guān)，所以全日制的流動(dòng)兒童學(xué)校的教學(xué)活動(dòng)，在真正實(shí)施的過(guò)程中，卻搞成了半天制“半天制”即半天“主科”半天“休閑課”。學(xué) 生早上上課比較累而覺(jué)得下午的課程可上可不上；老師認(rèn)為體育、音樂(lè)、美術(shù)等既與考試無(wú)關(guān)，也與學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的考核無(wú)關(guān)，最后的結(jié)果是導(dǎo)致“教師不重視，學(xué)生無(wú)所謂”的局面。二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下的經(jīng)濟(jì)利益刺激了農(nóng)村富余勞動(dòng)力向經(jīng)濟(jì)利益更高的城市流動(dòng)，逐漸形成龐大的流動(dòng)人口，即形成當(dāng)前形勢(shì)下的這種三元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)格局。具體而言，造成上述問(wèn)題的原因主要包括以下幾個(gè)方面： （一）城鄉(xiāng)分割的戶籍體制所決定的教育經(jīng)費(fèi)按戶口投入對(duì)于流動(dòng)兒童學(xué)校來(lái)說(shuō)是一個(gè)真空，使得流動(dòng)兒童學(xué)校用于再投資的資金非常有限。城市公辦學(xué)校對(duì) 農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育要與當(dāng)?shù)貙W(xué)生在收費(fèi)、管理等方面同等對(duì)待，不得違反國(guó)家規(guī)定向農(nóng)民工子女加收借讀費(fèi)及其他任何費(fèi)用。然而在實(shí)際的政策實(shí)施中，只有部分地區(qū)的公辦學(xué)校在招收流動(dòng)人口子女時(shí)實(shí)行當(dāng)?shù)貙W(xué)生與流動(dòng)兒童的同等待遇?！钡襁@樣響應(yīng)中央政策出臺(tái)相關(guān)地 方法規(guī)的畢竟是少數(shù)。于是造就了流動(dòng)兒童學(xué)校的經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，進(jìn)而嚴(yán)重地影響著學(xué)校繼續(xù)擴(kuò)大投資和將學(xué)校盈利用于提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量上，而流動(dòng)兒童學(xué)校只是作為投資人賺錢(qián)的工具而已。他們?cè)谶@種理念下所接受的教育，將在一定程度上對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)產(chǎn)生不利影響。 根據(jù)我們?cè)L談的資料顯示，流動(dòng)兒童學(xué)校教師的工資大都在 400～ 500元之間，而學(xué)校給予老師僅有的福利就是在教師節(jié)、元旦或者中秋的時(shí)候送 10～20 元的禮物，而其它福利保險(xiǎn)等則無(wú)從談起。因?yàn)榱鲃?dòng)兒童 學(xué)?；旧隙际撬饺送顿Y用于賺錢(qián)的工具，這種理念下的辦學(xué)方式使得學(xué)校校長(zhǎng)或者投資人不會(huì)將大量資金用于學(xué)校規(guī)模的擴(kuò)大和教師待遇的提高，于是也就導(dǎo)致了很少有人愿意到流動(dòng)兒童學(xué)校任教 ,即使有人來(lái)這類(lèi)學(xué)校任教，大多也是暫時(shí)找不到工作而找個(gè)臨時(shí)的歇腳點(diǎn) ,于是流動(dòng)兒童學(xué)校的骨干力量 ,中青年教師的流動(dòng)就產(chǎn)生了。對(duì)于他們來(lái)說(shuō)，可能從此就改變了他們的生活狀 態(tài)，然而，他們的離開(kāi)對(duì)于這些尊重他們的學(xué)生來(lái)說(shuō)卻是莫大的傷害。其實(shí)話說(shuō)回來(lái)，教師因?yàn)槠渌胤降墓べY比流動(dòng)兒童學(xué)校高而離開(kāi)，與大量流動(dòng)人口因?yàn)檫M(jìn)城務(wù)工的收入比 在家務(wù)農(nóng)高而離開(kāi)祖祖輩輩的土地是一個(gè)道理。 比較利益下流動(dòng)人口的流動(dòng)將會(huì)始終存在，于是流動(dòng)兒童的流動(dòng)性將一直持續(xù)，流 動(dòng)兒童學(xué)校要應(yīng)對(duì)因?yàn)閷W(xué)生的流動(dòng)給學(xué)校生存和發(fā)展所帶來(lái)的危機(jī)，就不得不開(kāi)拓其他的資金來(lái)源渠道，而政府的支持顯得尤為重要。在調(diào)查的許多學(xué)生中，有 %的學(xué)生就是因?yàn)楦改笓Q了工作地方而從原來(lái)的學(xué)校轉(zhuǎn)入現(xiàn)在所就讀的學(xué)校的。所以流動(dòng)兒童教學(xué)質(zhì)量的高低即升學(xué)率 的大小，直接影響著流動(dòng)兒童學(xué)校學(xué)生的流動(dòng)與否和流動(dòng)方向，也直接影響其生源及未來(lái)的發(fā)展?！碑?dāng)學(xué)生家長(zhǎng)覺(jué)得不滿意原來(lái)學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量時(shí)，學(xué)生的流動(dòng)就產(chǎn)生了。而其它的諸如因?yàn)楝F(xiàn)在所讀學(xué)校收費(fèi)低所產(chǎn)生的流動(dòng)只占所調(diào)查流動(dòng)兒童的 %，可見(jiàn)，經(jīng)濟(jì)原因并不是造成 流動(dòng)兒童學(xué)校學(xué)生流動(dòng)的主要原因。 流動(dòng)兒童學(xué)校的教師素質(zhì)較低主要反映在我們所調(diào)查的 4所學(xué)校 55名教師中，只有 3 名本科學(xué)歷，其中在規(guī)模較大的華興學(xué)校有 2 名，世杰學(xué)校有 1名，并且為世杰學(xué)校的校長(zhǎng)。這就導(dǎo)致了這些流動(dòng)兒童學(xué)校只能根據(jù)自身能力開(kāi)設(shè)這些語(yǔ)文和數(shù)學(xué)等基礎(chǔ)課程，像英語(yǔ)這種課程的開(kāi) 設(shè)會(huì)很少，其主要原因就是師資的匱乏和教師的文化素質(zhì)較低。 七、結(jié)論與建議 （一）研究結(jié)論 流動(dòng)兒童學(xué)校教學(xué)設(shè)施簡(jiǎn)陋，硬件設(shè)施嚴(yán)重匱乏，難以滿足流動(dòng)兒童學(xué)生的正常需求。 師資力量匱乏，師資結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡 。 流動(dòng)兒童學(xué)校學(xué)生流動(dòng)性大，使得流動(dòng)兒童學(xué)校命運(yùn)很不穩(wěn)定。 學(xué)校課程開(kāi)設(shè)單一，課程設(shè)置不合理。 （二）政策建議 面對(duì) 10 萬(wàn)之多的流動(dòng)兒童，貴陽(yáng)市各級(jí)政府近年來(lái)做了許多工作，在讓民工子女進(jìn) 入公辦學(xué)校就讀方面也取得了一定成效。流動(dòng)兒童真正實(shí)現(xiàn)與城市 孩子在接受教育方面一視同仁還需要各方的不懈努力。 打破二元體制，改革戶籍制度 “城鄉(xiāng)戶籍壁壘 的存在，造成流動(dòng)到城市里的農(nóng)村人口子女在城市中無(wú)法得到與城市學(xué)生同樣受教育的權(quán)利。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)中制度創(chuàng)新和制度變遷的理論告訴我們：當(dāng)現(xiàn)有制度已經(jīng)不適應(yīng)人們的需要，防礙人們獲利時(shí)，必須創(chuàng)造出一種新的制度規(guī)則來(lái)取代舊制度；而制度創(chuàng)新能否發(fā)生，能否帶來(lái)制度變遷，又取決于制度創(chuàng)新能否使制度的主體獲益。政府應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)企業(yè)或個(gè)人以民間辦學(xué)、國(guó)有民辦、民辦公助、公辦民助等形式，多方吸納資金，進(jìn)行社會(huì)化辦學(xué)。比較利益下流動(dòng)人口的流動(dòng)將會(huì)始終存在，于是流動(dòng)兒童 的流動(dòng)性將一直持續(xù)。建多了 ,將來(lái)學(xué)生大量回到老家 ,又會(huì)造成校舍閑置。政府除加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)兒童學(xué)校的扶持外 ,在流動(dòng)兒童學(xué)校審批環(huán)節(jié)上 ,在安全、衛(wèi)生達(dá)標(biāo)的情況下 ,根據(jù)具體教育供求狀況 ,提高辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn) ,從一定 程度上改變流動(dòng)兒童學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施薄弱，師資匱乏等問(wèn)題，從而改善教學(xué)環(huán)境、提高教育質(zhì)量，讓適齡流動(dòng)兒童受到良好的啟蒙教育。全部教育投入均由地方負(fù)擔(dān) ,無(wú)疑會(huì)帶來(lái)地方財(cái)政困難 ,致使屬地兒童和流動(dòng)兒童的教育資源均處于不足狀態(tài) ,因此 ,應(yīng)該由中央政府和流入地政府共同分擔(dān)投入責(zé)任 ,這樣才能切實(shí)讓流動(dòng)兒童享受同等的受教育權(quán)利 ,為流動(dòng)兒童接受平等的義務(wù)教育提供充足的資源。營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持流動(dòng)兒童義務(wù)教育工作的良好氛圍。 [2]蔡霞《關(guān)于進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女教育問(wèn)題的研究綜述》，《上海教育科研》，2020 年 12 月 。 [4]韓嘉玲：《關(guān)于流動(dòng)人口的子女教育問(wèn)題以北京市為例》，《中國(guó)黨政干部 論壇》， 2020 年第 7 期。 [6]華靈燕 :《義務(wù)教育階段流動(dòng)人口子女教育研究綜述》，《中小學(xué)管理》， 2020年 11 月。 [8]杜越、汪利兵、周培植，《城 市流動(dòng)人口子女的基礎(chǔ)教育 —— 政策與革新》，浙江大學(xué)出版社 2020 年 12 月。盡我所知，除文中特別加以標(biāo)注和致謝的地方外，不包含其他人或組織已經(jīng)發(fā)表或公布過(guò)的研究成果，也不包含我為獲得 及其它教育機(jī)構(gòu)的學(xué)位或?qū)W歷而使用過(guò)的材料。 作 者 簽 名： 日 期： 指導(dǎo)教師簽名： 日 期： 使用授權(quán)說(shuō)明 本人完全了解 大學(xué)關(guān)于收集、保存、使用畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）的規(guī)定，即：按照學(xué)校要求提交畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）的印刷本和電子版本；學(xué)校有權(quán)保存畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）的印刷本和電子版，并提供目錄檢索與閱覽服務(wù)；學(xué)?？梢圆捎糜坝?、縮印、數(shù)字化或其它復(fù)制手段保存論文；在不以贏利為目的前提下，學(xué)?？梢怨颊撐牡牟糠只蛉?jī)?nèi)容。除了文中特別加以標(biāo)注引用的內(nèi)容外，本論文不包含任何其他個(gè)人或集體已經(jīng)發(fā)表或撰寫(xiě)的成果作品。本人完全意識(shí)到本聲明的法律后果由本人承擔(dān)。本人授權(quán) 大學(xué)可以將本學(xué)位論文的全部或部分內(nèi)容編入有關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行檢索，可以采用影印、縮印或掃描等復(fù)制手段保存和匯編本學(xué)位論文。 作者簽名： 日期： 年 月 日 導(dǎo)師簽名： 日期： 年 月 日 致 謝 時(shí)間飛逝， 大學(xué) 的學(xué)習(xí)生活很快就要過(guò)去，在這 四年 的學(xué)習(xí)生活中，收獲了很多，而這些成績(jī)的取得是和一直關(guān)心幫助我的人分不開(kāi)的 。本次畢業(yè)設(shè)計(jì)大概持續(xù)了半年，現(xiàn)在終于到結(jié)尾了。經(jīng)過(guò)這次畢業(yè)設(shè)計(jì)，我的能力有了很大的提高，比如操作能力、分析問(wèn)題的能力、合作精神、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)等方方面面都有很大的進(jìn)步。沒(méi)有他們的幫助，我將無(wú)法順利完成這次設(shè)計(jì)。郭謙功老師淵博的知識(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)和誨人不倦的態(tài)度給我留下了深刻的印象。再次對(duì)周巍老師表示衷心的感謝。 另外，我還要感謝大學(xué)四年和我一起走過(guò)的同學(xué)朋友對(duì)我的關(guān)心與支持，與他們一起學(xué)習(xí)、生活，讓我在大學(xué)期間生活的很充實(shí)，給我留下了很多難忘的 回憶。 致 謝 四年的大學(xué)生活就快走入尾聲，我們的校園生活就要?jiǎng)澤暇涮?hào)，心中是無(wú)盡的難舍與眷戀。 回首四年，取得了些許成績(jī)，生活中有快樂(lè)也有艱辛。 學(xué)友情深，情同兄妹。 在我的十幾年求學(xué)歷程里，離不開(kāi)父母的鼓勵(lì)和支持，是他們辛勤的勞作，無(wú)私的付出，為我創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)條件，我才能順利完成完成學(xué)業(yè)，感激他們一直以來(lái)對(duì)我的撫養(yǎng)與培育。是他們?cè)谖耶厴I(yè)的最后關(guān)頭給了我們巨大的幫助與鼓勵(lì)， 給了我很多解決問(wèn)題的思路， 在此表示衷心的感激。他無(wú)論在理論上還是在實(shí)踐中，都給與我很大的幫助，使我得到不少的提高這對(duì)于我以后的工作和學(xué)習(xí)都有一種巨大的幫助，感謝 他 耐心 的輔導(dǎo)。