【正文】 在按照該原油儲(chǔ)庫工程的總體設(shè)計(jì) 全部建設(shè)完成之后 ，應(yīng)業(yè)主要求， 又承接了 在其中一座 5 萬 m3 鋼制浮頂油罐旁再建一座 20xxm3 鋼制拱頂污油儲(chǔ)罐建設(shè)工程（建設(shè)項(xiàng)目 B），該儲(chǔ)罐屬于原油儲(chǔ)庫工程的配套工程。 問題： （ 1）新建項(xiàng)目、擴(kuò)建項(xiàng)目、改建項(xiàng)目、恢復(fù)項(xiàng)目和遷建項(xiàng)目各是指什么？ （ 2）指出本案例建設(shè)項(xiàng)目 A、 B、 C 的性質(zhì)。 2） 擴(kuò)建項(xiàng)目 凡過去已有的企業(yè)（事業(yè)）單位，且正在從事生產(chǎn)或服務(wù)活動(dòng)， 需要擴(kuò)大原有產(chǎn) 品的生產(chǎn)能力和效益， 或者增加新的產(chǎn)品品種和效益，而新建的車間和工程，均屬于擴(kuò)建項(xiàng)目。 4） 恢復(fù)項(xiàng)目 是指企業(yè)（事業(yè)）單位的固定資產(chǎn)因自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭或人為的災(zāi)害等原因全部或部分地報(bào)廢，而后又投資恢復(fù)建設(shè)項(xiàng)目，不論是按原來規(guī)?；謴?fù)建設(shè)，還是在恢復(fù)同時(shí)進(jìn)行擴(kuò)建或改建的均屬于恢復(fù)項(xiàng)目。遷移到另外地方建設(shè)，不論其建設(shè)規(guī)模是否維持原來的規(guī)模，都是遷建項(xiàng)目。 （ 3）建設(shè)項(xiàng)目 C 與建設(shè)項(xiàng)目 A同為新建工程項(xiàng)目的條件是：建設(shè)項(xiàng)目 A在按照總體設(shè)計(jì) 全部建成之前 ，建設(shè)項(xiàng)目 C已經(jīng)啟動(dòng)，其性質(zhì)一直不變，那么建設(shè)項(xiàng)目 A、 C 均為新建項(xiàng)目。 施工階段的 主要任務(wù)： —— 包括 ①施工計(jì)劃、②施工進(jìn)度控制、③施工費(fèi)用控制、④施工質(zhì)量控制、⑤施工安全管理、⑥施工現(xiàn)場管理、⑦施工變更管理等方面。 內(nèi)容 : (1)工程概況。 (3)施工質(zhì)量計(jì)劃。 21 頁 (5)施工進(jìn)度計(jì)劃。 (7)施工技術(shù)管理計(jì)劃 ,包括施工技術(shù)方案要求。 (9)施工準(zhǔn)備工作要求。分包 人在組織施工的過程中應(yīng)執(zhí)行并滿足施工計(jì)劃的要求。 二、 施工進(jìn)度控制的主要依據(jù)是施工進(jìn)度計(jì)劃 —— 施工進(jìn)度計(jì)劃包括 ： 施工總進(jìn)度計(jì)劃、 單項(xiàng)工程進(jìn)度計(jì)劃和單位工程進(jìn)度計(jì)劃。 依據(jù) 包括以下內(nèi)容 : (1)項(xiàng)目合同 ； (2)施工計(jì)劃。 (4)設(shè)計(jì)文件。 (6)供貨進(jìn)度計(jì)劃。 : (1)收集編制依據(jù)。 (3)計(jì)算工程量。 (5)確定施工流程。 (7)編寫施工進(jìn)度計(jì)劃說明書。 ,應(yīng)監(jiān)督分包人是否嚴(yán)格執(zhí)行 分包合同約定的施工進(jìn)度計(jì)劃 ,并應(yīng)與項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃協(xié)調(diào)一致。當(dāng)需要變更計(jì)劃費(fèi)用基準(zhǔn)時(shí) ,應(yīng)嚴(yán)格履行規(guī)定的 審批程序 。 四、 施工質(zhì)量控制 —— 施工質(zhì)量控制的內(nèi)容如下 : ,明確施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和控制目標(biāo)。 ,理解設(shè)計(jì)意圖和設(shè)計(jì)文件對(duì)施工質(zhì)量的要求。 供貨質(zhì)量的監(jiān)督管理 ,按規(guī)定進(jìn)行復(fù)驗(yàn)并 保持記錄 。 質(zhì)量不合格品的處置 ,定期對(duì)施工過程的質(zhì)量控制績效進(jìn)行分析和評(píng)價(jià) ,明確改進(jìn)目標(biāo) ,制定糾正和預(yù)防措施 ,進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)。 五、根據(jù)項(xiàng)目 安全管理 實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行施工階段的安全策劃 ,編制施工安全計(jì)劃 ,建立 施工安全管理制度 ,明確安全職責(zé) ,落實(shí)施工安全管理目標(biāo)。 ,掌握安全信息 ,召開安全例會(huì) ,及 時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除不安全隱患 ,防止事故發(fā)生。同 時(shí)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和合同約定辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。 ,按照合同約定和相關(guān)法規(guī)規(guī)定 ,及時(shí)報(bào)告 ,并組織或參與事 故的調(diào)查、分析和處理。 《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和《環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南》 (GB/T24001)建立環(huán)境管理體系 ,對(duì)施工各階段、部位和場所的 環(huán)境因素進(jìn)行 識(shí)別 ,掌握監(jiān)控環(huán) 境信息 ,采取應(yīng)對(duì)措施 ,保證施工現(xiàn)場及周邊環(huán)境得到有效控制。 ,落實(shí)專人負(fù)責(zé)管理并檢查職業(yè)健康 服務(wù)和急救設(shè)施的有效性。 加強(qiáng)施工變更的文檔管 理 ,所有 的施工變更都 必須有書面文件和記錄 ,并有相關(guān)方代表簽字。 1H420xx4 掌握機(jī)電工程項(xiàng)目試運(yùn)行階段的任務(wù) 必須明確的是 —— 項(xiàng)目試運(yùn)行管理是根據(jù)合同的約定或者業(yè)主的委托來進(jìn)行 , 其管理內(nèi)容包括 :試運(yùn)行 管理計(jì)劃的編制、試運(yùn)行準(zhǔn)備、人員培訓(xùn) 、試運(yùn)行過程指導(dǎo)和服 24 頁 務(wù)等。 二、按照合同約定 ,組織和協(xié)助業(yè)主編制試運(yùn)行方案 ,并協(xié)助業(yè)主完成試運(yùn)行工作。 一、在項(xiàng)目初始階段 ,根據(jù)合同和項(xiàng)目計(jì)劃編制項(xiàng)目試運(yùn)行管理計(jì)劃 ,經(jīng)業(yè)主確認(rèn)后 實(shí)施 。 1H420xx0 設(shè)計(jì)、采購、施工之間的接口關(guān)系 1H420xx1 掌握設(shè)計(jì)與施工之間的接口關(guān)系 一、設(shè)計(jì)與施工之間的接口關(guān)系 施工方 明確兩點(diǎn)內(nèi)容： 1+1（第一和第四條） ,參加重大設(shè)計(jì)方案及關(guān)鍵設(shè)備吊裝方案的研究。 ,按計(jì)劃組織設(shè)計(jì)人員到施工現(xiàn)場 ,解決 施工中的設(shè)計(jì)問題。 二、在設(shè)計(jì)與施工的接口關(guān)系中 ,應(yīng)對(duì)以下內(nèi)容的接口 —— 進(jìn)度實(shí) 施重點(diǎn)控制 : 。 。 三、在設(shè)計(jì)與施工的接口關(guān)系中 ,應(yīng)對(duì)以下內(nèi)容的 —— 質(zhì)量實(shí)施重點(diǎn)控制 : 。 。 1H420xx2 掌握采購與施工之間的接口關(guān)系 一、采購與施工之間的接口關(guān)系 ,如 確定存放場地、建立臺(tái) 賬等。 如道路照明、排水、 貨架、空調(diào)、儀表專用處、消防及運(yùn)載機(jī)具。 (必要時(shí)還有制造廠商人員 )共同開箱 ,檢驗(yàn)數(shù)量、 外觀完好情況并做好記錄。 一致 ,做好記錄并歸檔 ,按要求 發(fā)有關(guān)單位。 設(shè)備材料缺陷 ,由采購部門進(jìn)行處理。 。 ,對(duì)施工進(jìn)度的影響。 三、在采購與施工的接口關(guān)系中 ,應(yīng)對(duì)以下內(nèi)容的 —— 質(zhì)量實(shí)施重點(diǎn)控制 : 。 。 —— 索賠的依據(jù)分析 (2)項(xiàng)目變更 由 設(shè)計(jì)承包單位原因引起的設(shè)計(jì)變更 ,對(duì)建設(shè)進(jìn)度、人工時(shí)耗費(fèi)的影響 ,由設(shè)計(jì)承包 單位負(fù)責(zé)變更所發(fā)生的費(fèi)用。 (3)施工單位變更 施工單位提出 設(shè)計(jì)修改、變更 ,稱為 “ 核定單 ” 。 —— 設(shè)計(jì)變更 (修改 )一般應(yīng)由原設(shè)計(jì)人員完成 ,當(dāng)由其他設(shè)計(jì)人員完成時(shí) ,除應(yīng)具有 相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資質(zhì)外 ,還要由原設(shè)計(jì)人員書面授權(quán)。 ●是用戶 (業(yè)主 )尚未書面確認(rèn) ,但已經(jīng) 項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn) (即提前預(yù)批準(zhǔn)和發(fā)表 )導(dǎo)致合 同費(fèi)用和進(jìn)度計(jì)劃發(fā)生變化的用戶 (業(yè)主 )變更。 (2)項(xiàng)目變更 ●不是由用戶 (業(yè)主 )提出的工程變更 ,而是由承包單位內(nèi)部提出的重要變更或次要 變更累積到對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度費(fèi)用有重大影響的變更。 (1)用戶 (業(yè)主 )變更管理 27 頁 （工作程序） 用戶 (業(yè)主 )提出變更要求后 ,由項(xiàng)目經(jīng)理提出變更通知單 ,詳細(xì)說明用戶 (業(yè)主 )提 出 變更的內(nèi)容、理由 ,說明對(duì)有關(guān)部門、專業(yè)產(chǎn)生的影響和變更所需的資料 ,由費(fèi)用控制部 門編制變更費(fèi)用估算 ,進(jìn)度計(jì)劃部門評(píng)估對(duì)工程建設(shè)進(jìn)度的影響 ,經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理審核后 ,送 用戶 (業(yè)主 )批準(zhǔn)。 1H420xx0 機(jī)電工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo) —— 招標(biāo)投標(biāo)的程序 /招標(biāo)投標(biāo)的實(shí)施 /投標(biāo)策略 —— 不平衡報(bào)價(jià)法 /多方案報(bào)價(jià)法 /突然降價(jià)法 一、投標(biāo)策略 （一）不平衡報(bào)價(jià)法 這一 方法是指一個(gè)工程項(xiàng)目總報(bào)價(jià)基本確定后 ,通過調(diào)整內(nèi)部各個(gè)項(xiàng)目的報(bào)價(jià) ,以期 既不提高總報(bào)價(jià)、不影響中標(biāo) ,又能在結(jié)算時(shí)得 到更理想的經(jīng)濟(jì)效益。 工程量會(huì)增加 的項(xiàng)目 ,單價(jià)適當(dāng)提高 ,這樣在最終結(jié)算時(shí)可多盈利 ； 將 工程量可能減少 的項(xiàng)目 單價(jià)降低 ,工程結(jié)算時(shí)損失不大。 、估計(jì)修改后工程量要增加的 ,可以提高單價(jià) ； 而 工程內(nèi)容說明不清楚的 ,則可適當(dāng) 降低一些單價(jià) ,待澄清后可再要求提價(jià)。因?yàn)檫@類項(xiàng) 目要在開工后再由招標(biāo)人研究決定是否實(shí)施 ,以及由哪家投標(biāo)人實(shí)施。 如果工程分包 ,該暫定項(xiàng)目也可能由其他投標(biāo)人承接時(shí) ,則 不宜報(bào)高價(jià) ,以兔 抬高總報(bào)價(jià)。 （二）多方案報(bào)價(jià)法 對(duì)于一些招標(biāo)文件 ,如果發(fā)現(xiàn)工程范圍不很明確 ,條款不清楚或很不公正 ,或技術(shù)規(guī) 范要求過于苛刻時(shí) ,則要在充分估計(jì)投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上 ,按多方案報(bào)價(jià)法處理。這樣可以降低總價(jià) ,吸引招標(biāo)人 。 科學(xué)合理的備選方案經(jīng)常對(duì)招標(biāo)人產(chǎn)生很大影響 ,這樣就會(huì)提高中標(biāo)的可能性。次日 (即投標(biāo)截止日當(dāng)天 )下午 ,在規(guī)定的開 標(biāo)時(shí)間前 1小時(shí) ,該承包商又遞交了一份補(bǔ)充材料 ,其中聲明將原報(bào)價(jià)降價(jià) 4%。其中對(duì)工程 7650 萬元的設(shè)備安裝工程進(jìn)行招標(biāo)。 20xx 年10 月 11 日 ,向具備承擔(dān)該項(xiàng)目能力的 A、 B、 C、 D、 E 5家承包 商發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書 ,20xx 年 11月 8日 14時(shí)為投標(biāo)截止時(shí)間 ,該 5家承包商均接受邀 請(qǐng) ,并按規(guī)定時(shí)間提交了投標(biāo)文件。 20xx 年 10 月 18 日 ,④ 由投資方、建設(shè)方、技術(shù)部門等各方代表參 加的評(píng)標(biāo)委員會(huì)組 成。開標(biāo)時(shí) ,由招標(biāo)單位委托的市公證處人員檢查投標(biāo)文件的 密封情況 ,確認(rèn)無誤后 ,由工作人員當(dāng)眾拆封。 在評(píng)標(biāo)過程中 ,評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求 B、 D兩投標(biāo)人分別對(duì)施工方案作詳細(xì)說明 ,并對(duì)若 干技術(shù)要點(diǎn)和難點(diǎn)提出問題 ,要求其提出具體、可靠的實(shí)施措施。 通過對(duì) 4家投標(biāo)企業(yè)遞交的標(biāo)書進(jìn)行評(píng)選 ,評(píng)標(biāo)委員會(huì)向建設(shè)單位按順序推薦了 中標(biāo)候選人。但在有關(guān)單位的干預(yù) 和協(xié)調(diào)下 ,建設(shè)單位最終從評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人中選擇了承包商 B作為中標(biāo)人。從 11 月 16 日至 12 月 11 日招標(biāo)人與承包商 B多次談判 ,最終雙方于 12 月 14 日簽訂了書面 合同。 (1)本案例中的 要約邀請(qǐng) 是投標(biāo)邀請(qǐng)書 ,要 約 是投標(biāo)人的投標(biāo)文件 ,承諾 是招標(biāo)人發(fā) 出的中標(biāo)通知書。 該項(xiàng)目是國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目 ,屬于依法必須招標(biāo)項(xiàng)目。 2)招標(biāo)方式選擇不當(dāng)。 3)自行招標(biāo)應(yīng)向有關(guān)部門進(jìn)行備案。行政監(jiān)督部門根據(jù)有關(guān)法規(guī) ,對(duì)招標(biāo)人是否具 備自行招標(biāo)的 條件進(jìn)行監(jiān)督 ,確認(rèn)其是否具備編制招標(biāo)文件的能力和組織招標(biāo)的能力。建設(shè)部《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第 12 條規(guī)定 :“ 招標(biāo) 人自行辦理施工招標(biāo)事宜的 ,應(yīng)當(dāng)在發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書的 5日前 ,向工 程所在地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案。 4)評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成不合法。 5)招標(biāo)人僅宣布 4家承包商參加投標(biāo)不符合規(guī)定。 ” 因此雖然承包商 A在投標(biāo)截止時(shí)間前已撤回投標(biāo)文件 ,但仍應(yīng)作為投標(biāo)人宣 讀其名稱 , 但不宣讀其投標(biāo)文 件的其他內(nèi)容。 按照《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定 ,評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的 內(nèi)容作必要的澄清或者說明 ,但是澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文 件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容 ,在確定中標(biāo)前 ,招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案的實(shí)質(zhì)性內(nèi) 容進(jìn)行談判。 《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定 :“ 招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選 人確定中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)的 ,因不可抗力提出不能履行合同 ,或者招標(biāo)文件規(guī) 定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的 ,招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候 選人為中標(biāo)人?！币虼?,本項(xiàng)目的中標(biāo)人只能依法選擇評(píng)標(biāo)委員 會(huì)推薦的第一人 ,而不能是其他人。 《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定 :“ 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā) 出之日 起 30 日內(nèi)訂立書 面合同。 1H420xx0 機(jī)電工程項(xiàng)目合同管理 1H420xx1 掌握機(jī)電工程項(xiàng)目合同范圍 一、機(jī)電工程項(xiàng)目總承包合同范圍 如果包括工程設(shè)備采購 , —— 應(yīng) 另外 簽訂設(shè)備采購合同或協(xié)議書 ,作 為工程總承包合同的補(bǔ)充合同。 ,根據(jù)合同范圍要求 ,需要 負(fù)責(zé) 設(shè)備的采購、運(yùn)輸、 檢查、 安裝、調(diào)試及試運(yùn)行。 ,應(yīng)將材料樣品送審 ,或?qū)⒉牧纤偷街付ǖ脑囼?yàn)室進(jìn)行試 驗(yàn) ,試驗(yàn) 結(jié)果報(bào)監(jiān)理工程師審核和確認(rèn) 。 二、機(jī)電工程項(xiàng)目分包合同范圍 工程分包是指總承包企業(yè)將所承包的工程中的專業(yè)工程或勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給其他施工企業(yè)完成的活動(dòng)。 專業(yè)工程分包 ① 合同約定的或業(yè)主指定的分包項(xiàng)目 ； ② 不屬于主體工程， ③ 分包后更有利于工程的進(jìn)度和質(zhì)量； 一些 專業(yè)性較強(qiáng)的分部工程分包 ,分包方必須具備相應(yīng)的企業(yè)資質(zhì)等級(jí)（ 如石油化工企業(yè)、冶煉企業(yè)、電力企業(yè)資質(zhì) ,以及相應(yīng)技術(shù)資格 ,如 鍋爐、壓力管道、壓力容器、起重、電梯技術(shù)資格）。 3,只有業(yè)主和總承包方才是工程施工總承包合同的當(dāng)事人 ,分包合同必須明確規(guī)定分包方的任務(wù)、責(zé)任及相應(yīng)的權(quán)利 ,包括合同價(jià)款、工期、獎(jiǎng)罰等。 三、合同計(jì)價(jià)方式 1．單價(jià)合同 當(dāng)施工發(fā)包的工程內(nèi)容和工程量一時(shí)尚不能十分明確，具體地予以規(guī)定時(shí)，則可以采用單價(jià)合同形式。 2）變動(dòng)單價(jià)合同： 2．總價(jià)合同 A—— 固定總價(jià)合同 采用固定總價(jià)合同的條件是 : 1） 工程量小、工期短 ,估計(jì)在施工過程中環(huán)境因素變 化小 ,工程條件穩(wěn)定并合理 ； 2） 工程設(shè)計(jì)詳細(xì) ,圖紙完整、清楚 ,工程 任務(wù)和范圍明確； 3） 工 程結(jié)構(gòu)和技術(shù)簡單 ,風(fēng)險(xiǎn)小 ； 4） 投標(biāo)期相對(duì)寬裕 ,承包商可以有充足的時(shí)間詳細(xì)考察現(xiàn)場、 復(fù)核工程量 ,分析招標(biāo)文件 ,擬訂施工計(jì)劃 ； 5） 合同條件中雙方的權(quán)利和義務(wù)十分清楚 ,合 同完備。 4．關(guān)于工期的索賠 33 頁 5．特殊風(fēng)險(xiǎn)和人力不可抗力和抗拒的風(fēng)險(xiǎn)索賠 6．工程暫停、終止合同的索賠 7．財(cái)務(wù)費(fèi)用補(bǔ)償?shù)乃髻r 二、索賠的方法 —— 索賠意向通知、資料準(zhǔn)備、文件的提交（ 28天） 三、 索賠費(fèi)用的組成 1．人工費(fèi)。 2．材料費(fèi)