【正文】 資興建的工程，多采取這種招標形式，如黃河小浪底工程等。 在參與此類工程項目投標時不可為了中標，而盲目壓低投標報價，造成中標后虧本施工。低價標的投標17 最終報 價以不低于成本價為原則。也就是說以正常預算為基本點而增降的最終報價，各標段增降幅度要有一定的階梯差，這樣可保證其中一個標段的報價接近最優(yōu)報價，不會出現(xiàn)整體“ 飛標 ” 的現(xiàn)象。 三是在有些情況吃不準時，最終報價以偏低不偏高為原則。 低投標價奪標法 此種方法是非常情況下采用的非常手段 ?；驗榇蛉肽骋唤ㄖ袌?。若 企業(yè)無經(jīng)濟實力，信譽不佳，此法也不定會奏效?；蚴菫榱私拥胶罄m(xù)工程對第一項工程可以低利，以獲取更多的施工任務。如：擴大報價法，將工程內(nèi)不可預見費用計入標價，以減少企業(yè)風險；開口報價法則不然，它是將工程中一些難處理的問題先拋開，作出最低標價，然后再重議這些問題，這樣也能相應減少企業(yè)風險，如軟地基處理等把地基處理拿出來另行計算價格不 包括在報價之內(nèi)等。 18 （ 4）投標國際工程，為了減少外幣兌換帶來的損失或風險，投標人應盡可能高報外匯比率，填表時應注意到合情合理。 （ 5）對于無物價調(diào)整支付的項目，投標人應在報價中充分考慮物價上漲因素。 澄清招標書的技巧 投標人在研讀招標書后，會發(fā)現(xiàn)標書中有不清楚的條款，這需要通過書面或標前會議向業(yè)主或咨詢師澄清。 對標書中有利于投標人的含混條款或錯誤，不應進行澄清，以免提醒其他投標人，也為今后自己增加經(jīng)營效益留下機會。任何一點差錯，都可能引起不合格的標書，導致廢標。 19 第六 章 建筑工程投標中 問題與建議 建設工程招投標領域出現(xiàn)的問題 公開招投標制度設計的初衷，是引入市場公開競爭機制，規(guī)范建筑市場交易各方行為，促進資源優(yōu)化配置，保證建設工程的工期和質(zhì)量，降低工程造價，特別是防止暗箱操作，加強權 力制約，預防權錢交易等腐敗行為，但在巨大的利益驅(qū)動下，各種規(guī)避招標、破壞公開招投標的行為和問題仍時有發(fā)生，這些問題的存在嚴重影響了招投標的嚴肅性和公信力。主要體現(xiàn)在：一是肢解工程，將依法必須招標的工程項目肢解成幾個小項目或分項實施，如將基礎與主體分開或主體與裝修分開，從而使分項工程造價達不到法定的公開招標工程規(guī)模標準；二是以招商引資、重點工程時間緊等各種借口申請邀請招標，以達到既排斥潛在招標人，又達到讓內(nèi)定隊伍中標的目的。主要表現(xiàn)在：一是量身定做招標條件，提高投標資質(zhì)等級或設置門檻來排斥潛在投標人；二是選擇“聽話”的招標代理機構(gòu)來代替運作，招標代理機構(gòu)為了拉到業(yè)務，往往對招標人的各種授意言聽計從。招標人在資格預審、評標過程中發(fā)表傾向性意見來誘導評委，并對投標人執(zhí)行的評審標準不一，以滿足自身對項目的完全控制權，而有的專家評委責任心不強，不能客觀公正履行職責，聽從招標人對評審過程的擺布，甚至刻意迎合招標人的意愿，以傾向性打分或傾向性言論影響項目評審結(jié)果。串標、圍標是指招標人與投標人之間或者投標人與投標人之間采用不正當手段，對招標投標事項進行串通，以排擠競爭對手或者損害招標人利益的行為，它主要表現(xiàn)形式有：一是招標人與投標人之間串通，招標人預先制定出有利于某個投標人的招標公告或招標文件，設置一些歧視性的條款來排斥其他投標人；二是投標人之間進行串通，投標人之間相互約定，一致抬高或者壓低投標報價，或者一個投標人同時使用幾個企業(yè)的名義去投標，無論哪一家企業(yè)中標，最終還是由圍標人承攬工程。 招標代理單位方面 主要是“中介不中“的問題，一些招標代理公司惡性競爭，唯利是圖，或唯建設單位領導意見是從，或與投標單位串通一氣，還有就是從業(yè)人員素質(zhì)不高，管理混亂等。 針對以上問題應采取的對策建議 （一）以增強招投標活動的科學性、合理性和公開性為方向，健全完善公平、公正的競爭擇優(yōu)機制，從制度上完善招標公告、資格審查、評標辦法、合同簽訂、后續(xù)管理、執(zhí)行監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)的規(guī)定。 2．投標保證金一律采用投標人基本帳戶轉(zhuǎn)帳方式，投標保證金必須從投標人工商注冊地基本帳戶轉(zhuǎn)入指定專用帳戶，采取其他方式或其他帳戶交納投標保證金的投標申請人，一律取消其投標資格。 3．提倡采用資格后審的資格審查方式和經(jīng)評審的最低投標價法的評標辦法。但采用資格后審必須事先充分考慮好招標公告和招標文件的要求，對建設單位和代理單位的要求較高。合理低價中標法是國際慣例，效果也非常顯著。合理低價中標法并不會因為價格優(yōu)先的原則而使投標人忽視投標方案的設計，而21 恰恰由于是合理低價中標，投標人會在投標文件上下功夫，千方百計優(yōu)化施 工方案，從而達到低價中標、優(yōu)質(zhì)施工、實現(xiàn)合理利潤的目的。建立招投標信用檔案和公示制度，加大投標企業(yè)和招標代理機構(gòu)的違法成本，除了中標無效、罰款等經(jīng)濟制裁外，還要采取降低資質(zhì)、限制參與招投標甚至取消本地區(qū)投標資格或從業(yè)資格等措施，讓其得不償失，感到風險大于效益而不敢貿(mào)然違規(guī)。對招投標行政監(jiān)督不僅注重事前、事中監(jiān)督，更要重視事后監(jiān)督，建議出臺相應的規(guī)定強化國有投資項目的中標后管理，完善監(jiān)管制度，對中 標后監(jiān)督管理的環(huán)節(jié)、重點、責任進行明確規(guī)定，嚴厲打擊分包、轉(zhuǎn)包行為。強化招投標的綜合協(xié)調(diào)和統(tǒng)一監(jiān)督職能，規(guī)定具體的工作職責以發(fā)揮部門的綜合指導協(xié)調(diào)職能，科學定位和合理規(guī)范包括監(jiān)察部門在內(nèi)的各部門的監(jiān)督職責，明確執(zhí)法主體，避免多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法。 22 第七章 結(jié) 論 工程招投標是一種競爭性的工程發(fā)包方式，是發(fā)達國家和國際金融組織普遍采用的一種做法．對于我國而言，從 20世紀 80 年代開始在工程建設領域引入了招投標機制，經(jīng)過近 30年的探索努力，我國的招投標制度已經(jīng)有了很大的發(fā)展，特別是 2020 年《中華人民共和國招標投標法》（以下簡稱《招標投標法》）的正 式實施，進一步確定了工程招投標制的法律地位，使市場秩序大為改觀，各地有關招投標工作的成績不斷涌現(xiàn)．但是，由于我國實施招投標制起步較晚，計劃經(jīng)濟的慣性和其他因素的影響依然存在，仍有很多不完善的地方，與國際慣例還存在一定的差距．因此在建設工程招投標的實踐中還存在不少的問題需要我們認真去思考和探索，以促進我國建筑市場的健康發(fā)展 在工程投標中， 投標報價，是投標人根據(jù)招標文件的內(nèi)容要求、工程圖紙及技術要求，按照自己制定的施工方案和采取的技術措施，結(jié)合自己企業(yè)的生產(chǎn)組織管理水平，制定的某項投標工程的總估價。一個準確的報價，不僅要求對招標人有足夠的吸引力，而且使承包商獲得一定的甚至較多的利潤。 我國進入 世貿(mào)組織 后，建筑市場開始變得活躍起來，國家放開市場大搞市場經(jīng)濟，相應的建筑市場競爭越來越大，如今，進行招標投標是當今的主流。如何在眾多競爭對手中中標，在降低報價的同時，不至于自己贏利的空間變小，我們要采取 同的報 價方案 技巧。 23 參考文 獻 [1]徐占文、成榮妹 . 建設工程招標投標與合同管理 [M]. 北京 : 中國建材工業(yè)出版社 , 2020. [2]朱永祥 ， 陳茂明 . 工程招投標與合同管理 [M]. 武漢 : 武漢理工大學出版社 ， 2020. [3]鄧鐵軍 . 現(xiàn)代建筑業(yè)企業(yè)管理 [M]. 長沙 : 湖南大學出 版社 , 1996. [4]陳惠玲等 . 建設工程招標投標指南 . 南京 :江蘇科技技術出版社 , 2020. [5]肖桃李 . 工程造價案例分析 [M].北京 : 機械工業(yè)出版社 , 2020. [6]中華人民共和國招標投標法 . 1999. [7] 武育秦 . 工程承包與投標報價 . 重慶 : 重慶大學出版社 , 1993. [8]吳現(xiàn)立，馮占紅 .工程造價控制與管理 [M].武漢 .漢理工大學出版社 .2020. [9]李秋珍 .淺談建設工程招標投標工作中存在的問題及對策 [J].廣東建材 .2020.(2).136138. [10]張麗麗，崔東 .談工程量清單報價的報價技巧 [J].建筑與預算 .2020.(3).4040. [11]田世宇等編著 工程建設合同管理 .北京：知識產(chǎn)權出版社， 2020 年 [12]姚賓等編著 .工程招投標與合同管理 .北京：中國建筑工業(yè)出版社， 2020 年 [13]Geoffrcy Meen． 2020．“ The TimeSeries Behavior of House Prices ： A Transatlantic Divide?” Journal of Housing Economics， 11(1)March [14]Peng R. and Wheaton ． 1994． “ Effects of Restrictive Land Supply on Housing in Hong Kong： an Econometric Analysis．” Journal of Housing Research [15]Abraham， Jesse M.， and Patric H. Hendershott． 1996．“ Bubbles in Metropolitan Housing Markets. ” Journal of Housing Research [16]William C. Wheaton． 1999．“ Real Estate Cycles： Some Fundamentals．” Real Estate Economics ！ 24 致 謝 經(jīng)歷了近兩個月的時間的努力，我的論文在經(jīng)歷了編制，初稿，修改的過程終于完成了?；仡櫸业拇髮W生涯，我覺得是充實的，難忘的， 在這三年的時光里，我得到了同學朋友的幫助，老師的教導！在這里我想謝謝我的同學和老師們。在此 ， 謹向 孟 老師致以誠摯的謝意和崇高的敬意 ，我想這是夠我一生受用的財富。 最后，我最要感謝的是武漢工程大學環(huán)境與城市建設學院對我的引導和栽培使我有了更快更好的提高和發(fā)展！