山東廣播電視大學(xué)農(nóng)村行政管理-閱讀頁(yè)
2025-02-25 08:23本頁(yè)面
【正文】 庭“空巢化”現(xiàn)象較為普遍，留守在家的多為老弱婦幼。二是青少年無(wú)管教。 （六）基層基礎(chǔ)工作缺位 一是在農(nóng)村雖設(shè)有治保會(huì)、調(diào)委會(huì)，主任由村干部兼任，但不少人將此當(dāng)成了副業(yè)，再加之其缺乏法律知識(shí)，在工作上僅憑威望、憑經(jīng)驗(yàn)、憑個(gè)人關(guān)系，很難談上依法依規(guī)辦事，其工作粗糙，方法簡(jiǎn)單，往往三言?xún)烧Z(yǔ)了事，有的干脆能推則推，能躲則躲，發(fā)揮不了多少作用。由于綜治工作注重檢查驗(yàn)收、注重考核結(jié)果，因而一些地方和單位滿(mǎn)足于不出問(wèn)題，滿(mǎn)足于檢查過(guò)關(guān)。未能從“穩(wěn)定壓倒一切、穩(wěn)定也是政績(jī)”的高度看待社會(huì)治安問(wèn)題，對(duì)社會(huì)治安工作研究少、過(guò)問(wèn)少、協(xié)調(diào)少，基層政權(quán)功能有明顯的弱化趨勢(shì)。由于受經(jīng)濟(jì)條件和群眾思想意識(shí)等方面的限制，農(nóng)村技防措施推進(jìn)滯后，加之無(wú)經(jīng)費(fèi)保障，每個(gè)村雖組建了專(zhuān)職巡防隊(duì)，但真正組織巡邏的次數(shù)少 之又少，導(dǎo)致盜竊等犯罪分子易于得逞。當(dāng)然，作為農(nóng)村派出所來(lái)講，經(jīng)費(fèi)緊、警力不足，農(nóng)村派出所普遍存在經(jīng)費(fèi)不足，根本無(wú)經(jīng)濟(jì)能力承辦治安管理和查處各類(lèi)案件的雙重繁重任務(wù)。公安機(jī)關(guān)的平均破案率不到 50%，盜搶案的破案率與打擊處理率更低。打擊乏力同時(shí)也暴露了公安工作中存在的一些問(wèn)題。在農(nóng)村，真正包村民警很少，導(dǎo)致一個(gè)民警有的包四個(gè)村、有的民警包三個(gè)村，再加之日趨頻繁的安全檢查和安全保衛(wèi)，真正供民警支配的時(shí)間少之又少，主動(dòng)型警務(wù)無(wú)從談起。對(duì)一些影響群眾安全感、侵害群眾人身權(quán)利的案件不及時(shí)予以查處，一味的只求調(diào)解，雖化解了矛盾，但是未起到殺一儆百，以儆效尤的作用。 四、當(dāng)前農(nóng)村安全的對(duì)策 (一 ) 廣泛開(kāi)展法制教育 ,增強(qiáng)農(nóng)民的法制觀念 農(nóng)村的法制教育工作要緊密結(jié)合農(nóng)村的實(shí)際開(kāi)展 ,以最易接受的方法開(kāi)展法制教育。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展 ,農(nóng)戶(hù)家中通有線(xiàn)廣播進(jìn) 8 行宣傳宣傳。同時(shí)使村民樹(shù)立法制意識(shí) ,使農(nóng)民能夠知法、懂法、守法 ,防止觸犯法律 。 （二）加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè) 縱觀影響農(nóng)村穩(wěn)定的諸多不安定因素，不難看出，問(wèn)題的癥結(jié)還是基層問(wèn)題。只有班子建設(shè)好，才能實(shí)實(shí)在在地為群眾辦實(shí)事，才能保證黨的各項(xiàng)富民政策在農(nóng)村貫徹落實(shí)， 才能逐漸消除宗族派別、化解矛盾、凝聚民心。 (三 )加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村警力的投入 ,嚴(yán)厲打擊各類(lèi)涉農(nóng)違法犯罪活動(dòng) 公安機(jī)關(guān)要綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模大小、人口多少、治安狀況、警力數(shù)量等因素 ,科學(xué)劃分警務(wù)區(qū) ,合理配置警力。有條件的地方 ,特別是對(duì)于城鎮(zhèn)化水 平比較高、治安復(fù)雜的地區(qū) ,可以實(shí)行一區(qū)多警。對(duì)于地處邊遠(yuǎn)的農(nóng)村警務(wù)室 ,民警可攜帶家屬協(xié)助工作 ,并給家屬以適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。（ 1）借鑒城市戶(hù)口管理的方法和經(jīng)驗(yàn)，在農(nóng)村也可以采取對(duì)外來(lái)人員實(shí)行暫住戶(hù)口登記、專(zhuān)人負(fù)責(zé)、定期檢查的辦法，對(duì)村名基本情況掌握外來(lái)人員變 動(dòng)情況和治安情況。按照簡(jiǎn)明、清楚、方便、實(shí)用的原則，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)“綜治辦”統(tǒng)一印制村民檔案登記卡、表，實(shí)行每戶(hù)一檔、每人一卡，對(duì)村民基本情況進(jìn)行登記存檔并落實(shí)專(zhuān)人管理，讓組織隨時(shí)掌握各戶(hù)或各人的基本情況。加強(qiáng)治保會(huì)組織建設(shè)，建立健全治保會(huì)工作制度，選好配強(qiáng)治保會(huì)成員；每月召開(kāi)一次治保會(huì)主任例會(huì)，互相通報(bào)情況；組織治保干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；維護(hù)治保干部的合法權(quán)益。爭(zhēng)取黨委、政府和村委會(huì)的支持， 組建群防群治隊(duì)伍；由公安機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)解決群防群治組織和人員的經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題；加強(qiáng)對(duì)群防群治隊(duì)伍的管理教育，建立健全日常管理制度。 （七）扎實(shí)推進(jìn)技防建設(shè) 一是在城郊結(jié)合部、大型養(yǎng)殖戶(hù)、大的村莊院落、 農(nóng)村商店等部位推廣“小探頭”建設(shè)；二是對(duì)大的樓房住戶(hù)，大力推廣“門(mén)禁系統(tǒng)”；三是在抓好人防、技防的同時(shí)，要注意引導(dǎo)農(nóng)民群眾搞好物防。 結(jié)束語(yǔ) ： 新時(shí)期的鄉(xiāng)村治安防范工作是關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù)廣大農(nóng)民的生活、生產(chǎn)、生存的大事情，是中央新農(nóng)村建設(shè)和解決三農(nóng)問(wèn)題的重要內(nèi)容之一。認(rèn)真研究當(dāng)前鄉(xiāng)村治安的新情況、新問(wèn)題，解決好人民群眾普遍關(guān)心的安全保障， 給人民群眾一個(gè)安全、安定、穩(wěn)定的生產(chǎn)、生活環(huán)境，促進(jìn)人民群眾生活質(zhì)量的提高，是有十分重大的意義。 10 參考文獻(xiàn)： [1]張明楷 .外國(guó)刑法學(xué)綱要 [M].北京：清華大學(xué)出版社， 1999. （發(fā)布時(shí)間 :20210816） [2]李健和 .新編治安行政管理學(xué)總論 .中國(guó)人民公安大學(xué)出版社 .1999 年版 . [3]公安部治安局局長(zhǎng)武和平訪談 .新華網(wǎng) .2021822. [4]張揚(yáng) .農(nóng)村治安新動(dòng)向及解決途徑 .吉林公安高等專(zhuān)科學(xué)校學(xué)報(bào) .2021(3). [5]孫家瑜 .新農(nóng)村建設(shè)中亟待解決的農(nóng)村治安問(wèn)題 .安徽農(nóng)業(yè)科學(xué) .2021(15).
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