【正文】 定。 今后 ， 我國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和結(jié)構(gòu)的變化 ， 將更多地取決于企業(yè)的投資行為 、 技術(shù)創(chuàng)新的速度和廣度 ， 以及城鄉(xiāng)居民的收入水平和需求結(jié)構(gòu)的變化 ， 即我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的方式已進(jìn)入主要不取決于行政和計(jì)劃的安排 ， 而取決于市場機(jī)制的新時期 。 ２ .隨著大量 “ 三資 ” 企業(yè)紛紛在我國開業(yè)設(shè)廠 ， 國內(nèi)市場也面臨著國外公司的直接競爭 ， 出現(xiàn)了國際競爭國內(nèi)化的局面 。 (四 )產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨著日益加劇的國際競爭壓力 第十四章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論 所以說，當(dāng)前我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的國際競爭不僅存在于國際市場，而且也存在于國內(nèi)市場；不僅是商品數(shù)量的競爭，更重要的是技術(shù)、質(zhì)量和效率的競爭?？傊?，日益加劇的國際競爭是今后我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須面對的一個非常嚴(yán)峻的新的挑戰(zhàn)。 這些不可逆轉(zhuǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢對我國今后的產(chǎn)業(yè)發(fā)展必將產(chǎn)生重大而深刻的影響 。 二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢及其對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響 第十四章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論 中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐表明，推動近 20年中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展和工業(yè)加速增長的主要因素之一是市場機(jī)制的引入和不斷強(qiáng)化。因此，不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)的市場化，是現(xiàn)階段乃至今后很長一段歷史時期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要趨勢。但是，市場并不是萬能的，它也有自身的弱點(diǎn)和局限性，完全依靠市場的自發(fā)調(diào)節(jié)，并不一定使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)達(dá)到資源配置的理想狀態(tài)。 第十四章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論 在我國 20年的工業(yè)化高速發(fā)展過程中 ，城市化發(fā)展一直相對滯后 。 ２ .就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)值結(jié)構(gòu)不對稱 。 (二 )城市化趨勢及其影響 第十四章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論 我國 城市化的任務(wù) 是有計(jì)劃地塑造大中小城市并舉、以中小城市為主的城市群體網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)形成具有專業(yè)化分工的城市功能系統(tǒng)，使大量農(nóng)業(yè)剩余勞動力及其派生的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)群，由農(nóng)村逐步轉(zhuǎn)移到城市。 第十四章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論 經(jīng)濟(jì)全球化至少有以下三個方面的特征： １ .資源配置國際化。 ２ .跨國公司全球擴(kuò)張。 ３ .經(jīng)濟(jì)全球化帶來新的國際分工。 (三 )全球化趨勢及其影響 第十四章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論 目前 ， 我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平低 、 適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的能力差 ， 主要表現(xiàn)在以下幾個方面： ，特別是信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的要求。 ，將對我國未來適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化產(chǎn)生深刻影響。 第十四章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論 經(jīng)濟(jì)知識化趨勢主要表現(xiàn)在以下幾個方面： 。 ３ .技術(shù)密集、智力密集產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重顯著上升。 總之，社會生產(chǎn)、分配和消費(fèi)方式的結(jié)構(gòu)性變遷，意味著以知識為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)正在上升為社會的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，預(yù)示著一個新的經(jīng)濟(jì)時代 ——知識經(jīng)濟(jì)時代的到來。一方面，隨著知識經(jīng)濟(jì)的日益逼近，我們與發(fā)達(dá)國家的差距可能會被進(jìn)一步拉大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將面臨更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。 第十四章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論 一、中國未來戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的選擇 二、調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的著眼點(diǎn) 第二節(jié) 中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的 方向和重點(diǎn) 第十四章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論 現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平與結(jié)構(gòu) ， 是一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和資源配置狀況的綜合反映 。所以 ， 要選擇與一國國情相適應(yīng)的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè) ， 首先就應(yīng)對該國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展水平作出基本判斷 。根據(jù)發(fā)達(dá)國家各國工業(yè)化的一般經(jīng)驗(yàn)，在高加工度化階段，資本和技術(shù)密集型的高加工工業(yè)將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。我們在選擇戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)時，既要選擇能帶動結(jié)構(gòu)高級化的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，又要選擇在新的結(jié)構(gòu)下與技術(shù)水平和人們的消費(fèi)需求相適應(yīng)的能支撐經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，并對兩者加以扶持，為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展培育新的增長點(diǎn)和支撐點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速和健康發(fā)展。 汽車工業(yè)的發(fā)展需要有鋼鐵 、 機(jī)械 、 有色金屬 、 石化 、 玻璃 、 電子等許多產(chǎn)業(yè)配合 ， 直接關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的工業(yè)結(jié)構(gòu) 、運(yùn)輸結(jié)構(gòu) 、 外貿(mào)結(jié)構(gòu) 、 就業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu) 。 所以 ， 我們應(yīng)把汽車工業(yè)作為戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)加以扶持和發(fā)展 ， 使之能在不久的將來成長為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè) ， 以支撐我國國民經(jīng)濟(jì)的長時期快速發(fā)展 。其中土木工程建筑業(yè)又包括各類房屋建筑和鐵路、公路、隧道、橋梁、堤壩、電站、港口、機(jī)場等各種基本設(shè)施的建筑。進(jìn)入 20世紀(jì) 90年代后，我國建筑業(yè)發(fā)展很快，初步發(fā)揮了支柱產(chǎn)業(yè)的作用。 第十四章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論 現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)最突出的特征就是微電子技術(shù)的廣泛應(yīng)用。這一差距的實(shí)質(zhì)就是機(jī)械技術(shù)體系與微電子技術(shù)體系之間的差距，主要表現(xiàn)在以下三個方面：微電子產(chǎn)品本身的制造、開發(fā)技術(shù)；利用微電子技術(shù)對各種開發(fā)過程和生產(chǎn)過程進(jìn)行控制的自動化技術(shù)；與利用微電子技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的各種技術(shù)等。 (二 )積極扶持和推進(jìn)微電子、信息等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 第十四章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論 信息革命是人類歷史上最偉大的技術(shù)革命之一。信息產(chǎn)業(yè)代表著我國未來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的方向。 第十四章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論 (一 )我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長格局的特征及其影響 我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長格局的主要特征是：在投資需求拉動的經(jīng)濟(jì)增長中，投資主要向與高消耗的土建工程相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)傾斜，因而對基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的需求急劇擴(kuò)大，刺激了基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的增長。而因消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級所產(chǎn)生的對機(jī)電設(shè)備的需求，卻沒有拉動高加工度產(chǎn)業(yè)的相應(yīng)增長。用一句話來概括，即 粗放和低度化 。進(jìn)入 20世紀(jì) 90年代后我國重工業(yè)重新占據(jù)主導(dǎo)地位，不過是 20世紀(jì) 80年代中期開始的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級勢頭開始減弱以后，舊的以粗放和低度化為主要特征的經(jīng)濟(jì)增長格局的復(fù)歸，使得現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的存量結(jié)構(gòu)進(jìn)一步固化或強(qiáng)化，增大了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級的難度。把向這些領(lǐng)域的投資作為經(jīng)濟(jì)增長的主要動力，就會從總體上造成建設(shè)周期延長、資金占壓加劇和資金周轉(zhuǎn)緩慢等一系列嚴(yán)重后果，最終使宏觀經(jīng)濟(jì)效益下降。從長期來看，這種增長格局在資源的硬約束下將難以為繼。 ２ .調(diào)整要有利于改善供給對需求多層次、多樣化結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性和反應(yīng)能力。 (二 )產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)和方向 第十四章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論 在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)起先導(dǎo)作用，除高新技術(shù)自身的產(chǎn)業(yè)化外，它還擔(dān)負(fù)著改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的任務(wù)。由此可見，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的動力和主導(dǎo)力量。 ２ .高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化是知識經(jīng)濟(jì)時代經(jīng)濟(jì)增長的核心。 ４ .高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展決定著知識的生產(chǎn)、傳播及應(yīng)用的能力與效率。 具體來說 ， 高技術(shù)產(chǎn)業(yè)系指必須以利用計(jì)算機(jī) 、 超大型集成電路等最尖端科技產(chǎn)品為基礎(chǔ) ， 并投入巨額研究與開發(fā)費(fèi)用 ，從事生產(chǎn)的智慧密集型產(chǎn)業(yè) 。其中，高的勞動生產(chǎn)率也是發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要目的之一。 第十四章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論 、技術(shù)密集。 、競爭性強(qiáng)、信息 的作用大。 (二 )高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn) 第十四章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論 (一 )我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷程 1.“ 863計(jì)劃 ” 共確立了 5個高技術(shù)研究開發(fā)領(lǐng)域的 15個主題 、 94個專題 、 560多個課題 。 “ 火炬計(jì)劃 ”的一個重要組成部分 ， 也是我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的主要途徑 。 ，一些高新技術(shù)產(chǎn)品打入了國際市場。 ，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了智力依托。 ，高新技術(shù)產(chǎn)品出口大幅增加。 ， 可以迅速提升我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) ， 推動經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展 。 三、中國發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的意義及環(huán)境與制約因素 第十四章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論 高技術(shù)產(chǎn)業(yè)是一種新興產(chǎn)業(yè) ， 同傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的區(qū)別在于 ， 它是一種技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè) ， 其技術(shù)產(chǎn)生于科學(xué)研究的最新成果 。 而一個國家要發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè) ， 必須具備一定的宏觀環(huán)境和微觀環(huán)境 ， 前者主要是指整個社會環(huán)境 ， 后者主要是指高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)本身 。 和平的國際環(huán)境加上在發(fā)達(dá)國家中出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè) “ 空心化 ” 和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)向國際化發(fā)展的趨勢 ， 為國際合作和利用外力發(fā)展我國的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供了有利條件 。 但總的來講 ， 國際形勢對我國有利 。有利的一面主要是：第一，在國家改革開放總方針的指引下，經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、教育和政治體制的改革全面展開并已取得初步成效；第二，確定了依靠科學(xué)技術(shù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的方針，將發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)納入國策，并參加國際大循環(huán)；第三，制定了“ 863計(jì)劃”和以促進(jìn)高新技術(shù)成果商品化、產(chǎn)業(yè)化為宗旨的“火炬計(jì)劃”，并開始組織實(shí)施國家重大新產(chǎn)品試生產(chǎn)計(jì)劃。 (2)政治和政策 第十四章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論 不利的一面主要是：由于政策不配套 ， 法制還不夠健全 ， 新舊體制轉(zhuǎn)換造成許多空白等原因 ， 使各種改革未能根本觸動社會深層結(jié)構(gòu)的變化 ， 上述計(jì)劃 、法令 、 政策和措施在推行中遇到種種困難 ， 沒有真正形成對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有利的宏觀環(huán)境 。 但是 ， 我國經(jīng)濟(jì) 、 科學(xué) 、 教育和工業(yè)基礎(chǔ)等社會硬支撐結(jié)構(gòu)方面還十分落后 ， 對此我們必須充分重視 。這兩個問題是互相影響 、 互相關(guān)聯(lián)的 ， 它們的存在勢必會在一個相當(dāng)長的時期內(nèi)影響我國的投資環(huán)境 、 市場和企業(yè)活力 。 (4)科學(xué)與教育 第十四章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論 這方面存在的主要問題如下：第一 ， 企業(yè)數(shù)量雖多 ，但組織結(jié)構(gòu)不甚合理 ， 基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)同高技術(shù)產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系十分薄弱 ， 一些高新技術(shù)長期停留在研究開發(fā)階段 ，無法形成產(chǎn)業(yè) 。 第三 ， 由于市場經(jīng)濟(jì)尚未充分發(fā)展 ， 市場不發(fā)達(dá) ， 極大地抑制了企業(yè)的經(jīng)營活動 ， 以及采用新技術(shù)生產(chǎn)新產(chǎn)品的動力和進(jìn)行技術(shù)開發(fā)的能力 ， 企業(yè)難以承擔(dān)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體的角色 。也就是說 ， 它吸收新事物的能力特別強(qiáng) ， 這是其有利的一面 。 (6)文化 第十四章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論 由于各個地區(qū)自然條件、地理位置等各不相同，再加上我國的地區(qū)發(fā)展極不平衡，雖然各地政府均十分熱衷于創(chuàng)辦高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，但全國各地已有的高新技術(shù)開發(fā)區(qū)所提供的微觀環(huán)境不盡相同、有好有壞。只有少數(shù)幾個由于條件比較成熟，形成了一些有利于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域環(huán)境，即具有優(yōu)勢的微觀環(huán)