【正文】 勢，江蘇省政府在 “十五 ”發(fā)展計(jì)劃綱要，提出到 2020 年全省國內(nèi)生產(chǎn)總值比 2020 年增長 倍左右，蘇南等有條件的地方基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化等宏偉目標(biāo)，這些計(jì)劃和目標(biāo)的制定一方面為全省確定了努力奮斗的目標(biāo)，另一方面也反映了江蘇省政府立足于宏觀經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展 做出 的合理預(yù)測。依據(jù)歷史統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，電力的需求彈性 系數(shù) 為 － ，即經(jīng)濟(jì)每增長1％，電力的需求將提高 個(gè)百分點(diǎn)。 對江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展給江蘇省電力公司發(fā)展所帶來的動力，有必要作細(xì)化分析。今后，江蘇省政府?dāng)M重點(diǎn)扶持機(jī)電產(chǎn)品的出口， 此資料來自 企業(yè) ()，大量的管理資料下載 15 但是由于機(jī)電行業(yè)的生產(chǎn)用電量較小，對電力需求的影響不會很大；汽車行業(yè)的發(fā)展在入世后，將受到較大的沖擊，但 由于該行業(yè)的生產(chǎn)用電不大，對電力需求的影響同樣不會很大；石化行業(yè)的用電比重則比較大，接近 20％，但由于石化行業(yè)在入世后的發(fā)展要相對困難一些，電力需求的進(jìn)一步增長將受到較大影響。按照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的國際經(jīng)驗(yàn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然結(jié)果之一是第三產(chǎn)業(yè)比重的明顯提高，而第三產(chǎn)業(yè)恰恰是用電需求較旺的行業(yè)。 三、國家宏觀環(huán)境分析 改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)得到了迅猛地發(fā)展，已提前完成了本世紀(jì)達(dá)到 “小康水平 ”的既定目標(biāo)。而經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必將為江蘇省電力公司提供更為廣闊的國內(nèi)國際環(huán)境。發(fā)達(dá)國家以及新興工業(yè)化國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，為我們優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，特別是大力提高第三 產(chǎn)業(yè)比重，提供了寶貴的借鑒。 其次，隨著中國社會開放程度的加大，中國電力公司不僅可以引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和優(yōu)質(zhì)煤炭，改善發(fā)電的技術(shù)結(jié)構(gòu)和能源，更將面臨國際電力企業(yè)的競爭。而江蘇省電力公司作為中國電力的佼佼者，必須在經(jīng)營管理的多個(gè)方面，尤其是財(cái)務(wù)運(yùn)作方面拿出可與國際一流電力公司抗衡的措施，方能在國際競爭中立 于不敗之地。中國企業(yè)必須把握機(jī)遇、立足優(yōu)勢、充分利用國際、國內(nèi)的各種融資渠道，降低融資成本，以求自身的更快發(fā)展。尤其是將江蘇省電力公司自身擁有的一些專門技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和服務(wù)體系，如遠(yuǎn)程控制技術(shù)，大電網(wǎng)管理經(jīng)驗(yàn)，電力用戶服務(wù) 體系，應(yīng)用于電力增值業(yè)務(wù)、電子商務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，成為公司發(fā)展的新增長點(diǎn)。但是，中國目前的電力基礎(chǔ)設(shè)施大都不能適應(yīng)電力增長的要求。 四、 結(jié)論 綜上所述，伴隨著電力行業(yè)的重大轉(zhuǎn)型 、 江蘇經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展 、 中國經(jīng)濟(jì)和社會的全面改革力度的進(jìn)一步加大 、 全球化 步伐 的進(jìn)一步加快，江蘇省電力公司在面臨眾多挑戰(zhàn)的同時(shí)，也將獲得高速發(fā)展的重大機(jī)遇。通過上述分析我們看到，在新的形勢下，財(cái)務(wù)部門一方面會在資金籌措和投放方面擁有更大的操作空間，另一方面也會隨公司業(yè)務(wù)的擴(kuò)張以及業(yè)務(wù)重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移遭遇許多新問題、新考驗(yàn)。 此資料來自 企業(yè) ()，大量的管理資料下載 17 第三章 江蘇省電力公司現(xiàn)狀研究 江蘇省電力公司是原國家電力公司下屬的全資子公司，在中國電力行業(yè)中，具有相當(dāng)?shù)囊?guī)模和實(shí)力。 省公司下屬 13 個(gè)地區(qū)供電公司（供電局）， 64 個(gè)縣供電公司（供電局）， 1993 個(gè)農(nóng)村用電營業(yè)所； 6 個(gè)修造企業(yè)，4 個(gè)施工企業(yè)， 8 個(gè)直屬單位；全系統(tǒng)職工人數(shù)達(dá) 9 萬余 人。本章主要立足財(cái)務(wù)角度對江蘇省電力公司的規(guī)模、效率和效益的現(xiàn)狀從 綜合 層面、省部網(wǎng) 、 分 公司 層面和各地區(qū)比較層面進(jìn)行研究。 （一）主營業(yè)務(wù)能力分析 售電量（萬千瓦時(shí)） 表 1 原國電公司 山東電力集團(tuán)公司 江蘇省電力公司 2020 116， 290， 604 9， 343， 401 9， 661， 803 2020 104， 203， 046 8， 311， 155 8， 368， 095 比上年增長量 12， 087， 558 1， 032， 246 1， 293， 708 增長率 % % % 江蘇在全國是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高、發(fā)展速度較快的地區(qū)，相應(yīng)用電需求也較高，從售電量來看， 2020 年售電量占原國電公司總售電量的 ％。 主營業(yè)務(wù)資產(chǎn)（萬元） 表 2 從主營業(yè)務(wù)資產(chǎn)規(guī)模這一指標(biāo)看，江蘇省電力公司主營業(yè)務(wù)資產(chǎn)的存量較大，占原國電公司資產(chǎn)總量 %，在原國 電公司所屬全資子公司中，主營業(yè)務(wù)資產(chǎn)比重處于第 2 位。雖然江蘇省電力公司 2020 年資產(chǎn)增長速度低于山東電力集團(tuán)公司，但在 2020 年這一比例顯著提高，較高的增長速度將為其主業(yè)的發(fā)展帶來競爭的優(yōu)勢。 2020 年和 2020 年江蘇省電力公司的主營業(yè)務(wù)資產(chǎn)使用效率比原國電公司的平均水平高，但是明顯低于山東電力集團(tuán)公司?！皬S網(wǎng)分開”的改革開展后 ，江蘇省電力公司有望減少主營業(yè)務(wù)資產(chǎn)使用效率方面的劣勢，山東電力主營業(yè)務(wù)指標(biāo)可以作為提高效率的標(biāo)桿?？梢?，在收入的規(guī)模及增長速度方面，江蘇省電力公司具有明顯的優(yōu)勢。這表明，在成本方面江蘇省電力公司處于劣勢地位，這直接影響到今后的市場競爭能力。 線損率 表 6 原國電公司 山東電力集團(tuán)公司 江蘇省電力公司 2020 年 % % % 2020 年 % % % 線損率是江蘇省電力公司 在成本方面的一個(gè)劣勢， 2020 年江蘇省電力公司的線損率高于原國電公司的平均水平，且明顯高于山東電力集團(tuán)公司，雖然 2020年線損率有所下降，但仍然高于山東電力 2020 年的水平。 此資料來自 企業(yè) ()，大量的管理資料下載 20 費(fèi)用率（主營業(yè)務(wù)收入 +其他業(yè)務(wù)利潤 — 主營業(yè)務(wù)成本 — 營業(yè)利潤 — 財(cái)務(wù)費(fèi)用） /主營業(yè)務(wù)收入 表 7 原國電公司 山東電力集團(tuán)公司 江蘇省電力公司 2020 年 % % % 2020 年 % % % 比上年增長 % % % 增長率 % % % 除了主營業(yè)務(wù)成本以外，在企業(yè)主營業(yè)務(wù)開展過程中還會發(fā)生各種費(fèi)用，它們都影響主營業(yè)務(wù)的盈利水平。 （二）投資情況分析 投資規(guī)模（萬元） 表 8 原國電公司 山東電力集團(tuán)公司 江蘇省電力公司 2020 年 12， 613， 013 1， 085， 391 540， 2020 年 9， 069， 843 976， 912 422， 比上年增長 3， 543， 170 108， 479 117， 增長率 % % % 江蘇省電力公司的投資規(guī)模較小，明顯低于 山東電力集團(tuán)公司，雖然從 2020年起保持了較高的增長勢頭，但直至 2020 年，投資的總規(guī)模仍然較小，這與江蘇省電力公司的資產(chǎn)總規(guī)模并不相稱，在投資規(guī)模方面相對有一定的劣勢。 投資 /總資產(chǎn) 此資料來自 企業(yè) ()，大量的管理資料下載 21 表 9 原國電公司 山東電力集團(tuán)公司 江蘇省電力公司 2020 年 % % % 2020 年 % % % 比上年增長 % % % 增長率 % % % 由于江蘇省電力公司資產(chǎn)規(guī)模相對較大，因此投資占總資產(chǎn)比例不僅低于原國電公司平均水平，而且大大低于山東電力集團(tuán)公司水平近二十個(gè)百分點(diǎn)，僅為其四分之一。 投資收益率（ =長期投資稅前收益 /期末長期投資余額） 表 10 原國電公司 山東電力集團(tuán)公司 江蘇省電力公司 2020 年 % % % 2020 年 % % % 比上年增長 % % 1% 增長率 % % % 從投資收益率上看，江蘇省電力公司的投資收益率高于原國電公司的平均水平，但比山東電力集團(tuán)公司要低。在投資的規(guī)模和盈利性方面，江蘇省電力公司都存在一定的劣勢，有待今后進(jìn)一步的發(fā)展和提高。值得注意的一點(diǎn)是，原國電公司這兩年負(fù)債率呈降低趨勢，但 此資料來自 企業(yè) ()，大量的管理資料下載 22 江蘇省電力公司卻在提高。 長期負(fù)債 /負(fù)債總額 表 12 原國電公司 山東電力集團(tuán)公司 江蘇省電力公司 2020 % % % 2020 % % % 從公司長期負(fù)債與負(fù)債總額的比例可以看出，江蘇省電力公司利用長期負(fù)債籌集資金的比例低于全國平均水平，并且遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于山東電力集團(tuán)公司。 長期籌資集中度（＝長期借款／長期負(fù)債） 表 13 原國電公司 山東電力集團(tuán)公司 江蘇省電力公司 2020 % 100% % 2020 % 100% % 從長期籌資的渠道來看，主要集中于長期借款，江蘇省電力公司的集中程度高于原國電公司的平均水平，這表明，江蘇省電力公司在融資渠道和方式上，尚存在著過于單一的問題，這也是解決企業(yè)中長期負(fù)債比例（上一比例）偏低的方法。 （四）經(jīng)營績效分析 凈資 產(chǎn)利潤率 表 14 原國電公司 山東電力集團(tuán)公司 江蘇省電力公司 2020 年 % % % 2020 年 % % % 比上年增長 % % % 增長率 % % % 此資料來自 企業(yè) ()，大量的管理資料下載 23 江蘇省電力公司的凈資產(chǎn)利潤率高于原國電公司的平均水平，在同行業(yè)中有一定的優(yōu)勢，但是這一盈利性指標(biāo)顯著低于山東電力集團(tuán)公司，說明在盈利方面江蘇省電力公司并不具有確定的競爭優(yōu)勢。 總資產(chǎn)利潤率 表 15 原國電公司 山東電力集團(tuán)公司 江蘇省電力公司 2020 % % % 2020 % % % 江蘇省電力公司的資產(chǎn)收益率也高于原國電公司的平均水平，但顯著低于山東電力集團(tuán)公司，這一方面由資本結(jié)構(gòu)決定，更主要的是由盈利能力決定。 營業(yè)外收支凈額 /主營業(yè)務(wù)利潤 表 16 原國電公司 山東電力集團(tuán)公司 江蘇省電力公司 2020 % % % 2020 — — % 從前面的分析可以看出，江蘇省電力公司在主營業(yè)務(wù)方面具有一定的優(yōu)勢，但總資產(chǎn)的利潤率較低，從營業(yè)外收支凈額與主營業(yè)務(wù)利潤的比例可以看出，江蘇省電力公司這一指標(biāo)顯著高于原國電公司的平均水平，這直接影響了總資產(chǎn)的利潤率。 （五）江蘇省電力公司競爭能力小結(jié) 表 17 項(xiàng)目 相對優(yōu)勢 相對劣勢 領(lǐng)域 資產(chǎn) 收入 售電量 線損率 成本 費(fèi)用 投資 籌資 營業(yè)外 收支 表征 規(guī)模大 規(guī)模大 增長快 規(guī) 模 相對大 偏高 單位水平高 費(fèi)用率過高 規(guī)模小，收益率不高 融資渠 道單一 占總資產(chǎn)比重過大 財(cái)務(wù)戰(zhàn)略應(yīng)予 優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)， 保持一定的增長率， 隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大技術(shù)投入，改進(jìn)一步分析，找分析各種費(fèi)用，努確定企業(yè)擴(kuò)張思路，利用各種融資渠道和通過進(jìn)一步改革，通 此資料來自 企業(yè) ()，大量的管理資料下載 24 考慮的因 素 提高資產(chǎn)質(zhì)量 注意電費(fèi)的回收 確定恰當(dāng)?shù)氖垭娨?guī)模，從而確定合適的資產(chǎn)及投資規(guī)模 造高能耗設(shè)備，進(jìn)一 步開拓市 場 出主要原因，采取有效措施解決之 力壓縮各種無效、低效費(fèi)用，強(qiáng)化預(yù)算管理 拓寬投資空間，擴(kuò)大投資規(guī)模，投資多元化 工具，實(shí)行資金集中，集約經(jīng)營 過預(yù)算控制，降低比重 二、部、省網(wǎng)經(jīng)營情況分析 江蘇省電力公司下屬企業(yè)分為部屬企業(yè)和省屬企業(yè)，部屬企業(yè)主要包括 13個(gè)地級市供電公司（供電局）的部網(wǎng)資產(chǎn)，而省屬企業(yè)則僅包括 8 個(gè)地級市供電公司（供電局） (不含蘇、錫、常、南京、鎮(zhèn)江 )的省網(wǎng)資產(chǎn)，這樣同一供電公司（供電局）完 整的電網(wǎng)資產(chǎn)、收入被人為 地 分為 “部網(wǎng)生產(chǎn) ”和 “省網(wǎng)生產(chǎn) ”兩部分，編制兩份報(bào)表，這種部、省網(wǎng)分離的情況一直延伸到省公司層次。在電力管理體制改革和企業(yè)發(fā)展過程中，江蘇省電力公司作為統(tǒng)一的主體參 與 市場交易，面臨市場競爭，完全有必要將其所控制的資源統(tǒng)一起來，進(jìn)行合理 規(guī)劃，分析優(yōu)勢、劣勢，制定發(fā)展戰(zhàn)略。為此，在以下對江蘇省電力公司現(xiàn)狀的分析及發(fā)展的規(guī)劃中，作者將采取 “簡單合并 ”的方法考核分析各類指標(biāo)。這主要是由省網(wǎng)的售電結(jié)構(gòu)決定的，隨 著 經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，部網(wǎng)售電對象對電的需求增長更快，加上部網(wǎng)資金、技術(shù)、設(shè)備基礎(chǔ)比省網(wǎng)好，更能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)增長對用電的需求?？尚械姆椒?，是實(shí)現(xiàn)兩網(wǎng)合并，資產(chǎn)整合，這樣才能克服省網(wǎng)劣勢，同時(shí)增強(qiáng)原部網(wǎng)的競爭能