【正文】 督的職 能 監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場各參與方 主體的質(zhì)量行為（ 主體資質(zhì)、人員資格、質(zhì)量管理體系、質(zhì)量責(zé)任落實(shí)情況、有關(guān)質(zhì)量文件、技術(shù)資料） 監(jiān)督檢查工程實(shí)體的施工質(zhì)量 （特別是地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、主要設(shè)備安裝等涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的施工質(zhì)量 監(jiān)督工程質(zhì)量驗(yàn)收（監(jiān)督建設(shè)單位竣 工驗(yàn)收的組 織形式、驗(yàn)收程序、有關(guān)資料及質(zhì)量評定文件是否符合有關(guān)規(guī)定、驗(yàn)收是否符合國家標(biāo)準(zhǔn) 4. 竣工階段質(zhì)量監(jiān)督及監(jiān)督檔案歸檔 竣工階段質(zhì)量監(jiān)督 對整改問題進(jìn)行復(fù)查 參加竣工驗(yàn)收的會(huì)議 對驗(yàn)收程序和驗(yàn)收過程進(jìn)行監(jiān)督 編制工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告 在竣工驗(yàn)收之日起 5 天內(nèi)提交竣工驗(yàn)收備案部門 工程質(zhì)量監(jiān)督檔案 按單位工程建立、 經(jīng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人簽字 后歸檔 5000 職業(yè)健康安全與環(huán)境管理（ 16 分左右） 5010職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系 職業(yè)健康安全管理體系 環(huán)境管理體系 總體結(jié)構(gòu) 范圍、 規(guī)范性引用的文件 、術(shù)語和定 義、體系要求 五個(gè)一級要素 方針、策劃、實(shí)施與運(yùn)行、檢查、管理評審 同左 運(yùn)行模式 PDCA動(dòng)態(tài)循環(huán) 、持續(xù)改進(jìn)的運(yùn)態(tài)管理思想 同左 標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào) 本以人為本、被動(dòng)強(qiáng)制轉(zhuǎn)為主動(dòng)自愿行為，從而要求組織不斷提升職業(yè)健康安全的管理水平 強(qiáng)調(diào)環(huán)境污染預(yù)防、環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)的符合性 關(guān)健是堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)和環(huán)境污染預(yù)防 實(shí)施目的 對于建設(shè)工程而言， 防止和減少 生產(chǎn)安全事故、 控制 各種人員的健康和安全的條件和因素、 考慮和避免因管理不當(dāng) 對員工健康和安全的危害體系運(yùn)行 總目的是保護(hù)生態(tài)環(huán)境、使社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人類生存環(huán)境相協(xié) 調(diào) 對于建設(shè)工程而言，主要是保護(hù)和改善施工現(xiàn)場的環(huán)境 項(xiàng)目開工前質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告的提交 由建設(shè)單位向監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào) 開工前第一資現(xiàn)場監(jiān)督檢查的內(nèi)容 重點(diǎn)是參與各方主體的質(zhì)量行為 （資質(zhì)、資格證書、建設(shè)行政手續(xù)、施工組織設(shè)計(jì)） 施工過程的質(zhì)量監(jiān)督內(nèi)容 基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)每月 安排監(jiān)督檢查 樁基、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收證明、建設(shè)單位應(yīng)在 驗(yàn)收后 3天內(nèi)報(bào)送質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案 對施工過程中發(fā)現(xiàn)的問題， 可簽發(fā)“質(zhì)量問題整改通知單”或”局部暫停施工指令“對問題嚴(yán)重的，可簽發(fā) ”臨時(shí)收繳資質(zhì)證書通知書“ 18 職業(yè)健康安全管理要求 環(huán)境管理要求 ，項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目生產(chǎn)的主要負(fù)責(zé)人 ，設(shè)計(jì)單位應(yīng) 按法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全保護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì) ， 總承包對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé) ，分包應(yīng)接受總包的安全管理，分包合同中應(yīng)明確各自的安全責(zé)任，分包不服從總包管理導(dǎo)致安全事故， 分包負(fù)主要責(zé)任 ，總包承擔(dān)連帶責(zé)任 、有害超過國家標(biāo)準(zhǔn)的材料 禁止生產(chǎn)、銷售和使用 “ 三同時(shí)” 噪聲污染、污染物排放達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)、 滿足污染物總量控要求 轉(zhuǎn)給沒有污染防治能力的單位使用 體系文件 管理手冊 是整個(gè)管理體系的整體描述，為體系的進(jìn)一步展開和后續(xù)程序文件的制定提供了框架要求和原則規(guī)定， 是管理體系的綱領(lǐng)性文件 程序文件 明確管理要素由誰做、地點(diǎn)、做什么、怎么做 作業(yè)文件 作業(yè)指導(dǎo)書、管理規(guī)定、監(jiān)測活動(dòng)準(zhǔn)則、程序文件引用的表格 文件編寫要求 標(biāo)準(zhǔn)要求的要 寫到 、寫到的要 做到 、做到的要 有記錄 體系維持 內(nèi)部審核 企業(yè)對自身管理體系做的 自我檢查和評價(jià) 、是管理體系 自我保證和自我監(jiān)督的一種機(jī)制 管理評審 由企業(yè)最高管理者對體系做的 系統(tǒng)評價(jià)（內(nèi)部情況變化和外部環(huán)境是否充分適應(yīng)有效） 合規(guī)性評價(jià) 項(xiàng)目組級由項(xiàng)目經(jīng)理組織 ， 當(dāng)某階段施工超半年時(shí)，不少于 1 次 、公司級每年一次，由管理者代表組織 5020 施工安全生產(chǎn)管理 (重點(diǎn) ) 安全生產(chǎn)責(zé)任制度 是最基本的安全管理制度 、 是所有安全生產(chǎn)管理制度的核心 、專職安全員配備要求 安全 生產(chǎn)許可證制度 安全生產(chǎn)許可 有效期是 3 年 ，需要延期的應(yīng)在 期滿前 3個(gè)月 辦理延期手續(xù) 政府安全監(jiān)督檢查制度 建設(shè)行政主管部門 對建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度 特種作業(yè)應(yīng)具備的條件 、 特種作業(yè)人員安全教育應(yīng)注意三點(diǎn) 、員工崗位調(diào)換、工種改變、或因 放長假離崗一年以上 重新上崗的，必須進(jìn)行相應(yīng)的安全技術(shù)培訓(xùn)和教育、 在經(jīng)常性的安全教育中，安全思想、安全態(tài)度教育最為重要 、 形式有 特種作業(yè)人員持證上崗制度 特種作業(yè)操作證書全國有效， 每 3年復(fù)審一次、連續(xù)從事本工種 10年以上，每 6年復(fù)審一次、 離特種作業(yè) 崗位 6個(gè)月以上， 應(yīng)重新進(jìn)行實(shí)際操作考核合格后方可上崗 起重機(jī)械使用登記制度 施工單位自模板、腳手架設(shè)施 驗(yàn)收合格之日起 30 日內(nèi) ，向建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門 登記 ，登記標(biāo)志附于該設(shè)備顯著位置 安全檢查制度 安全檢查的內(nèi)容（ 查思想、查管理、查隱患、查整改、查傷亡事故處理 ） 重點(diǎn)是查“三違”和安全責(zé)任制落實(shí) ，隱患處理程序 “三同時(shí)”制度 安全生產(chǎn)設(shè)施必須與主體工程 同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)設(shè)入生產(chǎn)和使用 工傷和意外傷害保險(xiǎn)制度 工傷保險(xiǎn)是法定強(qiáng)制性保險(xiǎn) 、 鼓勵(lì) 企業(yè)為從事危險(xiǎn)作業(yè)的工人 辦理意外傷害保險(xiǎn) 第一類危險(xiǎn)源 第二類危險(xiǎn)源 性質(zhì) 釋放能量 （帶電導(dǎo)體、鍋爐、起吊的重物） 約束、限制 （絕緣層、超壓報(bào)警器、鋼絲繩） 危害表現(xiàn) 后果嚴(yán)重程度（ 量、強(qiáng)度、影響范圍 ） 設(shè)備故障、人為失誤、管理缺陷 控制措施 消除、限制、隔離、個(gè)體防護(hù)、應(yīng)急救援 提高可靠性、減少或消除故障、增加安全系數(shù)、設(shè)置監(jiān)控、改善作業(yè)環(huán)境、最重要的是加強(qiáng)員工安全意識培訓(xùn)和教育 可忽略（Ⅰ等風(fēng)險(xiǎn)） 不采取 且不必保留文件記錄 可容許（Ⅱ等風(fēng)險(xiǎn)） 不需要另外措施， 考慮更好方案 中度（Ⅲ等風(fēng)險(xiǎn)） 努力降低風(fēng)險(xiǎn)、 并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)實(shí)施降低風(fēng)險(xiǎn)的措施 重大（Ⅳ等風(fēng)險(xiǎn)） 風(fēng)險(xiǎn)降低后 才可以開始工作 19 不容許（Ⅴ等風(fēng)險(xiǎn)） 只有當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)降低時(shí) 才能開始，無限資源投入不能降低風(fēng)險(xiǎn)，必須禁止工作 安全隱患一般包括 人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理不當(dāng) 安全隱患處理的原則 冗余安全度處理原則 設(shè)置多道防線 單項(xiàng)隱患綜合治理原則 從人、機(jī)、料、法、環(huán)五個(gè)角度考慮 直接隱患與間接隱患并治原則 人、機(jī)、環(huán)境系統(tǒng)治理 預(yù)防與減災(zāi)并重治理原則 對事故減災(zāi)做充分準(zhǔn)備、研究應(yīng)急技術(shù)操作規(guī)程 重 點(diǎn)處理原則 對危險(xiǎn)點(diǎn)分級治理 動(dòng)態(tài)處理原則 發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)治理 安全隱患防范的方法 對施工 人員進(jìn)行安全意識的培訓(xùn) 、對施工 機(jī)具進(jìn)行有序管理 、保養(yǎng)維修、 建立施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督機(jī)制 5030安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案和事故處理 （重點(diǎn)） 1. 應(yīng)急預(yù)案體系 應(yīng)急預(yù)案體系 綜合應(yīng)急預(yù)案 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 現(xiàn)場處置方案 針對各類事件 的總體描述 針對具體的事故類別（基坑開挖、腳手架） 針對具體的裝置、場所、設(shè)施、崗位 對生產(chǎn)規(guī)模小、危險(xiǎn)因素少的施工單位、 綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案可以合并編寫 應(yīng)急 預(yù)案 管理 評審 安全主 產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織有關(guān) 專家及政府工作人員 進(jìn)行評審，與生產(chǎn)經(jīng)營單位 有利害關(guān)系的應(yīng)回避 備案 地方各級應(yīng)急預(yù)案兩級備案 、其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的應(yīng)急預(yù)案抄送同級 演練時(shí)間 綜合應(yīng)急預(yù)和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 每年至少一次、現(xiàn)場處置方案每半年至少一次 獎(jiǎng)懲 未按規(guī)定備案 ，給予警告并 處三萬元以下罰款 、 未制定 應(yīng)急預(yù)案或未采取預(yù)防措施， 停業(yè)整頓、并行政處罰 分類 按事故傷害程度 按事故類別 按事故性質(zhì) 按事故造成人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失 輕傷、重傷、死亡 （ 失能傷害 1056000個(gè) 工日 ） 分 20類 電傷、割傷、挫傷、 倒塌壓埋傷、沖擊傷 特別重大、重大、較大、一般 （重傷包括急性工業(yè)中毒） 處理原則 四不放過 報(bào)告要求 發(fā)生事故現(xiàn)場有關(guān)人員 立即向施工單位負(fù)責(zé)人報(bào)告 單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后 1 小時(shí)內(nèi)向上級報(bào)告 、實(shí)行總包的由 總包負(fù)責(zé)上報(bào)事故 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到事故報(bào)告后向上級報(bào)告時(shí)間 不得超過 2 小時(shí) ) 事故發(fā)生后 30日內(nèi)傷亡人數(shù)發(fā)生變化應(yīng)及時(shí)補(bǔ)報(bào) 事故調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容 （概況、救援、傷亡經(jīng)濟(jì) 損失、原因、處理意見、防范整改措施） 事故處理 現(xiàn)場處理、事故登記、事故分析記錄、報(bào)表 法律責(zé)任 不立即搶救、擅離職守、遲報(bào)或漏報(bào)，事故單位主要負(fù)責(zé)人處上年收入 40%80%罰款 謊報(bào)或瞞報(bào)、偽造故意破壞、銷毀證據(jù)、拒絕接受調(diào)查、逃逸， 事故單位處 100500 萬罰款 、主要負(fù)責(zé)人處上年收入60%100%罰款 5040現(xiàn)場文明施工和環(huán)境保護(hù)的要求 文明施工概念 是指保持施工現(xiàn)場良好的作業(yè)環(huán)境、衛(wèi)生環(huán)境和工作秩序，項(xiàng)目經(jīng)理為現(xiàn)場文明施工的第一負(fù)責(zé)人 施工現(xiàn)場文 明施工的措 施 組織措施 建立管理組織、健全管理制度 管理措施 工地圍擋 市區(qū)主要路段不宜低于 米，一般路段不低于 五牌一圖 工程概況、安全生產(chǎn)、文明施工、消防保衛(wèi)、管理人員名單及監(jiān)督電話、施工現(xiàn)場平面圖 現(xiàn)場道路 主要場地應(yīng)硬化路面并設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施和標(biāo)志 現(xiàn)場衛(wèi)生 建筑垃圾應(yīng)集中堆放并及時(shí)清運(yùn) 環(huán)境保護(hù)的原則 、綜合治理 （污染者付費(fèi) ） 施工現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)的措施 泥漿水 未處理不得直接排放 瀝青、油氈、油漆 不得在施工現(xiàn)場熔融焚燒 有毒有害廢棄物 禁止用作土方回填 20 工程施工中受技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條件限制，對環(huán)境的污染不能控制在規(guī)定范圍內(nèi)， 建設(shè)單位應(yīng)會(huì)同施工單位事先報(bào)請當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄔO(shè)行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn) 2. 施工現(xiàn)場環(huán)境污染處理 大氣污染 高層建筑清理垃圾 采用 帶蓋鐵桶吊運(yùn) 或利用永久性垃圾道 現(xiàn)場堆土 灑水 覆蓋 細(xì)顆粒材料 入庫存放 、室外存放必須 下墊上蓋、運(yùn)輸遮蓋 拆除舊建筑物 配合 灑水 混凝土攪拌站 建立集中攪拌站、設(shè)備 安裝除塵器 水污染 攪拌站廢水 、水磨石產(chǎn)生的污水 設(shè) 沉淀池沉淀后 方可排放 油漆油料庫 專設(shè) 并 對庫房地面和高 250mm墻面作防滲處理 乙炔灌產(chǎn)生的污水 用 專用容器存放并倒入沉淀池處理 施工現(xiàn)場食堂用餐人數(shù)在 100 人以上 可設(shè)置有效的隔油池 噪聲 人口密集區(qū)進(jìn)行強(qiáng)噪聲施工時(shí)間限制 避開晚 10 點(diǎn)到次日早上 6點(diǎn)之間，降噪的措施、 轉(zhuǎn)移噪聲的措施 控制場界噪聲限值 夜間 5晝間 70、最大聲級不超過限值 15dB 固體廢棄物 存放、運(yùn)輸 專門的 臨時(shí)儲(chǔ)存場所、 分類存放 、可能 有二次污染的單獨(dú)存放 并標(biāo)識、運(yùn)輸密封送到政府批準(zhǔn)的場所處理 光污染 燈光、電焊 利用隔離屏障 更完整好資料 2021二建考試必過群 131191332 6000 施工合同管理（ 18 分左右） 6010承發(fā)包模式 平行承發(fā)包 施工總承包 施工總承包管理 費(fèi)用控制 對投資早期控制 不利 （要等最后一個(gè)合同簽訂才能確定總價(jià)） 投資早期控制 有利 （簽定合同時(shí)就知道工程總造價(jià)） 投資早期控制 不利 （等最后一個(gè)合同出來才能確定總價(jià)） 進(jìn)度控制 一部分設(shè)計(jì)完成就可招標(biāo)， 有利 縮短建設(shè)周期 全部施工圖完成才可以招標(biāo)，對進(jìn)度控制 不利 一部分設(shè)計(jì)完成， 就可以進(jìn)行分包招標(biāo)， 有利 縮短建設(shè)周期、 負(fù)責(zé) 總進(jìn)度計(jì)劃的編制、控制和協(xié)調(diào) 質(zhì)量控制 有利 質(zhì)量控制（合同控制、他人約束） 對總承包的依賴大 有利 質(zhì)量控制 合同控制、他人約束，總包管理單位的監(jiān)督 合同管理 合同數(shù)量多，管理 工作量大 合同關(guān)系簡單，合同管理 工作量減小 合同數(shù)量多，管理 工作量大 組織協(xié)調(diào) 協(xié)調(diào) 工作量大 ，對業(yè)方不利 協(xié)調(diào) 工作量小 協(xié)調(diào)工作量小、業(yè)主負(fù)擔(dān) 大大減輕 ， 這是這種委托形式的基本出發(fā)點(diǎn) 適用于 規(guī)模大，不太容易選擇總包 、時(shí)間緊迫 只有設(shè)計(jì)邊施工、 業(yè)主經(jīng)驗(yàn)豐富、管理能力強(qiáng) 工期要求不嚴(yán)， 容易選 擇總包 工程規(guī)模大， 工期要求緊迫、業(yè)主經(jīng)驗(yàn)、管理能力不強(qiáng) 施工總承包 施工總承包管理 開展工作程序不同 待 全部施工設(shè)計(jì)完成后開始招投標(biāo) ，再施工 施工總承包管理單位的 招標(biāo)不依賴施工圖的完成情況 合同關(guān)系不同 與自行分包商簽訂合同， 一般情況下，由業(yè)主與分包商簽訂合同 對分包的選擇不同 業(yè)主認(rèn)可時(shí)，總包選擇分包 所有分包由業(yè)主決策，但要經(jīng)總包管理單位的認(rèn)可 對分包付款不同 自行分包的付款由總包直接支付 可由業(yè)主直接支付、也可由總包管理單位支付 合同 價(jià)格不同 簽的是工程總造價(jià)， 它賺取總包與分包之間的差價(jià) 只確定總包管理費(fèi) （不賺總包與分包之間的差價(jià)） 相同點(diǎn)：對分包承擔(dān)相同的總體管理和協(xié)調(diào)服務(wù)的責(zé)任 3. 施工招標(biāo)與投標(biāo) 招標(biāo) 具備條件 依法成立、初步設(shè)計(jì)概算已批準(zhǔn)、招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式已核準(zhǔn)、 相應(yīng)資金 已落實(shí)、 有招標(biāo)所需的技術(shù)資料和圖紙 招標(biāo)方式 公開招標(biāo) 邀請招標(biāo) 21 按規(guī)定應(yīng)該招標(biāo)的項(xiàng)目一般應(yīng)采用公開招標(biāo) 招標(biāo)人 不得 以不合理的條件限制或排斥潛在投標(biāo)人 應(yīng)公開招標(biāo)的采用邀請招標(biāo)、需經(jīng)過批準(zhǔn)