學(xué)校問題調(diào)研報(bào)告-閱讀頁(yè)
2025-04-15 01:50本頁(yè)面
【正文】 證會(huì)，以公開票決的方式形成是否同意的撤并意見。解決突出問題要從改善辦學(xué)條件和提高教育質(zhì)量?jī)蓚€(gè)方面著手，解決學(xué)生寄宿、學(xué)生上下學(xué)交通安全、大班額等問題?！ 「鞯胤綄?duì)農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整存在以上四點(diǎn)共同之處外，要針對(duì)當(dāng)?shù)鼐唧w情況制定不同的規(guī)劃以應(yīng)對(duì)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況。通過對(duì)宿松縣二郎鄉(xiāng)某小學(xué)所在村進(jìn)行走訪調(diào)查，78%的村民表示學(xué)校在被撤并前有說明；16%的村民表示沒有說明；6%的村民表示不清楚。由此可見，學(xué)校在調(diào)整前公開征求過群眾意見，并通過各方反復(fù)斟酌調(diào)整，方將結(jié)果予以公布?！ ∫运匏煽h經(jīng)開區(qū)為例，為了滿足行政村調(diào)整和日益增長(zhǎng)的開發(fā)區(qū)工作者子女受教育需求的增加，2022年擬在經(jīng)開區(qū)建立一所九年一貫制學(xué)校（龍山小學(xué)）?！ ≡诮ㄔO(shè)過程中，充分籌集各渠道資金，加大教育資金基礎(chǔ)建設(shè)投入，廣泛吸收全縣優(yōu)質(zhì)教師，2022年秋季學(xué)期一所現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化九年一貫制學(xué)校拔地而起。對(duì)某村30位村民的問卷調(diào)查顯示，有14位村民對(duì)撤并結(jié)果表示非常滿意，8位村民表示滿意，7位村民表示較滿意，僅有1位村民不滿意，總體來看，較滿意以上村民占97%。所有的聯(lián)校做到了統(tǒng)一課程總表，統(tǒng)一開齊課程，統(tǒng)一開足課時(shí)，統(tǒng)一工作計(jì)劃，統(tǒng)一作息時(shí)間，統(tǒng)一教研教改活動(dòng)，統(tǒng)一財(cái)務(wù)開支，統(tǒng)一共享資源，彰顯出剛?cè)釢B透和有機(jī)聯(lián)動(dòng)的特色?！ ♂槍?duì)這些情況，肥西縣采取學(xué)區(qū)教師資源一盤棋的發(fā)展思路，大力整合教師資源，努力提高教學(xué)質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)人盡其責(zé)，才盡其能。學(xué)區(qū)中心校根據(jù)課時(shí)計(jì)劃及縣教育局文件要求，在學(xué)期開學(xué)初，四所學(xué)校提前在中心校一起分課，一起研究教師工作量，一起調(diào)配跑課教師人選，嚴(yán)格要求校本部一人一課頭，村小一人兩課頭，杜絕跨學(xué)科和交叉授課現(xiàn)象。洪橋?qū)W區(qū)自20xx年以來，除語數(shù)學(xué)科教師以外，純粹的非統(tǒng)考科專業(yè)課教師幾乎沒有，這些學(xué)科的教學(xué)一度處于停滯狀態(tài)或由語數(shù)教師兼職，學(xué)生的綜合性素質(zhì)得不到提高和培養(yǎng)。學(xué)區(qū)基本實(shí)現(xiàn)非統(tǒng)考課一體化、專業(yè)化發(fā)展，專業(yè)教師學(xué)有所用、學(xué)以致用、人盡其才，在很大程度上推進(jìn)了教師的專業(yè)化發(fā)展。開展多學(xué)科信息技術(shù)與學(xué)科整合運(yùn)用，推進(jìn)班班通建設(shè)進(jìn)程，提供高效課堂教學(xué)服務(wù)?！ ∫皇窃诮處熧Y源的合理配置方面。從本調(diào)研報(bào)告走訪的宿松縣、金寨縣、固鎮(zhèn)縣、懷遠(yuǎn)縣來看，初中、小學(xué)教師年齡多集中在25—45年齡段，比例達(dá)88%，20—25歲剛畢業(yè)的教師比例為7%，45歲以上教師比例為5%?！ 《窃诮處煂W(xué)歷水平方面。固鎮(zhèn)縣現(xiàn)有小學(xué)153所，學(xué)校教職工共2229人。使得布局調(diào)整后教師的學(xué)歷結(jié)構(gòu)水平更高，專業(yè)化程度更高?！ ∫皇窃趯W(xué)生營(yíng)養(yǎng)保障方面。撤并前集中教學(xué)點(diǎn)的學(xué)生每天只能吃腌菜、豆腐乳，葷菜幾乎是很奢侈的食物，撤并后隨著營(yíng)養(yǎng)餐補(bǔ)助計(jì)劃的推進(jìn)，學(xué)生的膳食結(jié)構(gòu)更為均衡科學(xué)。許多村小都在集中修建操場(chǎng)、琴房、游泳池等場(chǎng)館?！ 。ㄈ┙逃Y源利用率提高 農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整不僅改善了基礎(chǔ)設(shè)施條件，而且有利于農(nóng)村學(xué)校形成適度規(guī)模，提高教育資源的利用率。學(xué)校的教育成本包括事業(yè)費(fèi)和基建費(fèi)所形成的總成本和生均成本都明顯降低。學(xué)生人數(shù)越多，分配到個(gè)人的固定成本就會(huì)降低，資源利用率明顯提高。而從安徽農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整前（2022年）與布局調(diào)整后（2022年）的學(xué)校平均規(guī)模比較來看，各級(jí)學(xué)校的校均在校學(xué)生人數(shù)都有顯著增長(zhǎng)。而在一般情況下，正常小學(xué)生行走6公里須要45分鐘左右，這意味著小學(xué)生需每天提早一小時(shí)左右上學(xué)，況且在農(nóng)村，交通方便，路況較差，尤其在雨雪天氣，上學(xué)危險(xiǎn)隱患較大?！ 。ǘ┘彝ソ逃杀旧仙 】紤]到學(xué)生的上學(xué)遠(yuǎn)問題，有的家長(zhǎng)讓孩子乘車上學(xué)并在外解決午餐，額外增加了交通費(fèi)和午餐費(fèi)的開支；有的家長(zhǎng)購(gòu)買家庭自行車或摩托車親自接送學(xué)生，增加了額外花費(fèi)和人力成本；還有許多家長(zhǎng)只能選擇讓學(xué)生寄宿?！ 〈送猓糠旨议L(zhǎng)不放心孩子獨(dú)自在校生活，甚至出現(xiàn)了陪讀現(xiàn)象。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，%的教師認(rèn)為布局調(diào)整加重了家庭教育負(fù)擔(dān)，%的學(xué)生表示調(diào)整加重了家庭經(jīng)濟(jì)的負(fù)擔(dān)，而訪談的家長(zhǎng)基本上都認(rèn)為布局調(diào)整加重了家庭教育負(fù)擔(dān)。班額的陡增首先給教師的教育教學(xué)工作帶來沉重負(fù)擔(dān)。其次，由于目前中心學(xué)校大多實(shí)行全封閉式寄宿管理，教師要承擔(dān)起管理學(xué)生和保障學(xué)生人身安全的重要責(zé)任。48%的教師認(rèn)為學(xué)校布局調(diào)整后工作負(fù)擔(dān)增加，其中有77。此外，布局調(diào)整還給老師的生活起居帶來諸多不便。有部分教師為方便教學(xué)，甚至寄宿于學(xué)?；蛘咴趯W(xué)校附近租房子。資金投入不足嚴(yán)重影響了農(nóng)村學(xué)齡期兒童受教育的權(quán)利和質(zhì)量。政府應(yīng)將財(cái)政補(bǔ)助、立法、監(jiān)管相結(jié)合，加快出臺(tái)規(guī)范校車管理的相關(guān)政策法規(guī)。制定校車安全管理?xiàng)l例，明確交通、教育、公安等相關(guān)部門職責(zé)，做到有法可依，違法必究。政府應(yīng)保證寄宿制學(xué)校的建設(shè)用地，減免有關(guān)建設(shè)費(fèi)用；加大對(duì)寄宿制學(xué)校的經(jīng)費(fèi)投入，按照一定比例給予寄宿制學(xué)校資金傾斜；落實(shí)發(fā)放學(xué)生生活補(bǔ)助和交通補(bǔ)助。建立中心學(xué)校帶1—3個(gè)教學(xué)點(diǎn)的幫扶機(jī)制，以縣鄉(xiāng)級(jí)中心學(xué)校帶動(dòng)村寨教學(xué)點(diǎn)，通過遠(yuǎn)程在線課堂，實(shí)現(xiàn)中心學(xué)校與教學(xué)點(diǎn)同步授課；發(fā)展光盤教學(xué)，網(wǎng)絡(luò)課程等多種形式課程，刻錄名師講課光盤，使學(xué)生在家中也能接受教育。 ?。ǘ┖侠硪?guī)劃教育資源布局，促進(jìn)教育資源均衡分配 一是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村師資力量管理。 二是創(chuàng)新城鄉(xiāng)教育資源布局模式?！ 。ㄈ?shí)施專項(xiàng)財(cái)政計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)教育的財(cái)政投入 農(nóng)村學(xué)校合并過程中的教育資源共享并非在既定條件下共享原有的教育資源，它是一個(gè)多重動(dòng)態(tài)過程，即一方面重組和整合現(xiàn)有的教育資源，另一方面通過教育成本的追加提高教育資源的數(shù)量和質(zhì)量，提升學(xué)校整體辦學(xué)水平?！ ∫皇且黾訉?duì)學(xué)校合并的投資項(xiàng)目及預(yù)算內(nèi)容，對(duì)學(xué)校的教育成本與收益對(duì)學(xué)校進(jìn)行績(jī)效考核，為教育資源共享提供強(qiáng)有力地政策支持； 二是要對(duì)學(xué)校撤并與教育資源共享方面的經(jīng)費(fèi)單列，提高各項(xiàng)資金分配透明度，確保教育政策順利實(shí)施。 23 / 23
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