小議農(nóng)村金融改革與發(fā)展的問(wèn)題-閱讀頁(yè)
2025-04-05 21:46本頁(yè)面
【正文】 物各方面擁有對(duì)下級(jí)聯(lián)社的絕對(duì)控制權(quán)，形成“倒金字塔型”的管理決策體系。，涉農(nóng)商業(yè)、政策性銀行在支農(nóng)發(fā)展中的作用發(fā)揮不盡完善。農(nóng)業(yè)銀行的服務(wù)對(duì)象和業(yè)務(wù)范圍從以往服務(wù)農(nóng)業(yè)為主轉(zhuǎn)向與工商業(yè)并重，2000～％，與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)貸款比重則呈現(xiàn)出逐年下行趨勢(shì)，占比下滑逾50％，％，支農(nóng)作用明顯弱化。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，作為我國(guó)惟一的支農(nóng)發(fā)展政策性銀行，由于受歷史包袱沉重、信貸資本金到位少、一線信貸人員不足等因素的制約，開(kāi)辟新的信貸支農(nóng)項(xiàng)目和領(lǐng)域尚需新的制度安排。目前，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面窄，險(xiǎn)種少，保費(fèi)收入低，服務(wù)滯后，尚不能滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需求。同時(shí)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的費(fèi)率較高，有些農(nóng)民因交不起保費(fèi)而不參與保險(xiǎn)；加之農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“高風(fēng)險(xiǎn)、高賠付”的特性，往往使保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)者陷入“不保不賠，少保少賠，多保多賠”的境地。在農(nóng)村信用擔(dān)保方面，中小企業(yè)信用擔(dān)保組織雖發(fā)展迅速，但類型各異，名稱繁多，擔(dān)?；鹨?guī)模偏小，經(jīng)營(yíng)行為不規(guī)范；形為擔(dān)保，實(shí)多投資；擔(dān)保機(jī)構(gòu)與協(xié)作銀行關(guān)系不順，行業(yè)自律以及監(jiān)管不到位，風(fēng)險(xiǎn)及補(bǔ)賠機(jī)制尚未健全?；谵r(nóng)村信貸需求的季節(jié)性、多元化，信貸供給也呈現(xiàn)出明顯的多樣性和復(fù)雜性特征。三、新時(shí)期深化農(nóng)村金融體制改革的幾點(diǎn)思考新時(shí)期探討深化農(nóng)村金融體制改革和創(chuàng)新的路徑選擇，應(yīng)將其置于整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化的政策背景下予以思考、審視和定位。具體而言：。今后工作的重點(diǎn)是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)銀行“三農(nóng)事業(yè)部”改革和完善其運(yùn)作機(jī)制，穩(wěn)定和發(fā)展農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)點(diǎn)及業(yè)務(wù)，利用其在縣域資金、網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)等方面的優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的支持力度，更好地發(fā)揮農(nóng)村金融體系的骨干作用。，切實(shí)發(fā)揮其聯(lián)系農(nóng)民“金融紐帶”和支農(nóng)發(fā)展“主力軍”的作用。政府應(yīng)通過(guò)立法明確財(cái)政預(yù)算補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的責(zé)任，建立各級(jí)政府財(cái)政、金融、稅收的支持體系。也可采用“大農(nóng)險(xiǎn)”、“以險(xiǎn)養(yǎng)險(xiǎn)”、“保險(xiǎn)共同體”等方式，在政策扶持的基礎(chǔ)上補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。，增強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)體系的動(dòng)力和活力。同時(shí)，鼓勵(lì)大中型銀行站在推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，促進(jìn)金融資源優(yōu)化配置和發(fā)揮金融支農(nóng)杠桿作用的戰(zhàn)略高度，在培育發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、貸款公司等新型金融機(jī)構(gòu)中積極作為，不斷提升對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融服務(wù)供給能力。新時(shí)期，應(yīng)結(jié)合農(nóng)村金融服務(wù)需求多樣化、涉及范圍點(diǎn)多面廣的特點(diǎn)，圍繞金融服務(wù)滿意度、便利度和貸款可獲性的要求，著力推動(dòng)農(nóng)村金融產(chǎn)品、服務(wù)和機(jī)制創(chuàng)新。 10 / 10
化學(xué)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1