【正文】 組織的硬性目標(biāo)，而且要使被管理者在工作中得到滿足，心情愉快。但是，管理實踐中的事實卻證明：那種為了人的和處處考慮到人的管理是管理成功的訣竅。只有認(rèn)識到這一點，才能有意識地解決生產(chǎn)效率與人的發(fā)展的關(guān)系，才能正確處理人的生活與生產(chǎn)的關(guān)系，解決工作環(huán)境與生活條件的問題。因為人是管理活動的主體，人的積極性和創(chuàng)造性的充分發(fā)揮，是管理活動成功的保證。從表面上看來，人們相互間有著千奇百怪的差別，但就他們作為人而言，相互間是平等的。也就是說，管理者和被管理者的分工不應(yīng)掩蓋他們在人格上的平等。而且，成功的管理也表明，現(xiàn)代管理正是管理者與被管理者通過相互協(xié)調(diào)的活動來改善自身的生活環(huán)境與生活方式的活動。當(dāng)然，在管理系統(tǒng)中，包含著人、財、物三種形式的要素，實際上這三大要素又可以歸納為兩類，那就是“人”和“物”。因為管理關(guān)系主要是 人們在管理活動過程中形成的一種不斷變化著的人與人的關(guān)系，至于人與物的關(guān)系只是為了適應(yīng)人與人的關(guān)系的變化而作出調(diào)整。 但是，從“以物為中心”的管理到“以人為中心”的管理，則是人類管理活動長期發(fā)展的結(jié)果。泰勒的科學(xué)管理雖然使人類的管理活動由過去的單憑個人的經(jīng)驗、能力、知識進(jìn)行管理，發(fā)展到運 用科學(xué)的管理模式、程序和方法進(jìn)行管理，而且也在一定程度上意識到人的主觀心理因素在管理活動中的作用。所以，這種管理在實質(zhì)上是以事為中心，即以物為中心的，它把工人牢牢地束縛在機(jī)器上，使工人成為物的附庸。因此，這些理論無法徹底解決關(guān)心人、尊重人，充分調(diào)動人的積極性的問題，也不能做到以人為中心的管理。因為一切管理工作中各種客觀因素和各個環(huán)節(jié)，都需要由人去掌握和操作；管理活動的各種職能的有效發(fā)揮，管理目標(biāo)的有效實現(xiàn)，都要通過人的活動來實現(xiàn)，離開了人，管理活動就失去了存在的根據(jù)和動力。人的能動性是指人類積極、主動地去探索、改造客觀世界的一種 本性。然而，人的能動性常常處于潛在形態(tài)，由于受到消極因素的抑制，這種潛在能動性的發(fā)揮總是受到限制。 總之，以人為中心的管理方式，要求管理者主動去建立和發(fā)展人際間的信賴、親密關(guān)系，杜絕傳統(tǒng)的家長制管理方式和獨裁專制作風(fēng)，以科學(xué)的管理手段和措施引導(dǎo)、激勵員工的工作熱情，特別是通過 優(yōu)先考慮人們的感覺、態(tài)度和為員工提供成長與發(fā)展的機(jī)會，來促使員工配合管理者共同實現(xiàn)組織目標(biāo)。因為民主是組織富有生機(jī)的健康發(fā)展的前提，任何組織的管理都是現(xiàn)實的人的管理，現(xiàn)實的人絕非萬能的，他的每一活動都需要民主的輔佐。民主的管理能夠使每一位員工、每一個組織成員樹立起 主人意識，這就從根本上保證了他們的積極性、創(chuàng)造性和智慧的充分發(fā)揮。這些管理模式在一定條件下和一定程度上是有效的，但是它們并沒有從根本上解決問題。人只有作為工作的主人，才會永遠(yuǎn)保持對這項工作的熱情，才能使積極性、創(chuàng)造性被永遠(yuǎn)保持下來。 具有廣泛參與的管理是民主管理 ,在現(xiàn)代社會，它是以民主集中制的形式出現(xiàn)的，它要求把一長負(fù)責(zé)制和被管理者的參與管理結(jié)合起來。所以，這是一種正確的、有效的管理方式，無論對于企業(yè)管理還是公共管理來說，這都是一種應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)的制度。這也就是對管理者進(jìn)行的管理，因而員工成了管理管理者的主體。在公共管理中，它是一種政治制度，而在經(jīng)濟(jì)管理中，它則是一種企業(yè)制度。當(dāng)然，任何管理都離不開必要的監(jiān)督和限制，個人隨心所欲，想干什么就干什么是一切管理都不允許的。民主管理無非是打從下到上的單向的逐層被管理，而在管理系統(tǒng)的每一個層次上都保證上下左右的相互監(jiān)督、相互限制。 在任何系統(tǒng)里，每個人都有多種多樣的不盡相同的愿望、利益和追求。管理實際上就是鼓勵、支持和強(qiáng)化個人的那些符合系統(tǒng)的需要、為社會所要求的愿望和追求，限制個人那些不符合系統(tǒng)的需 要、為系統(tǒng)條件所不許可的愿望和追求，甚至對其行為實行必要的懲罰。所以，以人為中心的管理，不僅有益于系統(tǒng)，而且歸根到底也有利于個人本身，盡管個人當(dāng)時也許還不能意識到這一點。正是在需要的作用下，形 成了人的行動的動機(jī)。當(dāng)需要以興趣、目的、愿望或意向等形式指向一定的對象，并激起人的活動時，就構(gòu)成了人活動的動機(jī)。需要引起行為，需要也為行為所引起。管理包括統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)人的活動的職能，調(diào)節(jié)人與人之間的關(guān)系，以便實現(xiàn)既定目標(biāo)。調(diào)節(jié)人際關(guān)系，其目的就在于實現(xiàn)行動著的人們的共同需要。管理就是指導(dǎo)人們按照所要求的方向進(jìn)行工作，就是要預(yù)測作為管理對象的人在一定環(huán)境下會怎樣行動，要了解是什么東西在引導(dǎo)著他們工作，什么東西在激勵著他們前進(jìn)，說到底，也就是要知道他們需要的是什么。況且，管理者本身也不能置身于需要、利益之外，他們本身就是一定需要、利益的代表。 總之，管理者的主要工作是創(chuàng)造一種系統(tǒng)環(huán)境，培養(yǎng)和激起作為管理對象的人的合乎系統(tǒng)利益和理想的需要和興趣，并在管理活動中，通過法律、命令、規(guī)范、指令等以及有效的刺激機(jī)制，對被管理者的需要進(jìn)行強(qiáng)化或削弱，引導(dǎo)他們執(zhí)行自己的系統(tǒng)角色，提高勞動效率，以及技術(shù)和文化教育水平。在某種意義上，能否喚起被管理者的需要，是管理活動有效、成功與否的測量器。有效的管理是使被管理者自覺地把系統(tǒng)和團(tuán)體的利益變成他個人的利益，把系統(tǒng)和團(tuán)體的信念變成他個人的信念，把系統(tǒng)和團(tuán)體的事業(yè)變成他個人的事業(yè)。 應(yīng)當(dāng)指出，懂得了需要是人的行為的主要因素和知道了需要問題是管理的關(guān)鍵問題，這并不意味著對人的管理中的一切問題都會迎刃而解。成功的管理，要求管理者了解每個被管理者的多種需要，了解他們的優(yōu)勢需要，有的放矢，有效地激勵被管理者的積極性。但是，在不同的系統(tǒng)條件下，重視人的需要是從屬于不同的目的的。隨著私有制度的廢除，重視人的需要是從屬于促進(jìn)人的全面發(fā)展的目的的，即在管理中使人的需要得到實現(xiàn)，并通過管理促進(jìn)人的有益的需要的出現(xiàn)，從而開辟出人的發(fā)展的正確道路 ?？茖W(xué)技術(shù)的新發(fā)現(xiàn)以及大規(guī)模地應(yīng)用這種發(fā)現(xiàn)的時間周期都日益縮短，從而使科學(xué)技術(shù)知識的更新速度越來越快，知識老化的周期也越來越短。它使管理規(guī)模越來越大，內(nèi)容越來越復(fù)雜，各種管理領(lǐng)域之間的聯(lián)系越來越密切。在這個關(guān)鍵時期，最關(guān)鍵的問題不是產(chǎn)值、資 金、設(shè)備，而是人的自身的現(xiàn)代化。而人的全面發(fā)展，人的潛能和創(chuàng)造力的充分發(fā)揮，也必然為現(xiàn)代管理活動注入永不枯竭的蓬勃生機(jī)。當(dāng)代世界發(fā)展的一個明顯趨勢是：各領(lǐng)域的競爭日益激烈，其焦點都集中在人才競爭，而人才競爭歸根到底是人的素質(zhì)的競爭。現(xiàn)代管理強(qiáng)調(diào)以人為中心，正是以適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展的具有較高素 質(zhì)的現(xiàn)代人為中心的。 三、有效管理： 1+12的效應(yīng) 當(dāng)今時代，系統(tǒng)生活的一切方面，都離不開管理。管理作為人類社會的一種機(jī)能，是系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)活動不可缺少的組成要素，是推動系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步、提高組織效能的“促進(jìn)器”。 (一 )什么是管理 管理自古以來就已有之。但對什么是管理，由于不同學(xué)者研究的角度不同，因而對管理含義有種種不同的說法。 A H 上述種種說法，都是從不同角度揭示了管理某一方面的屬性。因而在我們編著的有關(guān)著作中，作了如下概括：“什么是管理，簡言之，它是人們基于對管理客體內(nèi)在規(guī)律的把握通過各種手段、對管理客體施加影響，以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的一系列活動的總稱”。 ，它是指各種管理方式、手段和一系列職能活 動的總和，而不是專指某一項管理工作。 ，都是管理主體對管理客體施加影響的過程。 ，但這并不意味著管理者可以任意的進(jìn)行管理，想怎么干就怎么干，科學(xué)管理的實質(zhì)，在于主觀與客觀的統(tǒng)一，在于我們對于所要管理的社會經(jīng)濟(jì)活動及其運行機(jī)制，是否有清晰的了解和真正的把握。 ，對管理范圍和管理客體的狀況是否有清晰的了解。 ，采用何種管理模式、手段、方法，它們又是以什么為依據(jù)而形成的。上述四項要素，為我們提供了改善管理，提高管理水平 的基本途徑和基本思路。 法國管理學(xué)家法約爾認(rèn)為，管理有五項基本職能，即計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制。以后還有六職能、七職能說等等。三職能說更為簡捷明確。從一定意義上說，計劃是在現(xiàn)實與未來目標(biāo)之間架起的一座橋梁，通過這座橋梁，引導(dǎo)我們一步步地走向未來，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。 —— 組織是各項管理活動的載體，因而需要通過組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計，權(quán)責(zé)的劃分，人員的配置，工作程序及制度的建立，領(lǐng)導(dǎo)與激勵等活動，保證經(jīng)濟(jì)活動的有效進(jìn)行。 各項職能活動，不是互相割裂的，而是相互依存的有機(jī)整體。按其內(nèi)在邏輯，每一個時期，管理工作首先回答的問題是，發(fā)展的方向是什么，戰(zhàn)略是什么，目標(biāo)是什么，要提出新時期的發(fā)展目標(biāo)、規(guī)劃和各項方針政策。在實施過程中，必然會出現(xiàn)這樣和那樣的問題，因而必須對實施過程進(jìn)行跟蹤，對系統(tǒng)運行進(jìn)行有效地監(jiān)督和控制，以保證系統(tǒng)的正常運行和決 策目標(biāo)的實現(xiàn)。 其次，各項管理職能活動，又是相互交織進(jìn)行的。同樣，計劃與決策工作，也有一個如何組織和監(jiān)督的問題。因此，對每一項管理活動 ，都不能孤立地進(jìn)行研究，而應(yīng)把它們置于系統(tǒng)整體中，在充分考慮各項管理活動相互交織、相互制約關(guān)系的基礎(chǔ)上使之合理結(jié)合。企業(yè)作為一個投入與產(chǎn)出的系統(tǒng)，可簡示如下圖： 系統(tǒng)管理強(qiáng)調(diào)通過系統(tǒng)協(xié)調(diào)達(dá)到系統(tǒng)整體最佳的效能與合力。每一組成要素的活力和功能，必然直接關(guān)系到整個系統(tǒng)的功能。也就是說，它們之間不是 1+1=2 的關(guān)系，從量上來說，一個互相協(xié)調(diào)的系統(tǒng)，其總功能就會大于局部功能之和；反之，一個互不協(xié)調(diào)的系統(tǒng)，由于互相摩擦造成能量損耗，其總功能就會小于局部功能之和；從質(zhì)上說，結(jié)構(gòu)的合理程度，關(guān)系著系統(tǒng)的性質(zhì)和發(fā)展水平。管理是由于協(xié)調(diào)的需要而產(chǎn)生的，并且由于不同的協(xié)調(diào)水平而產(chǎn)生不同的管理效應(yīng)。有效的管理，正在于尋求各生產(chǎn)要素、各環(huán)節(jié)、各種經(jīng)濟(jì)活動、各項管理措施以及各項政策、各種手段最佳結(jié)合，以產(chǎn)生一種 1+12的系統(tǒng)整體效能。因為在經(jīng)濟(jì)活動與管理活動實踐中，各項工作互相脫節(jié)，甚至互相干擾、不協(xié)調(diào)、不配套的現(xiàn)象大量存在。 任何一 個系統(tǒng)，都是在一定的環(huán)境下存在和運行的，因而必須強(qiáng)調(diào)與環(huán)境的協(xié)調(diào)。所以，必須面對環(huán)境，認(rèn)真研究、適應(yīng)環(huán)境，并善于利用環(huán)境所賦予的有利因素和時機(jī)，促進(jìn)本系統(tǒng)的發(fā)展。企業(yè)能不能適應(yīng)市場、開拓市場、占領(lǐng)市場、直接關(guān)系到企業(yè)的生死存亡，因而每一個企業(yè)，不僅要重視企業(yè)的內(nèi)部條理化、系統(tǒng)化的管理，更應(yīng)面向外部環(huán)境，面向市場。與此同時，企業(yè)內(nèi)部也必須不斷創(chuàng)新和變革，按照以市場需求為導(dǎo)向、以用戶滿意的目標(biāo)為要求，對管理系統(tǒng)進(jìn)行重新組合。根據(jù)系統(tǒng)理論和現(xiàn)實的特點，一是要求企業(yè)必須時時面對環(huán)境，敏銳地觀察市場需求的新變化；二是把有效地經(jīng)營、提高市場占有率作為管理的首要目標(biāo)；三是為實現(xiàn)這一目標(biāo)，必須把經(jīng)營管理作為一個系統(tǒng)整體使產(chǎn) (生產(chǎn)管理 )、銷 (行銷管理 )、人 (人事管理 )、發(fā) (研究開發(fā)管理 )、財 (財務(wù)管理 )各主要環(huán)節(jié)緊密銜接，形成合力；四是適應(yīng)變化的時代，必須不斷進(jìn)行管理變革，變傳統(tǒng)管理為創(chuàng)新型管理，高度重視人的潛能和創(chuàng)造力的開發(fā)，大力進(jìn)行新技術(shù)開發(fā)與研究，提高資金運籌能力與資金效率，不斷提供高質(zhì)量的新產(chǎn)品，建立和完善現(xiàn)代營銷體系，以及進(jìn)行與此相關(guān)的制度與組織的創(chuàng)新等。但這并不意味著所有的組織，都按同一模式進(jìn)行管理。從國家來說，日本有日本的管理模式，美國有美國的管理模式。 可見影響管理模式的第一要素是文化，構(gòu)建先進(jìn)的管理模式，首先在于把當(dāng)代管理科學(xué)，植根于民族優(yōu)秀文化的沃土之中，把先進(jìn)的管理理論、管理方法、管理技術(shù)，與傳統(tǒng)的優(yōu)秀文化、管理哲學(xué)相融合。因而，在管理活動中，人的尊嚴(yán)和人的權(quán)益，應(yīng)當(dāng)受到最大的尊重，員工應(yīng)當(dāng)更 廣泛地參與管理，并最大限度地發(fā)揮人的創(chuàng)造性和主動精神，更好地處理公平與效率的關(guān)系，以及塑造政府官員的“公仆”形象和建立新型的領(lǐng)導(dǎo)方式等等。 管理模式是一個系統(tǒng)的整體的概念，它是通過各主要管理因素活動的特色而體現(xiàn)出來的。比如，追求粗 放經(jīng)營還是集約經(jīng)營追求數(shù)量擴(kuò)張還是強(qiáng)調(diào)質(zhì)量第一，是單純追求利潤還是兼顧社會效益，以及靠什么獲取效益等，都是經(jīng)營理念的重要體現(xiàn)。比如，美國的公司制與日本的公司制就有許多不同之處。同時還應(yīng)強(qiáng)調(diào)創(chuàng)造組織的和諧，增強(qiáng)組織的凝聚力。 在管理理論與管理實踐中，存在著多種多樣的領(lǐng)導(dǎo)模式。總的來看，西方更強(qiáng)調(diào)理性管理， 東方則重視情感管理。讓社會全體成員的聰明才智得以充分發(fā)揮，應(yīng)是企業(yè)管理模式的重要特點。日本整體競爭力， 1990年前后一直居于世界第一。美國通過研究認(rèn)為，日本之所以占優(yōu)勢，主要原因在于他們獨具特色的管理。 —— 為更好達(dá)到目標(biāo)，需要有獨到的戰(zhàn)略與策略。 風(fēng) —— 管理的風(fēng)格，日本松下公司管理者以呆在辦公室時間少而著稱，強(qiáng)調(diào)深入市場調(diào)查，強(qiáng)調(diào)深入實際發(fā)掘問題和及時解決問題，廣泛接觸并激勵廣大員工。 —— 主要指管理能力的特長和卓越的管理藝術(shù)，要適應(yīng)高新技術(shù)時代的高效能、高水平管理。并確立了工業(yè)報國、光明正大、團(tuán)結(jié)一致、奮斗向上、禮貌謙 讓、適應(yīng)形勢、感恩戴德等七項精神價值觀，使之成為員工的共識，增強(qiáng)了凝聚力。價值觀、作風(fēng)、人員素質(zhì)和管理技能，是難以準(zhǔn)確度量的，是無形的，是管理的 “軟件”。 “ 7S模型”的深刻意義，在于它揭示了文化力的強(qiáng)大效能。企業(yè)的價值觀和經(jīng)營理念、管理作風(fēng)、管理藝術(shù)和人員的知識、能 力、品格和心理素質(zhì)，更是文化力的突出體現(xiàn)。可以預(yù)見，文化力作為強(qiáng)大的精神力量，其作用必將越來越突出