【正文】 創(chuàng)造性，形成共謀科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的統(tǒng)一戰(zhàn)線。要以“同心謀發(fā)展，同行促跨越”主題實踐活動為契機，開展形式多樣的思想政治教育活動，進一步鞏固共同的思想政治基礎(chǔ)，形成統(tǒng)一戰(zhàn)線成員與黨思想同心、目標(biāo)同向、行動同行的良好氛圍。要以項目建設(shè)年為契機，以開展“民營企業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動為抓手，著力構(gòu)建以項目對接服務(wù)、環(huán)境營造服務(wù)為重點的統(tǒng)戰(zhàn)工作八大服務(wù)體系，助推點軍跨越發(fā)展。要積極協(xié)調(diào)做好旅游項目開發(fā)服務(wù)工作。三是凝聚各方力量，形成科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展強大合力。要落實聯(lián)系制度，拓展聯(lián)系領(lǐng)域和知情知政渠道，為黨外人士獻計獻策創(chuàng)造條件。要積極實施土家民俗一條街、土家民族歌曲一張碟、《土家民俗禮儀通》一本書的“三個一”工程。繼續(xù)做好全區(qū)少數(shù)民族成份鑒證和少數(shù)民族中、高考生優(yōu)錄審核工作。
　　(五)群團工作要突出助推發(fā)展，更好的發(fā)揮黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。各級工會組織要重點圍繞“面對面、心貼心、實打?qū)嵎?wù)職工在基層”活動，深化群眾性勞動競賽，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，大力推進和諧企業(yè)建設(shè)。各級婦聯(lián)組織要重點響應(yīng)“巾幗創(chuàng)新業(yè) 建功xx”的號召，深化婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)、婦女兒童權(quán)益維護、和諧家庭創(chuàng)建、婦女成才支撐四項行動。各級科協(xié)組織要重點圍繞江南開發(fā)大勢，大力開展科普活動，強化科普隊伍，著力提高科普服務(wù)能力。
　　(一)必須以落實管黨責(zé)任制強化領(lǐng)導(dǎo)。要明確責(zé)任。分管負責(zé)人要具體負責(zé)，抓好黨的建設(shè)重大工作的組織實施。要注重創(chuàng)新。要認真研究解決新情況、新問題，及時總結(jié)推廣好做法、好經(jīng)驗，推進黨建工作不斷取得新突破。要整合黨的工作資源，紀檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、群團部門要以做好黨建工作為己任，加強縱向工作指導(dǎo)，健全橫向協(xié)調(diào)機制，提高資源整合能力，形成工作合力。
　　(二)必須以求真務(wù)實的作風(fēng)強化執(zhí)行。各級黨組織要狠抓黨建工作落實，大興求真務(wù)實之風(fēng)，把求真務(wù)實體現(xiàn)到黨建工作中去，真正使好思路、好措施落實到位、見諸成效。確保每一項決策，都有實實在在的結(jié)果。面對工作不推不拖，不等不靠，說辦就辦，辦就辦好，以最高效率贏得最佳效益，心無旁騖干事業(yè)，全心全意謀發(fā)展。善于向經(jīng)濟部門借鑒經(jīng)驗，用抓工程、抓項目、抓具體的理念抓黨建工作，抓實、抓細、抓具體，把工作方案變成可量化、可操作的項目，把軟指標(biāo)變成硬任務(wù)，真正做到虛功實做，抓出實效。全面落實督查責(zé)任制，一級抓一級、一級促一級，凡是“直接責(zé)任人”和“責(zé)任落實人”要敢于擔(dān)負起責(zé)任，認真履行好職責(zé)，對既定的工作任務(wù)，抓住不放，鍥而不舍，一抓到底。事業(yè)興衰，關(guān)鍵在人。各級黨組織要高度重視黨建工作隊伍建設(shè)，按照德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊脑瓌t，選優(yōu)配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍，把那些政治素質(zhì)高、理論修養(yǎng)好、組織能力強的優(yōu)秀干部選拔到黨建隊伍中來。廣大黨務(wù)工作者也要勤于學(xué)習(xí)，勇于實踐，敢于創(chuàng)新，精于實干，樂于奉獻，嚴于律己，以過硬的素質(zhì)擔(dān)起重任，以負責(zé)的態(tài)度抓好工作，以優(yōu)秀的業(yè)績樹好形象。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅定信心，振奮精神，開拓創(chuàng)新，激情奮進，以飽滿的熱情、昂揚的斗志、務(wù)實的作風(fēng)、扎實的工作，努力開創(chuàng)全區(qū)黨建工作新局面，以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開。剛才、玉屏、楊華、大飛三位同志分別做了組織、宣傳、政法工作報告，我完全同意，希望大家抓好落實。
　　一、 充分認識黨建工作面臨的新形勢
　　黨的以來，黨中央相繼召開了全國宣傳工作會議、組織工作會議和政法工作會議，陸續(xù)發(fā)表了一系列重要講話，中組部也于20**年1月14日頒布了新的《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》。的系列重要講話更是站在歷史的高度，對我黨面臨的新形勢做出了新判斷，對新時期黨的建設(shè)提出了新思想，在新的歷史條件下，對黨建工作提出了新要求。我們召開這次全區(qū)性黨建工作會議，不僅僅是為落實全市組織、宣傳、政法三個會議安排部署，更主要的是深入學(xué)習(xí)貫徹的系列講話精神，全面落實中央和省市委關(guān)于黨建工作的新要求。
　　去年以來，我區(qū)各級黨組織也緊緊圍繞“解放思想、振奮精神、全面轉(zhuǎn)型、振興發(fā)展”主題，全力抓基層、打基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、強隊伍、增活力、添動力，推動了經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展，全區(qū)黨的建設(shè)取得可喜成效。宣傳文化建設(shè)擴大影響，凝聚了轉(zhuǎn)型共識，提振了發(fā)展信心?；鶎咏M織建設(shè)扎實有效， 服務(wù)一線、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的能力全面提升。 在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我區(qū)黨建工作還存在一些迫切需要解決的問題。 少數(shù)黨務(wù)干部存在就黨建抓黨建的思維定式，有些黨建工作“單打獨斗”，與中心工作偏離脫節(jié)，聯(lián)系不緊，融入不進，有時甚至造成相互干擾。 宣傳攻勢仍需加大，宣傳形式仍顯單一，大版塊、系列性、影響大的宣傳精品還不多，與“重基層、進心靈、見實效”的要求還有距離。干部管理失之以寬、失之以軟， 個別干部心術(shù)不正，作風(fēng)不正，甚至存在違法違紀問題。 四是發(fā)揮職能、維護穩(wěn)定的作用還需加強。極少數(shù)干警業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，社會形象不佳，群眾反響不好，執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平欠缺，對矛盾糾紛化解、群體事件處置、復(fù)雜局面駕馭乏力。
　　區(qū)委八屆四次全會提出了 “縱深實施‘4+1’發(fā)展戰(zhàn)略”，建設(shè)幸福西安的總目標(biāo)，全區(qū)經(jīng)濟工作會議明確了20**年經(jīng)濟社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。但我們也要看到經(jīng)濟下行的壓力、惠民政策落實的壓力、維護穩(wěn)定的壓力以及各種外部因素為我們帶來的考驗。迫切需要我們弘揚主旋律，發(fā)揮正能量，激發(fā)潛力，凝聚共識，不斷鼓舞全區(qū)上下的士氣和斗志。迫切需要我們強化依法治區(qū)，維護社會公平正義，保持全區(qū)和諧穩(wěn)定，為經(jīng)濟社會發(fā)展建設(shè)保駕護航。
　　二、 深入抓好黨建工作的各項重點任務(wù)
　　當(dāng)前和今后一個時期黨建工作的總體思路是： 堅持以黨的、xx屆三中全會和系列講話精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實市委六屆三次全會和區(qū)委八屆四次全會精神，牢牢把握全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平總要求，堅持黨要管黨、從嚴治黨，以全面提高西安人民福祉為目標(biāo)，以服務(wù)“4+1”發(fā)展戰(zhàn)略為根本，以改革創(chuàng)新為動力，全面加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，切實增強領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為建設(shè)幸福西安、實現(xiàn)振興發(fā)展提供根本保證。
　　一是鞏固加快發(fā)展的共同思想基礎(chǔ)。解決好思想問題這個“總開關(guān)”、“總閥門”非常重要。有的愛慕虛榮，比的就是票子房子車子位子。有的貪圖享受，流連于飯局酒局牌局，拉關(guān)系搞小圈子，等等。 要堅定理想信念。 要站穩(wěn)政治立場。各級黨員干部要堅持正確的政治方向，堅決同區(qū)委保持一致，堅決維護區(qū)委權(quán)威。 要形成發(fā)展共識。
　　二是營造全面轉(zhuǎn)型的濃厚氛圍。 要提升“西安形象”。要講好“西安故事”。加大對“西安好人”、志愿者服務(wù)的宣傳力度，沉下去 “ 接地氣 ” ，多講述基層群眾身邊的感人故事，多反映普通人物的收獲體會，增強宣傳報道的吸引力、感染力、親和力。 圍繞擴大影響強化對外宣傳， 大力宣傳加快轉(zhuǎn)型新思路、服務(wù)發(fā)展新舉措、干部隊伍新形象、 軟環(huán)境建設(shè)新優(yōu)勢，集聚人氣、匯聚商氣、積聚財氣，吸引更多的人走進西安、了解西安、助力西安。同時，要提高突發(fā)事件的輿論引導(dǎo)能力和水平，完善新聞發(fā)言人制度，重大事件第一時間發(fā)布權(quán)威聲音，為妥善處理搶得先機、贏得主動。 干部是事業(yè)興衰成敗的決定因素。這5句話20 個字，賦予了好干部標(biāo)準新的時代內(nèi)涵，為我們培養(yǎng)干部、選準干部、用好干部指明了方向。 西安區(qū)正處于爬坡過坎的關(guān)鍵時期，加快西安事業(yè)發(fā)展， 我們不需要不思進取的“守成官” 、 安于現(xiàn)狀的“太平官” 、 無所事事的“逍遙官”，我們需要敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?── 重要關(guān)口能頂住、關(guān)鍵時刻敢亮劍，多考慮事業(yè)成敗，少考慮個人得失，組織上放到任何崗位都放心，都能打開局面的干部。我們需要懂得感恩的干部 ──感恩父母、感恩組織、感恩同事，懷著深厚感情去工作的干部。 要加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。區(qū)委看區(qū)管班子，首要看團結(jié)。 其他 班子成員之間要多交心、多溝通、勤補臺，心往一處想、勁往一處使。 要嚴格干部隊伍管理。要堅持從嚴教育、從嚴管理、從嚴監(jiān)督干部。廣大干部要做到嚴格自律，珍惜組織的培養(yǎng)和愛護，爭做新時期的好干部。 基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，任務(wù)要靠基層來落實，經(jīng)驗要靠基層來創(chuàng)造，必須做好抓基層、打基礎(chǔ)工作，真正讓基層強起來、基礎(chǔ)實起來。 充分發(fā)揮機關(guān)黨組織的示范引領(lǐng)作用，推進機關(guān)黨組織活動和工作機制創(chuàng)新，積極探索機關(guān)與社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)結(jié)對共建等模式，扎實推動“三百三聯(lián)”主題實踐活動深入開展，切實提升機關(guān)黨組織服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力和水平。 要進一步擴大基層黨組織的組織覆蓋和工作覆蓋。 要強化基層黨員隊伍建設(shè) 。要特別選好農(nóng)村帶頭人，把那些黨性強、責(zé)任心重、能帶領(lǐng)農(nóng)民致富的能手選拔上來。要加強社區(qū)“三委”班子建設(shè)，要通過“一社多居”的方式抓好“三委”換屆，選好配齊班子成員。
　　五是打造公平正義的法治環(huán)境。 要加強對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)里政法工作有其特殊性，檢法兩院面臨管理體制改革，公安分局又是駐區(qū)單位，但公檢法機關(guān)在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，服務(wù)西安發(fā)展的使命不會變，維護西安社會公平正義的職責(zé)不會變，保障西安人民安居樂業(yè)的義務(wù)不會變，政法機關(guān)黨建管理格局不會變，政法機關(guān)必須絕對服從區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)。 要服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展大局。要積極參與整頓和規(guī)范經(jīng)濟秩序，加大專項整治力度，切實維護企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序和項目建設(shè)秩序。 公平正義是政法工作的生命線。要切實做到法律面前人人平等，實現(xiàn)嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法和親情執(zhí)法有機結(jié)合，把人性化執(zhí)法、執(zhí)政為民的理念落實到為民服務(wù)的每一個服務(wù)環(huán)節(jié)。 認真落實“六五”普法規(guī)劃，深入開展法制宣傳教育，提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力，提高全民法律素質(zhì)，在全區(qū)形成懂法、守法、不違法的良好局面。
　　一要凸顯黨建工作在全局工作中的核心地位。各級黨委要把黨建工作擺上重要工作日程，通盤考慮、統(tǒng)籌安排，定期研究，以黨建把方向，以黨建帶全局，以黨建促發(fā)展。 要加大經(jīng)費投入力度，黨建支出要單獨列支財政計劃，確保黨務(wù)工作年初有預(yù)算、有安排、有?？?，特別是黨建經(jīng)費要向基層傾斜，切實解決基層開展工作經(jīng)費緊張問題，確保基層組織有力有效運轉(zhuǎn)。
　　三要努力打造一支過硬的黨務(wù)工作者隊伍。黨務(wù)工作任務(wù)繁重，內(nèi)容枯燥，往往不被理解和重視。
　　同志們，新的形勢、新的任務(wù)賦予黨建工作新的要求和新的使命，也為黨建工作實現(xiàn)更大作為提供了廣闊的空間和舞