【正文】 公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的內(nèi)在要求。是加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，預(yù)防和遏制腐敗的重要環(huán)節(jié)。
　　【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】四
　　工程招投標(biāo)中一些重點(diǎn)環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到能否實(shí)現(xiàn)公平、公正競(jìng)爭(zhēng)，也是容易產(chǎn)生腐敗的環(huán)節(jié)，要高度重視，嚴(yán)格規(guī)范。市招監(jiān)委、市發(fā)改委和相關(guān)部門必須認(rèn)真貫徹落實(shí)，嚴(yán)禁有法不依、有令不行、執(zhí)法不嚴(yán)。招投標(biāo)法定程序是招投標(biāo)公開、公平、公正的前提和保證。要嚴(yán)格資格審查、規(guī)范評(píng)標(biāo)辦法、完善招標(biāo)投標(biāo)公示制度。已經(jīng)進(jìn)行的，要依法對(duì)項(xiàng)目法人實(shí)施行政處罰并追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對(duì)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目，全部或部分使用國(guó)有資金投資或國(guó)家融資的項(xiàng)目，使用國(guó)際組織或外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目必須進(jìn)行招標(biāo)。
　　二是嚴(yán)禁“三邊工程”。要切實(shí)按照《招投標(biāo)法》及相關(guān)規(guī)定，做好項(xiàng)目前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，特別是搞好施工圖設(shè)計(jì)。因此，各行政主管部門必須加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目前期工作的管理，合理分配時(shí)間，統(tǒng)籌抓好項(xiàng)目招標(biāo)準(zhǔn)備工作，嚴(yán)禁沒有施工圖的項(xiàng)目進(jìn)入招投標(biāo)程序。
　　三是嚴(yán)格實(shí)行經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法評(píng)標(biāo)。但最低投標(biāo)價(jià)法評(píng)標(biāo)并不等同于最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)。
　　四是嚴(yán)禁排斥潛在投標(biāo)人 。資格預(yù)審原則上實(shí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)法，符合資格預(yù)審文件規(guī)定條件的潛在投標(biāo)人都應(yīng)允許參加投標(biāo)。嚴(yán)禁對(duì)本地區(qū)的潛在投標(biāo)人和其他地區(qū)的投標(biāo)人實(shí)行不同的資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。
　　五是嚴(yán)禁違規(guī)放棄中標(biāo)項(xiàng)目和掛靠他人投標(biāo)。任何單位和個(gè)人不得掛靠他人投標(biāo)，或通過轉(zhuǎn)讓、租借等方式獲取資格或資質(zhì)證書投標(biāo)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，中標(biāo)無效，并將追究當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)、法律責(zé)任。轉(zhuǎn)包是承包人“不勞而獲”的慣用伎倆，由于層層盤剝，致使真正投入到工程上的資金不足，往往會(huì)造成建筑工程質(zhì)量或安全事故，其危害巨大。雖然，我國(guó)法律允許工程總承包人可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位，但要求必須在承包合同中約定，約定之外分包事項(xiàng)的必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。禁止將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。建立招投標(biāo)信用體系，是整頓和規(guī)范招投標(biāo)市場(chǎng)秩序的治本之策。要抓緊制定《XX市建筑市場(chǎng)責(zé)任主體行為信用標(biāo)準(zhǔn)》，尤其針對(duì)當(dāng)前在招投標(biāo)過程不規(guī)范、拖欠工程款和黑白合同等突出問題，制定信用標(biāo)準(zhǔn)，明確哪些行為屬于失信行為，構(gòu)建失信懲戒機(jī)制，將招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人在招標(biāo)投標(biāo)和合同履行階段的各種失信行為和違法違規(guī)行為記錄在案，向社會(huì)公開并接受查詢，將其信用狀況與其投標(biāo)工作掛鉤。當(dāng)然，我們也要積極幫助企業(yè)建立健全內(nèi)部管理制度，進(jìn)一步規(guī)范他們的行為，引導(dǎo)他們走“誠(chéng)信立企”之路。建立低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保制度，是防止投標(biāo)人低價(jià)搶標(biāo)，影響工程管理和質(zhì)量的有效辦法。如工程施工過程中未出現(xiàn)推諉扯皮和其他糾紛，待工程驗(yàn)收合格后再全部返回。市發(fā)改委、市招監(jiān)辦等部門要加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)履約情況的跟蹤監(jiān)督，重點(diǎn)檢查業(yè)主和施工監(jiān)理對(duì)工程管理的履職情況，檢查施工企業(yè)項(xiàng)目班子履職情況，隨時(shí)監(jiān)控工程進(jìn)度和工程質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。評(píng)標(biāo)專家是招投標(biāo)工作的重要組成部分，為招投標(biāo)工作做出了貢獻(xiàn)。對(duì)遵紀(jì)守法，業(yè)務(wù)素質(zhì)高，道德操守好的要大力表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)。
　　五是完善招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理制度。但是，招投標(biāo)出現(xiàn)的很多問題，如圍標(biāo)、串標(biāo)等，多與代理機(jī)構(gòu)行為不規(guī)范有很大的關(guān)系。嚴(yán)格按照《行政許可法》的要求和資格標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格，嚴(yán)格招標(biāo)代理的市場(chǎng)準(zhǔn)入。各級(jí)招標(biāo)辦要加強(qiáng)對(duì)代理機(jī)構(gòu)的督導(dǎo)，對(duì)異地承攬業(yè)務(wù)的企業(yè)加強(qiáng)人員管理，對(duì)違法違規(guī)企業(yè)、人員實(shí)行限制、淘汰乃至清出市場(chǎng)的懲罰制度。
　　二、加大查處力度，確保招投標(biāo)工作健康發(fā)展
　　一是抓好投訴的處理。要及時(shí)依法糾正和查處工程招投標(biāo)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為，做到過程監(jiān)督和糾正、查處違法違規(guī)行為并重。市招監(jiān)辦、市發(fā)改委等行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照各自職責(zé)分工，各司其職，密切配合，加強(qiáng)管理，改進(jìn)招投標(biāo)行政監(jiān)督工作。發(fā)改委要加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過程中工程招投標(biāo)的監(jiān)督檢查和投資項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督執(zhí)法。
　　三是狠抓典型，嚴(yán)查重處。
　　同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，嚴(yán)厲查處招投標(biāo)活動(dòng)中的腐敗和不正之風(fēng)。對(duì)于這次開展的專項(xiàng)治理工作，自查到的問題，在處理時(shí)可以從輕。
　　同志們，加強(qiáng)和改進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)工作，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。下面就有關(guān)具體情況和今年工作重點(diǎn)作簡(jiǎn)要匯報(bào)：
　　一、**市三綠工程宣傳月活動(dòng)情況的介紹
　　高度重視，精心組織
　　為認(rèn)真做好宣傳月工作，市政府和市三綠工程辦公室高度重視，制定下發(fā)了《**市三綠工程宣傳月活動(dòng)的實(shí)施方案》和《**市關(guān)于開展清倉查庫和食品安全工作的通知》等一系列文件，多次召開協(xié)調(diào)會(huì)，要求各單位、各部門以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，相互協(xié)調(diào)，密切配合，精心組織，共同做好三綠宣傳月工作。
　　一是集中開展清倉查庫活動(dòng)，凈化食品市場(chǎng)。
　　二是認(rèn)真組織開展宣傳咨詢活動(dòng)。印發(fā)了“三綠工程百問”、“安全消費(fèi)指南”等宣傳資料萬余份，擺放了40余塊宣傳綠色消費(fèi)、綠色市場(chǎng)、綠色通道的畫板，還進(jìn)行了問卷調(diào)查，活動(dòng)受到了廣大消費(fèi)者的好評(píng)。**電視臺(tái)新聞?lì)l道從2月15日至18日連續(xù)4天播放了**市三綠辦改編制作的三綠工程專題宣傳片,宣傳介紹我市的三綠工作。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，宣傳月期間，通過各類報(bào)紙、電視、廣播等新聞單位播發(fā)我市的三綠新聞不下五十次。結(jié)合正在開展的**市集團(tuán)消費(fèi)“陽光食品工程”活動(dòng)，我們組織專家?guī)斓膶＜覍?duì)申報(bào)供應(yīng)商的企業(yè)和品種的資質(zhì)進(jìn)行認(rèn)定，首批對(duì)申報(bào)的25家企業(yè)單位給予了**市集團(tuán)消費(fèi)“陽光食品工程”供應(yīng)商資質(zhì)，并大力開展向消費(fèi)者推薦活動(dòng)。
　　四是加強(qiáng)了綠色通道的開辟工作
　　在已有的2條省際通道、3條市際通道的基礎(chǔ)上，市公安、交通部門又出臺(tái)了新的扶持辦法，對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸車輛制作了《三綠工程運(yùn)輸通行證》，并在行政服務(wù)中心公開受理，積極開辟綠色通道。
　　宣傳月活動(dòng)期間，市三綠工程辦公室還組織辦公室成員對(duì)參加申報(bào)的金滿樓、蜀王、江南春等共50余家大中型餐飲企業(yè)進(jìn)行了考核和驗(yàn)收，授予23家企業(yè)的36個(gè)門店“20xx年度**市創(chuàng)綠色餐飲示范店”稱號(hào)，為餐飲企業(yè)樹立綠色消費(fèi)的典范。確定了家樂福**長(zhǎng)江店、好又多望江路店、合家福購物廣場(chǎng)、紅府超市舒城路店等4家超市首批進(jìn)行試點(diǎn)工作。
　　二、20xx年**市三綠工程工作要點(diǎn)
　　(一)基本思路：一是“反彈琵琶”，從消費(fèi)抓起，通過引導(dǎo)消費(fèi)者增強(qiáng)食品安全意識(shí)，并通過三級(jí)檢測(cè)網(wǎng)加強(qiáng)食品檢測(cè)手段，使污染超標(biāo)的食品無法銷售，從而引導(dǎo)生產(chǎn)。三是政府、企業(yè)、消費(fèi)者共同參與，齊抓共管。先以抓好“放心菜”、“放心肉”、“放心豆腐”為重點(diǎn)，再逐步擴(kuò)大到所有食品。
　　繼續(xù)做好綠色市場(chǎng)的培育。建立索證、索票、檢測(cè)、認(rèn)定、認(rèn)證等市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。
　　繼續(xù)加大無公害生產(chǎn)基地和養(yǎng)殖小區(qū)的建設(shè)。二是繼續(xù)抓好“放心豆腐”生產(chǎn)基地建設(shè)，20xx年力爭(zhēng)建成1—2家豆制品集中生產(chǎn)基地，使基地日產(chǎn)黃豆原料18噸。一是投資3000萬元建設(shè)**農(nóng)副產(chǎn)品檢測(cè)檢驗(yàn)中心，同時(shí)將蔬菜農(nóng)殘抽檢逐步向水產(chǎn)品、水果、肉食品延伸。三是積極鼓勵(lì)和支持超市及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建立農(nóng)殘檢測(cè)點(diǎn)。一是積極做好蔬菜、肉食品、酒的暢銷品牌推薦工作。三是繼續(xù)開展“綠色餐飲消費(fèi)工程”活動(dòng)。五是大力推進(jìn)“放心豆腐”品牌。一是將三綠工程宣傳重點(diǎn)轉(zhuǎn)到對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全的宣傳和綠色消費(fèi)知識(shí)的宣傳。三是積極參加
　　“三綠工程博覽會(huì)”等社會(huì)公益活動(dòng)。一是加大推進(jìn)《生豬屠宰管理辦法》等的實(shí)施力度。三是結(jié)合實(shí)際，擬訂《農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入管理辦法》，為農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入確立法制依據(jù)。逐步建立信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的軟件系統(tǒng)和硬件設(shè)施，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)消費(fèi)“陽光食品工程”信息網(wǎng)絡(luò)化流通模式。不斷完善肉品市場(chǎng)準(zhǔn)入，強(qiáng)化生豬市場(chǎng)監(jiān)管，確保人民群眾吃上放心肉。
　　積極開辟綠色通道，同時(shí)注重與全國(guó)綠色通道的對(duì)接。
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