【正文】 嘎查村、分場進行日常督促。
二、當前xx地區(qū)基層黨建工作面臨的困難和問題
一是基層黨員干部工作創(chuàng)新意識不強，年齡老化，缺乏積極性和主動性，帶領農(nóng)牧民群眾致富的本領有待于進一步提高。
三是國營農(nóng)牧場黨建一直列入城鎮(zhèn)黨建工作范疇，按照城鎮(zhèn)黨建模式管理存在不相適應的問題，上級對口資金來源極少。對此我們在今后工作中，要按照盟委的部署，全面貫徹落實此次會議精神，進一步抓好黨建責任制的落實，以增強黨建工作實效性為目標，強化黨建機制載體創(chuàng)新，全面推動xx地區(qū)基層黨建工作再上一個新臺階，為實現(xiàn)xx地區(qū)又好又快發(fā)展提供堅強有力的組織保證。
二是在黨員干部隊伍建設上，進一步在選好配強領導班子特別是嘎查領導班子上下功夫，采取“走出去”、“請進來”、現(xiàn)場交流等多種途徑開展全方位、多層次的理論政治、實用技術培訓，不斷提高黨員干部的領導水平和執(zhí)政能力，尤其要注重提升基層黨員干部的帶富能力。
三是在基層黨組織建設上，進一步加大基層活動陣地的投入和使用力度。對國營農(nóng)牧場黨組織，在切實抓好目標任務落實的同時，多方爭取籌措資金，著力解決活動陣地缺乏和陣地利用率不高等問題，并逐步理順所屬關系，使其發(fā)揮應有的作用。
第四篇：園區(qū)基層黨建調研報告
工業(yè)園區(qū)辦農(nóng)村基層黨建工作
調研報告
農(nóng)村基層政權是國家政權的基礎，這個基礎的動搖，勢必影響到國家的穩(wěn)定。
一、西大村黨建工作存在的主要問題
（一）經(jīng)濟發(fā)展乏力。二是村集體經(jīng)濟簿弱，難以為群眾辦實事，三是村支書為完成上級任務，向群眾說的多，要求的多，而為群眾辦實事、好事少，影響了支部在群眾中的威信。一是思想政治素質不高。二是帶領群眾致富的能力弱，缺乏帶領群眾共同致富的思想，三是開展工作缺乏主動性和創(chuàng)造性，對群眾需要什么、服務什么等內容缺乏科學準確的定位。主要表現(xiàn)為村干部待遇低：“上面千條線，下面一根針”．農(nóng)村干部承擔大量的工作而所給的報酬卻偏低。另一方面，充分發(fā)揮黨支部組織優(yōu)勢。重新制定包村干部的工作職責，明確了目標任務，并抽調了經(jīng)驗豐富的領導干部成立了駐村督導組，對“兩委會”矛盾突出的問題進行集中整建。在西大村開展“三級聯(lián)創(chuàng)”試點工作，幫助該村建立健全《村民議事制度》、《村務公開制度》、《民主生活會制度》等17項制度。著眼于有效發(fā)揮村黨支部的領導核心作用，研究制定黨支部書記主持下的兩委會聯(lián)席會議制度和村委會定期向黨支部匯報工作制度，進一步理順“兩委會”的關系，實現(xiàn)支部工作規(guī)范化、村民自
治法制化、民主監(jiān)督程序化。我們積極推行以“黨內外推薦，上級黨組織考察，黨內民主選舉”為主要內容的村黨支部班子成員“兩推一選”制度，不斷改進黨支部換屆選舉的方法和程序，擴大黨員、群眾對黨支部工作的知情權、參與權和監(jiān)督權，真正將那些政治素質高、群眾公認，能帶領群眾致富的人選進班子。結合“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，我們在黨員中廣泛開展了“1+1雙聯(lián)雙帶”、無職黨員“設崗定責”等活動。
必須緊緊圍繞選好人、用好人，提高農(nóng)村基層干部隊伍整體素質這個主題。一是要從源頭上把好選人用人關，積極探索改革農(nóng)村干部選任機制。要重點圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新階段的任務，改進培訓方法，豐富培訓內容，采取集中培訓與分散培訓相結合、課堂教學與參觀考察相結合、請進來與送出去相結合、理論學習與實地培訓相結合，根據(jù)實際情況，分門別類，分期分批輪訓，通過上大課、觀看錄像、基地實踐、電化教學等多種形式開展培訓，提高學習效果．讓黨員干部受到實實在在的教育。集體經(jīng)濟能否發(fā)展壯大，是關系到黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位能否鞏固的一個大問題。一是確立正確的經(jīng)濟發(fā)展路子：要立足鄉(xiāng)情、村情，堅持因地制宜、發(fā)展優(yōu)勢的原則，幫助他們確立正確的經(jīng)濟發(fā)展路子。首先是要建設一個好領導班子，才能夠團結帶領群眾堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策。再把那些理想信念堅定，公道正派，有開拓精神，有魄力，有膽識，能帶領群眾致富奔小康的人選拔到領異崗位上來。要建立健全農(nóng)村黨組織，注意總結和推廣做好壯大入
黨積極分子隊伍和發(fā)展青年入黨工作的經(jīng)驗。再次是圍繞黨支部“六有”建設加強黨員教育陣地建設；新黨員入黨后，加強黨性鍛煉是關鍵，要讓他們盡快理解和掌擁黨在農(nóng)村的方針、政策，堅定為黨的事業(yè)奮斗不止的決心。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作的組織基礎，是農(nóng)村各種組織和各項工作的領導核心，在推進社會主義新農(nóng)村建設中肩負著重要職責，發(fā)揮著重要作用。
一、農(nóng)村基層組織現(xiàn)狀
目前，我鎮(zhèn)共有64個行政村，村級配套組織齊全，村支書、主任交叉任職率94%。班子成員中高中以上文化程度的占65%?？偟膩碚f，經(jīng)過近幾年全鎮(zhèn)各級黨組織的共同努力，我鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設取得了顯著成效，各項工作取得明顯進步。xx年充分利用村“兩委”換屆的有利時機，積極推進村級班子的優(yōu)化，把一批政治素質好，群眾威信高，致富能力強、帶領群眾致富能力強的“雙高、雙強”型干部選拔進了村級班子，村“兩委”成員平均年齡比上次換屆時下降了歲，具有高中以上文化程度的提高了10個百分點，整體素質有了明顯改善。各村普遍建立健全了民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和村務、財務公開等制度，堅持大事和群眾商量，村務向群眾公開。
三是后進貧困村治理整頓取得明顯成效。通過開展“三級聯(lián)創(chuàng)”、先進性教育等大型專項活動，采取部門包村、強村強企帶動、機關干部下派、聯(lián)村共建等一系列有效措施，較好地解決了后進貧困村班子軟弱、工作被動、干群關系緊張、思想落后、致富無門路等各種困難和問題。各村基層黨組織從推進全鎮(zhèn)三個文明發(fā)展的大局出發(fā)，牢固樹立大局觀念，強化發(fā)展意識，緊緊圍繞全鎮(zhèn)的中心工作，竭盡全力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，引導農(nóng)民脫貧致富，使我鎮(zhèn)涌現(xiàn)出了一大批經(jīng)濟發(fā)展專業(yè)村、帶頭村，如我鎮(zhèn)的韓旺一、二、三、四等村，目前人均純收入已達到8000元，近幾年平均增幅都在1000元以上，成為全鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展明星村。
基層班子中還存在少數(shù)軟弱渙散后進村，戰(zhàn)斗堡壘作用不能得到發(fā)揮。有的支部書記人選難選，班子缺員，后繼乏人。
基層干部發(fā)展集體經(jīng)濟的能力較弱，服務群眾的能力不強，在一定程度上弱化了農(nóng)村基層黨組織的號召力和凝聚力。同時，由于集體經(jīng)濟薄弱，無錢辦事，又影響了村級黨組織領導核心作用的發(fā)揮，特別是隨著農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的相對獨立，經(jīng)營方式和社會生活的分散，從一定程度上弱化了農(nóng)民對黨組織的依賴。幾年來，我鎮(zhèn)雖然采取措施加大了農(nóng)村黨員的教育培訓力度，發(fā)展黨員時向年輕化、知識化青年農(nóng)民傾斜，但這些工作還遠不能帶動整個黨員隊伍面上整體素質的提高。造成這一問題的主要原因：一是個別農(nóng)村基層黨組織對黨員的教育管理重視程度不夠，教育管理方式陳舊落后，缺乏吸引力和創(chuàng)造力，創(chuàng)新的手段和方法不多。三是農(nóng)村黨員后備力量不足，培養(yǎng)發(fā)展黨員存在“矮子里面拔高個”現(xiàn)象。也有極個別支部書記思想觀念有問題，擔心發(fā)展新黨員會對自己的位置有威脅，長期不發(fā)展黨員，導致黨員隊伍老化，嚴重影響了農(nóng)村黨員隊伍素質的提高。在討論村中大事、村務管理和財務管理時，個別黨員干部仍習慣于用行政手段或行政命令來解決問題，工作方法簡單，作風粗暴，工作飄浮，群眾的正當權益和合理要求往往得不到及時保護和滿足，有的對群眾關心的重大事項公開不夠及時、徹底，導致群眾疑心，引起干群關系緊張。
農(nóng)村基層干部工資待遇普遍偏低，激勵保障措施乏力。
當前農(nóng)村基層組織建設中存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題，但這并不意味著農(nóng)村基層組織建設就一無是處，任何盲目樂觀和悲觀的態(tài)度都是不可觀、不科學的?；诖耍覀儽仨毤訌姾透纳妻r(nóng)村基層組織建設，為全面加快我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設提供可靠的組織保證。“火車跑得快，全靠車頭帶”。
首先，要選好配強村級班子。班子強不強，關鍵看班長”。
其次，要進一步提高農(nóng)村基層干部的素質和能力。執(zhí)行政策、依法辦事的本領。要進一步改變培訓方式，根據(jù)各村和干部特點，采取分類分層、小班教學、學用結合的培訓方式，提高培訓的針對性和實效性。
第三，要堅持不懈地抓好后進村的治理整頓。在調整班子過程中，堅持區(qū)別情況，因人而宜的原則，對于在其位不謀其政者，勸其辭職。對軟弱無力者，迫其讓位。通過調整，把一批能人，賢人推上領導崗位，促進了后進村轉化。一是要豐富教育內容。新法、新策、新技術、個個掌握”的黨員。按照因人制宜，發(fā)揮專長的原則，通過“設崗定責”，給每名黨員安排合適的崗位，讓黨員有“位”。對流動黨員，要通過建立流動黨員臨時黨支部、發(fā)放《流動黨員活動證》、建立流動黨員活動卡等方式，加強管理和監(jiān)督，讓每一名流動黨員有“家”，引導他們多為家鄉(xiāng)建設做貢獻。在繼續(xù)抓好“雙培”的同時，積極探索在外出務工人員、經(jīng)商辦企業(yè)優(yōu)秀人才、專業(yè)協(xié)會負責人中選拔培養(yǎng)入黨積極分子的有效方式，努力改善農(nóng)村黨員隊伍的年齡、文化和知識結構，不斷增強生機和活力。要嚴肅工作紀律，建立發(fā)展黨員追究制度，對違背程序發(fā)展黨員的要追究有關責任人的責任。推進農(nóng)村基層民主政治建設，是建設社會主義新農(nóng)村的重要保障，特別是對于加強和改善黨對農(nóng)村工作的領導，激發(fā)和調動廣大農(nóng)民群眾投身新農(nóng)村建設的積極性和創(chuàng)造性，具有重大而深遠的意義。要抓好民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、村務公開等有效措施的落實，切實保障村民群眾的合法權益，激發(fā)群眾參與村務管理的熱情和積極性。發(fā)展是硬道理，是解決一切問題的根本。要立足現(xiàn)有，充分發(fā)揮農(nóng)村集體房屋、設備等閑置資產(chǎn)，以及土地資源廣闊的優(yōu)勢，積極引進項目和資金，盤活現(xiàn)有資產(chǎn)，實現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增收。同時，要按照資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢的要求，建設龍頭加工型企業(yè)或經(jīng)濟合作組織，科學合理地確立適合本村本地發(fā)展、有廣闊市場前景的優(yōu)勢項目，通過示范引導，聯(lián)村發(fā)展，不斷做強做大，促進農(nóng)民穩(wěn)步增收。資料共分享，我們負責傳遞知