20xx民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)問題研究報(bào)告20xx-閱讀頁
2025-01-17 04:56本頁面
【正文】 持和鼓勵(lì)科研人員創(chuàng)辦民營企業(yè)，大力支持民營企業(yè)推進(jìn)科技創(chuàng)新和提高技術(shù)裝備水平。鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營企業(yè)以名牌產(chǎn)品為龍頭，引導(dǎo)民營企業(yè)從分散小規(guī)模經(jīng)營向規(guī)模集約化經(jīng)營轉(zhuǎn)變。引導(dǎo)民營企業(yè)打破傳統(tǒng)的家族式管理，實(shí)現(xiàn)由單體型向產(chǎn)權(quán)多元化的混合型轉(zhuǎn)變。
抓環(huán)境整治，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。充分利用廣播、電視、網(wǎng)站等多種新聞媒體，廣泛宣傳黨和國家以及各級政府鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策、法律法規(guī)、發(fā)展重點(diǎn)和具體措施。通過新聞媒體廣泛宣傳，認(rèn)真做好上級政策與當(dāng)?shù)丶捌髽I(yè)自身實(shí)際相結(jié)合的文章，同時(shí)進(jìn)一步修訂、完善和出臺有關(guān)的政策規(guī)定，努力保護(hù)企業(yè)不斷發(fā)展壯大的積極性。大力開展社會治安綜合整治活動(dòng)和行風(fēng)評議工作，實(shí)行重點(diǎn)企業(yè)保護(hù)制度，堅(jiān)決制止“三亂”行為，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)公平競爭的發(fā)展環(huán)境。近期，我們對全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境情況開展專題調(diào)研。
我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境逐年優(yōu)化
。今年的“2號文件”聚焦民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，提出助推民營企業(yè)發(fā)展的“**方案”。
“2號文件”各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)認(rèn)真落實(shí)“2號文件”要求，及時(shí)研究部署相關(guān)工作，制定行動(dòng)方案。
。作為江蘇省唯一入選”全國小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范”城市，建成“1+N”公共服務(wù)平臺，打造了一批雙創(chuàng)示范點(diǎn)，出臺小微企業(yè)服務(wù)券、創(chuàng)新券等一系列政策措施，推進(jìn)“多證合一”“不見面審批”等服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新，雙創(chuàng)工作取得了階段性成效。
。15月。市政府出臺《關(guān)于改善中小微企業(yè)融資服務(wù)行動(dòng)方案》《**市企業(yè)上市掛牌三年行動(dòng)計(jì)劃（**2020年）》等文件，多措并舉緩解融資難、融資貴。推進(jìn)“3550”和“一張網(wǎng)”建設(shè)，出臺《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”深化“不見面審批（服務(wù)）”改革的實(shí)施意見》，推動(dòng)全流程“網(wǎng)上辦”，推動(dòng)“不見面審批（服務(wù)）”取得實(shí)效。今年4月，省編辦公布**年全省營商環(huán)境綜合評價(jià)結(jié)果，我市開辦企業(yè)、不動(dòng)產(chǎn)交易登記、建設(shè)項(xiàng)目施工許可3項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)案例均達(dá)到“3550”改革目標(biāo)，成績優(yōu)秀。
我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境存在的問題和不足
為優(yōu)化我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，市政府及相關(guān)部門做了大量工作，取得了很大成績，但與新時(shí)期民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求相比，還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)：一是融資、人才、土地等要素制約仍然比較突出；二是組織推動(dòng)還有待加強(qiáng)，民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用需要進(jìn)一步發(fā)揮，統(tǒng)計(jì)監(jiān)測等基礎(chǔ)工作還需要進(jìn)一步完善；三是政策的系統(tǒng)性和創(chuàng)新性有待增強(qiáng)；四是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不充分，支撐型骨干企業(yè)相對較少等等。
進(jìn)一步優(yōu)化我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的幾點(diǎn)建議
優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，要貫徹習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的講話精神，把握新時(shí)期民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新特點(diǎn)和對發(fā)展環(huán)境的新需求，既著力做好融資、人才、減稅降費(fèi)等“硬環(huán)境”改善，又高度重視政府職能轉(zhuǎn)變、組織推進(jìn)、親清政商關(guān)系等“軟環(huán)境”建設(shè)，圍繞民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，提升政府工作效能，不斷優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。明確領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員和辦公室，同時(shí)要完善工作職責(zé)，健全工作機(jī)制，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。全面梳理國家、省系列政策意見，研究制定我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展和優(yōu)化環(huán)境的綱領(lǐng)性意見。三是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。推進(jìn)部門服務(wù)機(jī)構(gòu)整合。
，全力打造最優(yōu)營商環(huán)境
一是要建立健全營商環(huán)境評價(jià)指標(biāo)體系。二是要不斷深化行政審批制度改革。持續(xù)推進(jìn)以“一碼、一網(wǎng)、一門、一端、一號”“五個(gè)一”為特色的政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。細(xì)化出臺關(guān)于構(gòu)建親清政商關(guān)系的實(shí)施細(xì)則，制定完善“正面清單”“負(fù)面清單”，明確報(bào)批審核程序；設(shè)立政商交往投訴平臺，及時(shí)受理涉企投訴舉報(bào)，堅(jiān)決糾正政商交往中企業(yè)反映比較突出的“親而不清”“清而不親”各種行為。依法切實(shí)保護(hù)好企業(yè)家人身及財(cái)產(chǎn)安全。推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化監(jiān)管考核，落實(shí)“盡職免責(zé)”政策；完善普惠金融風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)信用體系建設(shè)，推進(jìn)政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展，解決好金融機(jī)構(gòu)不敢貸、不愿貸的問題。二要解決好人才及用工問題。鼓勵(lì)支持人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)“**人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園”“**國際人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園”建設(shè)。學(xué)習(xí)借鑒其他地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立“企業(yè)家日”，激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情。按照“五可”要求，對現(xiàn)有優(yōu)惠政策進(jìn)行評估完善，簡化申報(bào)流程，打通政策落地“最后一公里”。財(cái)稅部門要全面落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，增強(qiáng)企業(yè)獲得感。推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，集中力量招引一批產(chǎn)業(yè)鏈重特大項(xiàng)目，重視本土骨干企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)建立完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度，培育打造一批航母型、旗艦型企業(yè)。完善專精特新企業(yè)培育庫，建立全產(chǎn)業(yè)鏈培育體系，鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造和創(chuàng)新提升，支持新業(yè)態(tài)新模式新經(jīng)濟(jì)發(fā)展，財(cái)政資金、金融、土地等要素要適當(dāng)傾斜，加快形成一批行業(yè)小巨人企業(yè)，培育**瞪羚和獨(dú)角獸企業(yè)。貫徹落實(shí)好《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》、《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》，著力推進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展和供應(yīng)鏈建設(shè)。資料共分享，我們負(fù)責(zé)傳
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