【正文】 靈的震撼、精神的激勵和思想的啟迪，從而更加滿懷信心地投入到建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)之中。隨著我國人均收入水平的不斷提高，居民的旅游消費支出逐年增長，對旅游內(nèi)容和產(chǎn)品提出了新的要求，迫切需要旅游業(yè)進(jìn)一步調(diào)整和完善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，更好地滿足人們多樣化、多層次、多形式的精神文化需求。 項目建設(shè)符合國家旅游產(chǎn)業(yè)政策從國內(nèi)產(chǎn)業(yè)政策背景看，旅游業(yè)進(jìn)一步得到黨中央、國務(wù)院的高度重視，被明確列為國民經(jīng)濟(jì)新的增長點，“加強(qiáng)第一產(chǎn)業(yè)，提高第二產(chǎn)業(yè)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，是今后一個時期調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基本思路”。國家發(fā)改委早在1999年全國計劃工作會議上，己提出要把中西部地區(qū)旅游項目納入國債項目范圍內(nèi)，新列“中西部旅游設(shè)施項目”專項資金。這些無疑給包括XX在內(nèi)的中西部地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展提供了前所未有的政策環(huán)境。此項工作已得到中央宣傳部、國家發(fā)改委等部門的大力支持與協(xié)作。近幾年，XX縣承接全省兩山一湖旅游大開發(fā)的輻射，及時跟進(jìn)，緊緊抓住本地的紅色旅游資源的優(yōu)勢，加大紅色旅游開發(fā)力度，取得了一定的成績。 項目建設(shè)將保持地方經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展我國的革命老區(qū)大多地處偏遠(yuǎn)的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平普遍不高。發(fā)展紅色旅游，是帶動老區(qū)人民脫貧致富的有效舉措，可以將歷史、文化和資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，帶動商貿(mào)服務(wù)、交通電信、城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)大就業(yè)，增加收入，為革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入新的生機(jī)活力。本項目的成功建設(shè)，將大大地改善景區(qū)內(nèi)的環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施條件，將會更好地挖掘自然景觀、革命歷史文化遺產(chǎn)等人文景觀，可有力帶動當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，拓寬剩余勞動力就業(yè)渠道，增加人均收入，是盡快改變落后狀況的有效途徑之一?？h政府將“紅色旅游項目”作為“2005年推進(jìn)年”的1號項目來抓。同時，以縣長辦公會形式對項目建設(shè)工作進(jìn)行分工，明確各部門的責(zé)任。已初步形成XX、皖北、皖東、皖西、皖西南、皖中旅游區(qū)基本格局。XX為“兩山一湖”旅游區(qū)的邊緣地區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢明顯?！皟缮揭缓甭糜萎a(chǎn)品開發(fā)將促進(jìn)徽杭高速公路、合銅黃高等級公路、沿江高等級公路的加快建成，屆時杭州至黃山、合肥至“兩山一湖”、皖江和長江三角洲地區(qū)“兩山一湖”的快速通道必將全面開通，XX及XX縣作為“兩山一湖”旅游區(qū)的組成部分，也就擁有了完善便捷的外圍交通網(wǎng)絡(luò)，并可在資源開發(fā)、客源互送方面進(jìn)一步與黃山、九華山、太平湖等風(fēng)景名勝區(qū)緊密協(xié)作，有利于開拓省內(nèi)外及境外市場。XX市也是自然資源與人文資源兼?zhèn)渲?；省級歷史文化名城、詩山敬亭山、南漪湖、揚子鱷保護(hù)區(qū)、宋代雙塔是不可多得的旅游資源。XX縣內(nèi)部交通條件日益改善，已初步形成以國道20省道322以及XX煙公路為骨干的交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，大大增強(qiáng)了XX及XX縣的可進(jìn)入性。 XX縣紅色旅游建設(shè)景區(qū)建設(shè)項目已列入XX省“861”行動計劃。XX縣人民政府印發(fā)了《關(guān)于切實做好紅色旅游項目建設(shè)工作的通知》。 機(jī)遇優(yōu)勢XX旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展為XX縣旅游發(fā)展提供有利的外部環(huán)境改革開放以來，特別是1996年以來，XX旅游業(yè)發(fā)展迅速，目前已成為一個初具規(guī)模的綜合性行業(yè)，成為XX經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的增長點、閃光點和帶動點。從旅游總收入占XXGDP的比例顯示，XX旅游業(yè)已經(jīng)成為一個初具規(guī)模的綜合性行業(yè)，成為最具活力、最有潛力的成長型產(chǎn)業(yè)之一。；，2003年XX省旅游業(yè)在克服SARS和洪澇災(zāi)害等不利因素下，據(jù)不完全統(tǒng)計，；。XX縣旅游處在這樣有利的大環(huán)境中，應(yīng)迎頭趕上、有所作為。2002年，《“兩山一湖”旅游規(guī)劃》通過評審，相關(guān)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在緊鑼密鼓進(jìn)行之中。XX縣緊鄰兩山一湖且部分景區(qū)處于“兩山一湖”旅游圈之內(nèi)，通過發(fā)揮其中轉(zhuǎn)站的功能，內(nèi)聯(lián)外引，XX縣旅游完全可以再上一個臺階。在嚴(yán)格保護(hù)重大歷史遺跡的前提下，以“新四軍抗日愛國之民族大義，XX事變英烈之浩氣長存”為旅游主題具有特的殊的意義。長三角15+1區(qū)域旅游合作框架為XX縣旅游發(fā)展帶來新契機(jī)在經(jīng)過幾十年的旅游發(fā)展和加入世界貿(mào)易組織的影響下，中國旅游業(yè)面臨新的形勢和挑戰(zhàn)，也面臨著新的機(jī)遇選擇。長三角的旅游合作正進(jìn)入一個新的時期，特別是《長江三角洲旅游城市合作宣言》的簽署，將長三角15個旅游城市和黃山市的旅游發(fā)展緊緊聯(lián)系在一起。XX縣可以作為南京、蘇州、無錫、常州、上海等城市通往黃山的中轉(zhuǎn)站，通過發(fā)揮XX縣自身優(yōu)勢，促進(jìn)XX縣旅游的大發(fā)展。如今，懷著求新、求奇的心理，很多旅游者熱衷于到類似XX縣這種區(qū)位條件的新景區(qū)景點旅游。若旅游營銷得當(dāng)，XX縣將會贏得不少市場機(jī)會。第四章 市場分析和預(yù)測 國內(nèi)旅游市場分析 國內(nèi)旅游市場及發(fā)展前景世界上最大的產(chǎn)業(yè)就是旅游業(yè)，在發(fā)達(dá)國家，人們用于旅游上的消費是收入的三分之一，21世紀(jì)更是世界旅游業(yè)高速發(fā)展的世紀(jì)，尤其是發(fā)展中國家，由于科技和工業(yè)相對落后，都將旅游業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展的地位?？梢灶A(yù)見不久的將來假日里，火車、汽車、飛機(jī)風(fēng)馳電掣地搬運人口，旅游業(yè)成了“取款機(jī)”，一個和世界經(jīng)濟(jì)接軌的旅游經(jīng)濟(jì)潮已經(jīng)形成，因此，各地都在把握旅游業(yè)的無限商機(jī)，具有戰(zhàn)略眼光的企業(yè)家也都把眼光投向到旅游產(chǎn)業(yè)上來，這是時代的必然。世界各國都在爭取中國這個最大旅游客源市場，出于互惠，出于向往歷史悠久、旅游資源豐富的文明古國——中國，各國都競相來中國進(jìn)行旅游交往，我國必將成為全球最大的旅游目的地。世界旅游組織一份預(yù)測報告提到，21世紀(jì)中國將成為世界第一旅游大國，到2010年，接待旅游者人數(shù)將達(dá)到13710萬人次，%，成為世界上最大的旅游目的地。旅游業(yè)總體產(chǎn)出為7500億元，%，旅游業(yè)務(wù)將增加國內(nèi)生產(chǎn)總值3萬億元左右，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會800萬人以上；到2010年，中國旅游入境人數(shù)將達(dá)到6400萬人次，其中外國人將達(dá)到16002000萬人次，國內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)到20億人次；國際旅游收入達(dá)到380430人億美元，國內(nèi)旅游收入達(dá)到13000─14000億元人民幣，國際、國內(nèi)旅游總收入相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值的8%。%%%%的財政收入。該地區(qū)擁有31座中國優(yōu)秀旅游城市，占全國優(yōu)秀旅游城市的17%；擁有全國20%左右的旅行社，其中百強(qiáng)旅行社占全國的1/3；擁有48個世界級的旅游景點，占到全國的半壁江山。特別是長三角16個城市近期共同簽署了《長江三角洲旅游城市合作(杭州)宣言》，掀開了泛長三角形成的序幕，也開創(chuàng)了中國旅游區(qū)域聯(lián)合的新模式。改革開放以來，特別是“八五”期間，XX省旅游業(yè)有了長足進(jìn)步。旅游經(jīng)濟(jì)的覆蓋面已經(jīng)達(dá)到大多數(shù)縣（市），旅游業(yè)對各有關(guān)行業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動作用明顯地發(fā)揮出來。；，2003年XX省旅游業(yè)在克服SARS和洪澇災(zāi)害等不利因素下，據(jù)不完全統(tǒng)計，；。不少地方黨委和政府把發(fā)展紅色旅游與革命傳統(tǒng)教育、老區(qū)脫貧致富等結(jié)合起來，采取措施，加大投入，注重改進(jìn)創(chuàng)新，強(qiáng)化服務(wù)意識，增強(qiáng)教育基地的吸引力與感染力，使紅色旅游呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢——教育基地成為旅游熱點。據(jù)初步統(tǒng)計，當(dāng)年江西、湖南、陜西、重慶等13個省市的150多個主要紅色旅游景區(qū)接待人數(shù)約2000萬人次。紅色旅游給老區(qū)奔小康提供了新的契機(jī)。革命歷史文化遺產(chǎn)更加受到重視。根據(jù)《20042010年全國紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》的要求全國紅色旅游業(yè)的發(fā)展目標(biāo)加快紅色旅游發(fā)展，使之成為愛國主義教育的重要陣地?！嘤纬?2個“重點紅色旅游區(qū)”，使其成為主題鮮明、交通便利、服務(wù)配套、吸引力強(qiáng)，在國內(nèi)外有效大影響的旅游目的地?！攸c打造100個左右的“紅色旅游經(jīng)典景區(qū)”，使80％以上達(dá)到國家旅游景區(qū)3A級以上標(biāo)準(zhǔn)，其中40％要達(dá)到4A級標(biāo)準(zhǔn)?！攸c革命歷史文化遺產(chǎn)的挖掘、整理、保護(hù)、展示和宣講等達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，列入全國重點文物保護(hù)單位的革命歷史文化遺產(chǎn)，在規(guī)劃期內(nèi)普遍得到修繕。到2010年，紅色旅游綜合收入達(dá)到1000億元，直接就業(yè)人數(shù)達(dá)到200萬人，間接就業(yè)人數(shù)達(dá)到1000萬人?？谷諔?zhàn)爭時期，1938至1941年，新四軍軍部和中共中央東南局駐屯XX縣XX，周恩來、陳毅、葉挺、項英、曾山等老一輩無產(chǎn)價級革命家曾在這里指揮華東、華中軍民抗日，成為與延安遙相呼應(yīng)的南方革命圣地。“XX事變”發(fā)生后和解放戰(zhàn)爭時期，中共XX縣旌太縣委、XX旌寧宣縣委、XX青南縣委領(lǐng)導(dǎo)群眾在XX縣這塊土地上繼續(xù)堅持與日本侵略者和國民黨反動派作斗爭，直到XX縣徹底解放。XX縣厚岸還是無產(chǎn)階級革命家和外交家王稼祥同志的誕生地?，F(xiàn)保存完好的舊址有新四軍軍部司令（種墨園、大夫第）、軍政治部、大會堂、中共中央東南局、修械所、教導(dǎo)總隊部、戰(zhàn)地服務(wù)團(tuán)、葉挺橋、抗日殉國烈士墓共十處，占地面積二萬余平方米。專題陳列《新四軍在XX》榮獲全國十大陳列精品獎。1990年初，XX省委、省政府為紀(jì)念XX事變新四軍將士殉難五十周年而修建，占地十五公頃，建筑面積7000平方米。目前，陵園已被命名為“全國愛國主義教育基地”、“XX省愛國主義教育基地”和“全國中小學(xué)百個愛國主義教育基地”。 市場預(yù)測近幾年來，在縣委、縣政府的高度重視下，XX縣旅游產(chǎn)業(yè)獲得了一定程度的發(fā)展。在吃、住、行、游、購、娛等方面已初步形成一定的旅游接待能力。在酒店建設(shè)方面，一批賓館酒店等住宿設(shè)施相繼落成，其中紅星大酒店、XX川賓館、明珠賓館等還先后被評為二星級酒店，旅游接待設(shè)施檔次和服務(wù)水平有所提高。在餐飲業(yè)方面，發(fā)展勢頭相對來說比較迅速，就餐環(huán)境、餐飲服務(wù)質(zhì)量等不斷改善，同時旅游商品開發(fā)與生產(chǎn)得到了有效改進(jìn)。根據(jù)《2005年XX縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》，接待海外旅游者2189次，實現(xiàn)旅游綜合收入7560萬元。 XX縣旅游業(yè)發(fā)展及預(yù)測發(fā)展思路按《XX縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》要求，整合旅游資源，加大投入力度，逐步壯大以紅色旅游、生態(tài)旅游及文化旅游為特色的旅游產(chǎn)業(yè)，推動旅游景點、旅游中介組織和旅游收入同步發(fā)展，把旅游業(yè)培育成XX縣的支柱產(chǎn)業(yè)。（1）加大旅游業(yè)的投入：積極推進(jìn)水西、XX、茂林、厚岸等紅色旅游景點開發(fā)建設(shè)，形成紅色旅游線路。推動宣紙文化游項目建設(shè)。合理布局建設(shè)中高檔酒店和游客接待中心，強(qiáng)化旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高旅游接待能力和服務(wù)水平。（3）創(chuàng)新旅游營銷體系：結(jié)合XX縣景點特色，提高自主創(chuàng)新能力，突出紅色旅游主線，唱響宣紙文化，展現(xiàn)生態(tài)優(yōu)勢。積極引導(dǎo)特色旅游餐飲業(yè)，挖掘特色飲食文化，豐富品種，提高知名度，打造餐飲品牌。重點面向長三角，加大目標(biāo)客源地促銷力度，加強(qiáng)同各大型旅行社的協(xié)調(diào)和聯(lián)系，逐步擴(kuò)大客源市場半徑，不斷增加游客量。擴(kuò)大旅行社的規(guī)模和數(shù)量，并使具有一定規(guī)模的旅行社數(shù)量達(dá)10戶以上。市場規(guī)模預(yù)測根據(jù)《XX縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，XX縣旅游產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)市場將以國內(nèi)旅游市場為主，特別是以XX縣周邊的XX省內(nèi)城市與長三角區(qū)域15個經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市為主體的旅游市場。輔助客源市場（二級市場）：指“兩山一湖”大旅游圈的游客流。依托獨特的地理位置，鄰近的XX縣旅游完全可以通過“借船出海”、“筑巢引鳳”，利用自身優(yōu)勢，通過資源互補(bǔ)，充分發(fā)揮中轉(zhuǎn)地的功能，接待到黃山和九華山的游客，吸引他們在XX縣停留、購物、娛樂。機(jī)會客源市場（三級市場）：主要是珠江三角洲、京津唐地區(qū)等離XX縣路程比較遠(yuǎn)的XX省外客源市場。 根據(jù)《XX縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》的預(yù)測，至2010年，根據(jù)《XX縣XX鄉(xiāng)旅游發(fā)展規(guī)劃》的預(yù)測，到XX縣旅游的游客去XX新四軍軍部旅游的約占20%，根據(jù)“紅色旅游”發(fā)展戰(zhàn)略的要求，游客參加“紅色旅游”的游客約占總客源的30%。XX縣客源市場游客量預(yù)測表表41年 份20052006200720082009201020152020國內(nèi)游客(萬人次)國際游客(萬人次)100150200250300350265820172旅游總收入比率（%）1345810紅色旅游游客數(shù)（萬人次）第五章 建設(shè)規(guī)模與建設(shè)內(nèi)容 建設(shè)規(guī)模 XX新四軍軍部舊址景區(qū)新建和改造軍部XX景區(qū)舊址群間公路（旅游公路）19公里XX景區(qū)的環(huán)境整治：15000平方米新建XX景區(qū)停車場：6000平方米改造和新建XX景區(qū)供電線路9500米新建垃圾處理站1座新建和改造XX景區(qū)內(nèi)消防配套設(shè)施若干，保護(hù)歷史文物。 XX事變烈士陵園景區(qū)新建陵園景區(qū)旅游步道2公里陵園周邊的環(huán)境整治：5000平方米新建陵園景區(qū)生態(tài)停車場一座：2000平方米改造和新建陵園景區(qū)供電線路3000米改造和完善景區(qū)內(nèi)消防配套設(shè)施若干套，保護(hù)歷史文物。 主要建設(shè)內(nèi)容根據(jù)XX縣城市發(fā)展總體規(guī)劃、旅游發(fā)展總體規(guī)劃、XX鄉(xiāng)旅游發(fā)展規(guī)劃以及市場分析與預(yù)測，考慮到XX縣社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，本工程主要建設(shè)內(nèi)容為： XX新四軍軍部舊址景區(qū)新建和改造XX景區(qū)旅游公路:（1）司令部舊址至中共中央東南局舊址區(qū)間 3公里4米寬的水泥路改建成7米寬的混凝土路，按四級公路標(biāo)準(zhǔn)改造設(shè)計。（3）從修械所至戰(zhàn)地服務(wù)團(tuán)2公里，按公路四級標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，瀝青路面。（5），按公路四級標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，瀝青路面。（7）從新紀(jì)念館到去東南局路口3公里，按公路四級標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，瀝青路面。（9）在新四軍史料陳列館與大會堂舊址之間的葉子河上新建7米寬、20米長的石拱橋1座，在新四軍史料陳列館與政治部舊址之間的葉子河上新建7米寬、20米長的石拱橋1座，按公路II級標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計。景區(qū)停車場：XX新四軍軍部舊址景區(qū)尚無停車場，目前旅游車僅能停在道路兩旁和利用一個200平方米景區(qū)院落為臨時停車場。在XX景區(qū)新紀(jì)念館處，新建1座3500平方米生態(tài)停車場。根據(jù)規(guī)劃，在XX景區(qū)新建1座100KVA專用臺區(qū)，鋪設(shè)室外電纜線9500米，其中（1）司令部舊址至中共中央東南局舊址區(qū)3000米；（2）從司令部至中共中央東南局線分支到政治部300米；（3）司令部至中共中央東南局線分支到戰(zhàn)地服務(wù)團(tuán)2000米；（4）大會堂至新紀(jì)念館2000米；（5）從各末段線路連接到各景點室內(nèi)線路2200米。軍部舊址大多為明清時期磚木結(jié)構(gòu)徽派古建筑，消防任務(wù)重，原有的消防設(shè)施簡陋，難以適應(yīng)消防需要