20xx郭樹(shù)清最近講話-閱讀頁(yè)
2025-01-17 02:32本頁(yè)面
【正文】 會(huì)發(fā)展要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，這也是資本市場(chǎng)改革發(fā)展的中心任務(wù)。
一是拓展和完善儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為投資的機(jī)制。 大力發(fā)展資本市場(chǎng)，有助于推進(jìn)投資主體的多元化和融資方式的多樣化，有助于引導(dǎo)民間資本進(jìn)入代表未來(lái)發(fā)展方向的領(lǐng)域。又如，債券融資也存在
著非常廣闊的發(fā)展前景。截至2020年底，美國(guó)企業(yè)債券余額相當(dāng)于銀行貸款余額的 207% ，%，%，%。 這些年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了高速增長(zhǎng)，但在社會(huì)、資源和環(huán)境方面也付出了巨大代價(jià)，必須調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在技術(shù)進(jìn)步和制度創(chuàng)新的基礎(chǔ)上。 通過(guò)完善資本市場(chǎng)相關(guān)的制度安排，可以推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)實(shí)施強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、跨地區(qū)兼并重組， 淘汰落后產(chǎn)能， 提高產(chǎn)業(yè)集中度，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在不同地區(qū)之間有序轉(zhuǎn)移。從另一個(gè)角度來(lái)看，我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)規(guī)模已居世界第二，但金融服務(wù)業(yè)整體上還很薄弱，大力發(fā)展包括資本市場(chǎng)在內(nèi)的金融服務(wù)業(yè)，可以帶動(dòng)會(huì)計(jì)、法律、咨詢、信息等許多現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，這本身就是產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容。發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)證明，科技創(chuàng)新與資本市場(chǎng)的有效對(duì)接，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的根本途徑。我國(guó)證券期貨產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，已經(jīng)在引導(dǎo)資金、人才等各類資源向新興產(chǎn)業(yè)聚集方面發(fā)揮了較好的作用，并帶動(dòng)形成了股權(quán)投資產(chǎn)業(yè)。
四是動(dòng)員出更多資源來(lái)建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)。資本市場(chǎng)至少可以從三個(gè)方面支持和促進(jìn)文化的發(fā)展。第二個(gè)方面，通過(guò)支持符合條件的文化企業(yè)發(fā)行上市，鼓勵(lì)文化類上市公司并購(gòu)重組等多種渠道，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。
五是維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融安全。2002年至2020年的9年間，%。間接融資比例過(guò)高，意味著銀行體系集中承擔(dān)了大部分的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。因此， 大力發(fā)展直接融資市場(chǎng)， 逐步改善融資結(jié)構(gòu)，運(yùn)用好資本市場(chǎng)分散風(fēng)險(xiǎn)的功能，可以顯著增強(qiáng)我國(guó)金融體系抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力 。貫徹落實(shí)好“十二五”規(guī)劃，必須積極拓展資本市場(chǎng)的覆蓋面和包容力， 通過(guò)資本市場(chǎng)的科學(xué)發(fā)展來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展。
三、堅(jiān)定不移地深化資本市場(chǎng)的改革創(chuàng)新
關(guān)于資本市場(chǎng)下一步的任務(wù)，“ 十二五”規(guī)劃綱要 已作出了詳盡的安排和部署。
第一，加快多層次資本市場(chǎng)體系建設(shè)。要繼續(xù)支持符合條件的公司在主板上市，堅(jiān)持不懈地發(fā)展中小企業(yè)板，積極穩(wěn)妥地發(fā)展創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)。進(jìn)一步明晰各板塊的職能分工和服務(wù)定位，形成功能互補(bǔ)、相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的多層次市場(chǎng)體系。要落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于積極穩(wěn)妥發(fā)展債券市場(chǎng)的要求， 鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)通過(guò)發(fā)行公司債券籌集資金。同時(shí)，按照統(tǒng)一 準(zhǔn)入條件、統(tǒng)一信息披露標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一資信評(píng)估要求、統(tǒng)一投資者適當(dāng)性制度、統(tǒng)一投資者保護(hù)安排的原則， 加快實(shí)現(xiàn) 債券市場(chǎng)的互聯(lián)互通。逐步建立以市場(chǎng)為主導(dǎo)的品種創(chuàng)新機(jī)制，不斷豐富市場(chǎng)投融資產(chǎn)品體系 ，更好地服務(wù)于中小企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng) 。資本市場(chǎng)的安全運(yùn)行和功能發(fā)揮，不僅需要透明高效的市場(chǎng)機(jī)制、經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健的市場(chǎng)主體、適度有效的市場(chǎng)監(jiān)管，更離不開(kāi)結(jié)構(gòu)合理、成熟理性的投資者群體。例如，盡管國(guó)際上許多權(quán)威研究機(jī)構(gòu)一致認(rèn)為，中國(guó)的股票市場(chǎng) 蘊(yùn)藏著罕見(jiàn)的 增長(zhǎng)潛力，但是低收入人群和以退休金為生的人群就可能不太適宜參與其中，應(yīng)當(dāng)建議他們更多考慮風(fēng)險(xiǎn)較低的投資和儲(chǔ)蓄 工具 。
第四，切實(shí)加強(qiáng)資本市場(chǎng)誠(chéng)信建設(shè)。中央對(duì)誠(chéng)信建設(shè)高度重視，廣大人民群眾也充滿了期待。要積極貫徹落實(shí) 六中全會(huì) 關(guān)于政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè)的要求。我們將升級(jí)和完善資本市場(chǎng)誠(chéng)信檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，豐富誠(chéng)信監(jiān)管和約束手段，積極督促上市公司、證券公司 、基金公司、期貨公司 和 其它中介 機(jī)構(gòu)不斷提升
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