【正文】 預(yù)計完成萬元，占任務(wù)的%。向上爭取資金預(yù)計完成萬元，占任務(wù)的%。
　　為確保全年財政目標(biāo)任務(wù)順利實現(xiàn)，我們主要采取了以下幾方面措施：
　　(一)狠抓財政收入，收入實現(xiàn)了穩(wěn)步增長。一是定期協(xié)調(diào)召開財稅部門收入分析例會，加強收入分析與預(yù)測，協(xié)調(diào)督促兩稅部門加強稅收征管，及時幫助解決稅收征管中出現(xiàn)的各種問題。全年全市煤炭行業(yè)貢獻稅收萬元，較上年增收萬元，同比增長%。在市稅源辦的協(xié)調(diào)配合下，稅務(wù)部門選取耐材、商業(yè)、房地產(chǎn)、建筑行業(yè)開展專項稅收清查活動。XX年，建筑、住宿、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)等行業(yè)稅收分別增長**%、**%和***%。面對主體稅種受經(jīng)濟形勢和政策影響增速大幅下滑的不利局面，各級財政部門根據(jù)不同區(qū)域稅源特點，積極配合稅務(wù)部門，不斷加強小稅種的征管，小稅種保持了強勁增長態(tài)勢。五是充分發(fā)揮產(chǎn)權(quán)交易中心、土地儲備中心和財政國資部門的作用，樹立經(jīng)營城市理念，運用招標(biāo)、拍賣、掛牌等多種形式，盤活存量資產(chǎn)，謀求土地和國有資產(chǎn)的最大收益化。按照保工資、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、保重點的要求，科學(xué)安排預(yù)算，合理調(diào)度資金，在確保干部教師工資及時足額發(fā)放，黨政機關(guān)正常運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，加大對事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局的重點支出的保障力度。在預(yù)算執(zhí)行中優(yōu)先安排黨政機關(guān)辦公經(jīng)費和全市干部職工工資，確保了黨政機關(guān)的正常運轉(zhuǎn)和全市干部職工工資及時足額發(fā)放。
　　加大民生投入力度。XX年投入“兩免一補”資金***萬元，大幅提高農(nóng)村小學(xué)生生均公用經(jīng)費標(biāo)準和提高農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造補助標(biāo)準。農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造補助標(biāo)準由每平米400元提高到500元。全年全市兌付糧食直補資金***萬元，116萬農(nóng)戶直接受益，其中糧食直補標(biāo)準較去年每畝增加0、34元，綜合直補標(biāo)準較去年每畝增加326元。落實能繁母豬保險保費補貼政策，支持生豬生產(chǎn)，全年全市共拔付補貼資金萬元。不斷加大社會保障投入，全力推進城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險改革，提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準，改善居民消費預(yù)期，增加消費需求。四是落實再就財政扶持政策，推進再就業(yè)工作開展。XX年，舉辦公益性培訓(xùn)2期，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)8期，農(nóng)民工培訓(xùn)班23班，培訓(xùn)人員共3945人。發(fā)放小額貸款263筆，貸款***萬元，財政貼息**萬元，促進全民創(chuàng)業(yè)。為維護社會穩(wěn)定，我們繼續(xù)對社會公益性行業(yè)和部分弱勢群體給與油價補貼，全年石油價格財政補貼資金***萬元。一是發(fā)揮財政杠桿作用，安排撥付科技三項經(jīng)費、招商引資、企業(yè)效益杯、企業(yè)創(chuàng)名牌和節(jié)能減排等各項獎勵補助資金****萬元，引導(dǎo)企業(yè)做大做強。二是支持重點工程開展。
　　(三)加大融資力度，融資工作實現(xiàn)了新突破。全年累計融資**億元，不僅確保了資金鏈條完整，維護了政府信譽，還保證了市定重點工程的順利開展。全年共向省廳爭取專項補助和轉(zhuǎn)移支付**億元，同比增加****萬元。此外，為解決財政資金供不應(yīng)求問題，我們想方設(shè)法從省廳超借現(xiàn)金，全年累計超借現(xiàn)金**億元，超借額度超過部分困難省轄市向省廳的借款額度，在全市財政資金供求矛盾十分突出的情況下，有效解決了財政資金壓力，確保了財政預(yù)算的順利執(zhí)行。強化“節(jié)支就是增收”理念，深化財政改革，加強財政監(jiān)督，努力提高財政資金使用效益。一年來，通過審核監(jiān)督，共剔除退回各類不合規(guī)單據(jù)875份，金額***萬元。二是完善政府采購制度，擴大政府采購范圍和規(guī)模，大力實施節(jié)能采購，充分發(fā)揮政府采購的集約型效益。三是加強基建項目投資評審工作，補充完善了《鞏義市政府投資項目監(jiān)督管理辦法》，進一步規(guī)范基建工程的招投標(biāo)程序和辦法，參與項目前期論證，加強項目實施監(jiān)管，用最少的錢辦最多的事。四是進一步規(guī)范財政專項資金審批程序，加強項目評審立項工作，財政監(jiān)督關(guān)口前移。五是改革公務(wù)用車配置和編制管理辦法，出臺《**市黨政機關(guān)事業(yè)單位公務(wù)小汽車定編配備和使用管理辦法》，有效杜絕超配、超編小汽車風(fēng)氣，制止講排場、比闊氣、亂花錢行為。5月份，按照省、市要求，在全市開展政府采購執(zhí)行情況專項檢查，進一步提高行政事業(yè)單位的政府采購意識。七是穩(wěn)步推進農(nóng)村普及九年義務(wù)教育債務(wù)的清理化解工作，通過各相關(guān)部門的共同努力和積極配合，目前已基本完成相關(guān)債務(wù)的最后核實和鎖定。XX年，我們在做好“收支”兩篇文章的同時，以改進工作作風(fēng)為重點，狠抓隊伍和廉政建設(shè)。二是認真開展廉政警示教育，增強財政干部職工廉潔理財、依法理財意識。完善機關(guān)財務(wù)管理制度、考勤制度、請銷假制度、服務(wù)承諾制度、使干部職工組織紀律，服務(wù)基層，服務(wù)群眾，奉獻財政的意識明顯增強。制定《**市財政監(jiān)督員辦法》，聘請15名有關(guān)行業(yè)人員作為財政監(jiān)督員，邀請他們參加財政工作有關(guān)會議，參與財政政策和計劃的制訂，對財政工作存在的問題提出合理化意見及建議。以爭創(chuàng)省級文明單位為契機，通過定期不定期檢查評比單位室內(nèi)衛(wèi)生、工作紀律、服務(wù)承諾、儀容儀表、工作作風(fēng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)，使財政系統(tǒng)干部職工的行為得到規(guī)范，精神面貌不斷改變。組織系統(tǒng)全體黨員舉辦“慶七一、迎奧運、攀高峰”登山活動、戶外拓展訓(xùn)練活動和黨員冬季乒乓球比賽等系列活動，鍛煉干部職工體魄，增進干部職工協(xié)同作戰(zhàn)、勇爭第一的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是主體稅種增速趨緩，稅收收入壓力大。三是剛性支出不斷加大，收支矛盾突出，財政收入增量部分遠遠不能滿足
　　支出需要，重點工程資金缺口尤其大。五是財政改革步伐有待進一步加強，改革的深度、廣度和徹底性方面仍有可發(fā)展空間。
　　加強收入征管，增強地方財政實力。一是強力推進稅源經(jīng)濟體系建設(shè)，健全財政經(jīng)濟形勢聯(lián)合分析機制，積極開展稅源調(diào)查，掌握稅源分布和增減變動情況，抓住重點稅源，管好零星稅源，確保應(yīng)收盡收。三是完善代扣稅制度，明確責(zé)任，獎罰分明。四是建立重點企業(yè)納稅公示制度。五是加強非稅收入管理，發(fā)揮非稅收入網(wǎng)絡(luò)平臺監(jiān)控作用，加大未出讓土地掛牌出讓力度，加大已出讓土地欠款催繳力度，保證土地經(jīng)營收益及時足額入戶，增強政府宏觀調(diào)控能力。
　　優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保重點支出需要。一是繼續(xù)堅持勤儉節(jié)約和“有保有壓”的原則，嚴格控制一般性支出增長和各種預(yù)算追加，確保黨政機關(guān)的正常運轉(zhuǎn)。三是嚴格執(zhí)行人大批準的財政收支預(yù)算，增強預(yù)算執(zhí)行的透明度和約束力。
　　加強融資工作，確保資金鏈條不出問題。二是積極和省內(nèi)外銀信部門聯(lián)系，廣開融資門路，在負債規(guī)?？偭糠€(wěn)定的基礎(chǔ)上做好貸款本金的歸還和再貸款工作，確保到期貸款本息能及時償付。
　　強化財政監(jiān)管力度，管好“錢袋子”，不斷提高理財水平。二是要加大推進財政投資評審和績效評價工作力度，將涉及民生的重大支出納入政府采購范圍，對重點項目實行先評審后撥付資金的管理辦法，提高財政理財?shù)目茖W(xué)性。四是加強國有資產(chǎn)管理，組織中介機構(gòu)對市屬國有及國有控股企業(yè)進行評估，澄清國企家底，防止國有資產(chǎn)流失。
　　加強隊伍建設(shè)，提高財政人員綜合素質(zhì)。二是繼續(xù)加強作風(fēng)建設(shè)，增強系統(tǒng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。
23