【正文】 區(qū)進行衛(wèi)生防護。 佛岡縣政府已批準 成立了“佛岡縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理中心”，所以 本工程以“佛岡縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理中心”作為項目法人，負責本工程建設(shè)管理：如工程合同、資金管理、施工質(zhì)量和進度控制等工作。必須對管理人員進行上崗前培訓，使其熟練掌握管理知識和技能，保證日后管理應付自如，并在實踐中不斷總結(jié)管理經(jīng)驗，確保工程正常、安全運行。另外 2 個為兼職財務(wù)人員，由誠逕村委會計、出納分別兼任。工程正式投產(chǎn)后，必須注意財務(wù)資金積累，保證運行管理經(jīng)費的落實。通過檢查觀測，掌握工程變化情況，及時發(fā)現(xiàn)不正常跡象，分析原因，及早采取措施進行養(yǎng)護和維修，保證工程安全運行。 經(jīng)常檢查：由專職管理人員負責對建筑物各部位，如管道、凈水建筑物、閥門等進行經(jīng)常的檢查觀察，每周不少于 二 次。管道還需定期進行聽漏檢查。 水質(zhì)管理 引水陂 上游嚴禁捕撈、游泳和從事可能污染水源的任何活動，并應設(shè)立明顯的范圍標志和嚴禁事項的告示牌。 凈水廠外圍 50m 范圍內(nèi)不得設(shè)立生活居住區(qū)和修建禽畜飼場，不得堆放垃圾、類便、廢渣，保持良好的衛(wèi)生狀況并應充分綠化。 做好水質(zhì)檢測工作。 每月采樣檢驗應不少于 二 次，在水源、出廠水和居民經(jīng)常用水點采樣進行水質(zhì)檢測，細菌學指標和感官性狀指標為 必檢項目。 工程管理設(shè)施 在凈水廠區(qū)內(nèi)建設(shè)一座建筑面積為 56m2的房屋作管理所，同時作為備件倉庫和水質(zhì)檢驗室。 抄表計量收費 各用戶均單獨安裝水表，誠逕村委負責按用水量抄表計量收取水費。 26 8 施工組織設(shè)計 施工場地布置 根據(jù)總體布置本工程分為三個施工區(qū)域： 引水建筑物施工區(qū) 引水建筑物工區(qū)設(shè)在水尾水的車心東處附近，搭臨時施工棚。凈水廠建在在離引水陂 2300m 處山坡上建設(shè)慢濾池、圓形鋼筋混凝土清水池和安裝二氧化氯消毒設(shè)備。 施工條件 對外交通。輸、配水管大部分沿現(xiàn)有鄉(xiāng)村道路邊鋪設(shè)，不需另行修筑臨時施工道路。 由于本工程的凈水、引水建筑物建設(shè)地點距村莊不遠，施工用電可以從公用變壓器引來，供水管道安裝施工用電量較小，就近在村民家中接用。 施工用水。 建筑材料 工程附近有個龍南石場，石料豐富，石質(zhì)堅硬，儲量和質(zhì)量均滿足工程要求，可直 27 接從該石場購買塊石、碎石，運距約 15km，在湯塘砂場購買砂料，運距約 20km，在 三八木材站購買木材。 建筑物施工 砼施工。立模應牢固，必須做到不走模、不漏漿、不變形、表面平順光滑。 管道安裝和試壓執(zhí)行《給水排水管道工程施工及驗收規(guī)程》 （ GB50268— 97） 。確認 合格后才回填，填土必須夯實，夯填密實度在 80%以上。 本工程實行項目法人責任制、招標投標制和施工監(jiān)理制，并嚴格按照水利工程基本建設(shè)程序進行建設(shè)管理，嚴把質(zhì)量關(guān)，力創(chuàng)優(yōu)良工程。半成品（砼、砂漿等）必須先按設(shè)計要求做配合比試驗，在施工過程中必須按規(guī)定抽樣做試塊檢測。 建設(shè)準備階段。 主體工程施工期。 工程掃尾 待主體工程完工后， 2020 年 12 月初進行輔助、配套設(shè)施的施工。 28 9 工程占地 本工程需要用地的建設(shè)項目為： 新建凈水建筑物包括 沉砂池、粗濾池、慢 濾池、圓形鋼筋砼清水池各一座 和二氧化氯消毒設(shè)備一套； 引水陂頭一座，長 13m； 鋪設(shè)供水管網(wǎng) 。凈水建筑物建設(shè)用地由 誠逕村委調(diào)劑處理。 主要建設(shè)內(nèi)容為興建引水陂、 沉砂池、粗濾池、慢 濾池、清水池 、安裝二氧化氯消毒設(shè)備 及鋪設(shè)供水管道。 工程投資估算編制依據(jù)是廣東省水利廳粵水基【 2020】 2 號《關(guān)于發(fā)布我省水利水電工程系列定額與相應編制規(guī)定的通知》，《廣東省水利水電工程設(shè)計概（估）算編制規(guī)定》（試行）。 根據(jù)廣東省水利廳 有關(guān)文件精神規(guī)定，工程區(qū)為七類地區(qū)，每工日 元；主要材料價格執(zhí)行佛岡縣環(huán)保和建設(shè)局佛環(huán)建【 2020】 8 號文中規(guī)定的佛岡縣城區(qū) 2020 年上半年建筑材料預算價格。施工用電采用當?shù)貙崈r，其他材料按廣東省水利廳粵水價【 2020】 1 號文確定。 工程 靜態(tài)總投資為 。 本工程投資估算只考慮引管到各村民門口 ， 入戶管和戶內(nèi)管造價沒有包括在投資估算內(nèi)（工程投資 詳 見總估算表 101）。 建設(shè)工期為 6個月。 有利影響 誠逕村飲水安全工程的實施，大大改善了誠逕村群眾飲用水的狀況，避免了因飲用不衛(wèi)生的水而出現(xiàn)疾病流行，從而增強了村民身體素質(zhì)，為當?shù)厝罕妱?chuàng)造了更為安全、舒適的生產(chǎn)、生活環(huán)境。但落實有效的水土保持措施和實施全面的工程環(huán)境整治，將可使對環(huán)境的不利影響減少到最小。隨著施工的結(jié)束，這種不利影響就可徹底消除。針對本工程的施工內(nèi)容和特點，施工時要嚴格控制噪聲，減少粉塵排放，加強廢油、廢水治理。嚴格按指定的地點和范圍堆放 土料，按步驟進行施工作業(yè)，不得亂開挖，亂砍伐。 施工現(xiàn)場實行封閉管理，懸掛警示牌。 對于施工強度大的作業(yè)點或主要施工要道，要經(jīng)常灑水，減少揚塵。 工程完工后，及時清理、拆除臨時設(shè)施，并對工地及周圍環(huán)境進行系統(tǒng)整治，全面綠化美化，做到工完、料清、場地凈。按工程布局和造成的水土流失特點進行分區(qū)，并根據(jù)不同時期實施相應的措施。后期以生物措施與環(huán)境整治措施相結(jié)合，防治水土流失，保護生態(tài)環(huán)境?；靥钔潦┕ぶ饕捎萌斯な┕?，在施工過程，應嚴格按照有關(guān)施工規(guī)范分層夯實，在雨天施工時要注意 設(shè)置臨時排水溝，避免雨水沖刷表面的填筑土方。 綜合評價結(jié)論 誠逕村飲水安全工程的建設(shè)對生態(tài)環(huán)境帶來的影響利大于弊，能夠促進誠逕村的經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的提高和生活環(huán)境的改善。因此從環(huán)境保護角度看，誠逕村飲水安全工程建設(shè)是必要的和切實可行的。本工程的任務(wù)是解決誠逕村飲水安全問題。 供水規(guī)模 m3/d，它所產(chǎn)生效益不僅有社會效益而且有經(jīng)濟效益。評價依據(jù)是國家計委、建設(shè)部 1993 年《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》和水利部 1994 年《水利建 設(shè)項目經(jīng)濟評價規(guī)范》 （ SL72—94） 及條文說明。 根據(jù)本工程的實際情況，其國民經(jīng)濟效益主要是供水效益，而且屬于社會公益事業(yè)。 定性分析 本項目的實施，不僅可以解決誠逕村 98 戶 503 人飲水不安全問題，而且使誠逕村264戶 1127人飲上符合國家飲用水衛(wèi)生標準的自來水 , 使該地區(qū)群眾經(jīng)常用水方便 程度不達標的情況將 得到徹底改變。 項目實施后，提高了該村群眾飲水質(zhì)量，身體健康有了保障，使當?shù)厝罕娨蝻嬎〉那闆r得到有效控制，為當?shù)厝罕姽?jié)約大量醫(yī)藥費，對促進農(nóng)村的穩(wěn)定和繁榮，加快農(nóng)村脫貧奔康的步伐有十分重要的作用。 35 因此，從定性分析來看，本工程的建設(shè)十分必要，社會效益顯著。 項目經(jīng)濟合理性根據(jù)經(jīng)濟凈現(xiàn)值大小確定，當經(jīng)濟凈現(xiàn)值大于或等于零時，該項目在經(jīng)濟上是合理的。 年運行費用 本工程年運行費的計算包括水資源費、藥劑費、工資福利費、折舊費、維修費和管理費等。 = (m3/d) 年供水量為 : 365247。 = (萬元 ) （ 3）工資福利費 按工程 管理設(shè)計，本工程專職管理人員定為 1人，兼職管理人員 2 人，專職管理人員的工資和福利費按村委干部現(xiàn)行工資標準計算，每人每年 1 萬元，兼職管理人員按一半計算，即工資和福利費為 : （ 1＋ 2/2） = 萬元 （ 4）折舊費 因本工程投資小，無法詳細區(qū)分各類折舊年限所占固定資產(chǎn)比例，根據(jù)有關(guān)折舊年 36 限的規(guī)定，結(jié)合本工程實際，折舊年限平均取 30 年。 資產(chǎn)折舊 =固定資產(chǎn)價值 /折舊年限 =(萬元 ) （ 5）大修及維護費 在正常運行過程中，對管道等建筑物正 常檢修和維護，每年可按固定資產(chǎn)價值的1%2%計算，結(jié)合本工程的實際情況取 %。管理費用 =(藥劑費 +工資福利費 ) 9% (+) 9%= (萬元 ) 表 121 年運行費計算表 序號 項 目 建設(shè)期 生 產(chǎn) 期 1 2 3 ..... 29 30 31 1 水資源費 2 藥劑費 ..... 3 工資及福利費 .... 4 基本折舊費 ..... 5 大修及維護費 .... 6 管理費 ..... 合計 ..... 年效益計算 (1) 農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)，可以解放農(nóng)村勞動力，減輕農(nóng)民的勞動，增加農(nóng)民收入。 每人每年花費擔水的時間： 365= (小時 ) 折成工日： 247。 365） = (元 ) 每人每年因供水后，群眾不用花時間擔水而產(chǎn)生的效益： = (元 ) 工程全部建成后每年增加的此項效益為： 503 247。預計人均畜牧業(yè)年收入可增加 20 元。 10000= (萬元 ) (3)在解決農(nóng)村飲水困難的同時，也可解決部分農(nóng)作物的灌溉用水，促進了果園、蔬菜、魚池、苗圃等的發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，預計平均每人每年增加收入 20 元。 10000= (萬元 ) （ 4）由于飲水條件的改善，農(nóng)村居民的發(fā)病率降低，平均每人每年減少醫(yī)藥費開支 25 元，項目建成后，合計可減少醫(yī)藥費開支： 503 20247。 經(jīng)計算本項目經(jīng)濟內(nèi)部收益率為 %，經(jīng)濟內(nèi)部收益率大于社會折現(xiàn)率 12%。 （ 2）經(jīng)濟凈現(xiàn)值（ ENPV）： ?? ???? nt tst iCBE N P V 1 )1()( 式中： ENPV—— 經(jīng)濟凈現(xiàn)值，萬元； si —— 社會折現(xiàn)率， si =12%； B—— 年效益，萬元； C—— 年費用，萬元； n—— 計算期，年； t—— 計算期各年的序號； （ B— C） t—— 第 t 年的凈效益，萬元。 （ 3）經(jīng)濟效益費用比（ EBCR）： ????????? n1ttstn1ttst)i1(C)i1(BE B C R 式中： EBCR—— 經(jīng)濟效益費用比； Bt—— 第 t 年的效益 ，萬元； Ct—— 第 t 年的費用，萬元； 經(jīng)計算，本工程經(jīng)濟效益費用比為 1，該項目在經(jīng)濟上是合理的。 39 40 誠逕村飲水安全工程屬社會公益性質(zhì)的水利建設(shè)項目，而且是自負盈虧的經(jīng)濟實體，在國民經(jīng)濟評價合理的前提下，為保證工程的正常經(jīng)營管理，確定其銷售水價，應核算經(jīng)營成本。具體就是按照成本補償和合理收益、公平負擔、水資源高效配置、節(jié)約用水和水資源可持續(xù)開發(fā)利用的原則，依據(jù)誠逕村飲水安全工程的社會平均成本 、市場供水狀況、國民經(jīng)濟與社會發(fā)展要求以及社會承受能力，考慮供水成本、費用、稅金和利潤核定自來水價格。 （ 2）基本折舊費 因本工程投資小，無法詳細區(qū)分各類折舊年限所占固定資產(chǎn)比例，根據(jù)有關(guān)折舊年限的規(guī)定，結(jié)合本工程實際，折舊年限平均取 30 年。 基本折舊 =固定資產(chǎn)價值 /折舊年限 =247。 （ 3）大修及維護費 在正常運行過程中，對管道等建筑物正常檢修和維護，每年可按固定資產(chǎn)價值的1%2%計算，結(jié)合本工程的實際情況取 1%。 按年用水量 萬 m3 ，銷售價格中大修及維護費成本為 元 / m3。 （ 5） 其他項目成本 包括水質(zhì)檢測費、藥劑費以及其它應計入供水成本的費用 。 以上 5 項成本合計為 元 / m3。在正常運行期確定取每噸 元。 稅金及附加費 稅金及附加費 =(+) %= 元 / m3 含稅水價擬定 根據(jù)上述分析結(jié)果，按照農(nóng)村飲水安全工程的特點，居民生活用水以成本價確定，初步擬定在正常運行期生活用水價格：成本為 元 / m3，費用為 元 / m3，稅費 元 / m3。 初步擬定誠逕村飲水安全工程居民生活用水價格為 元 / m3，其他用 考慮適當利潤初定水價為 / m3。 誠逕村群眾長期直接飲用嚴重污染水的歷史將得到徹底改寫。為群眾脫貧奔康、構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造條件。