【正文】 影響，施工中挖出的土石表面要定期灑水；建筑材料堆場(chǎng)用蒙布覆蓋，防止揚(yáng)塵；棄土 裝運(yùn)過(guò)程中不要超載，要進(jìn)行有效覆蓋，確保裝土 車中途不灑落，車輛工地前將輪子的泥土清理干凈，防止沿途影響環(huán)境整潔，同時(shí)施工者應(yīng)對(duì)工地門前的道路環(huán)境實(shí)施保潔制度，一旦有棄土、建材灑落，應(yīng)及時(shí)清理；每期施工時(shí)沿施工邊界四周建 高的防護(hù)墻，以減 31 少揚(yáng) 塵的擴(kuò)散；提高開(kāi)挖速度，避免大風(fēng)天氣作業(yè) ,以減少揚(yáng)塵飛揚(yáng) 。要規(guī)定運(yùn)輸?shù)缆?、運(yùn)輸時(shí)間。加強(qiáng)環(huán)境管理，施工單位應(yīng)將有關(guān)環(huán)境污染控制列入承包內(nèi)容，在施工 過(guò)程中由專人負(fù)責(zé)。 據(jù)經(jīng)驗(yàn)調(diào)查，露天堆場(chǎng)產(chǎn)生的揚(yáng)塵主要特點(diǎn)是與風(fēng)速和塵 粒含水率有關(guān)，因此減少建材的露天堆放和保證一定的含水 率是掏揚(yáng)塵的有效手段，同時(shí)應(yīng)禁止在大 風(fēng)天進(jìn)行攪拌等作業(yè)。 （ 3）施工期固體廢棄物 該項(xiàng)目 建設(shè)施工 期間需進(jìn)行運(yùn)輸棄土和各種建筑材料（如砂石、水泥、磚、木材等），將產(chǎn)生大量廢土、磚石及各種建筑垃圾，必須按照市容環(huán)衛(wèi)、環(huán)保和建筑業(yè)管理部門的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置，嚴(yán)防制造新的“垃圾堆場(chǎng)”。其次，施工人員的生活垃圾也及時(shí)收集到指定的垃圾箱（桶）內(nèi)，由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一及時(shí)清運(yùn)處理。主要廢氣為廚房油煙，排放濃度≤ 8mg/立方米，餐廳排風(fēng)必須安裝油煙凈化器，油煙的最低去除效率要求在 75%以上。 廢水環(huán)境保護(hù)措施 居民樓投入使用后，只有生活污水排出，生活污水經(jīng)處理后可用于周圍綠化，對(duì)周圍環(huán)境基本無(wú)影響。 三、環(huán)境影響評(píng)價(jià) 本項(xiàng)目屬居住小區(qū)建設(shè)，無(wú)論建設(shè)期還是建成后 正常工作期，產(chǎn)生的污染物種類很少，且污染物排放量也很少，產(chǎn)生的少量生活污水、生活垃圾經(jīng)處理后，完全可以達(dá)到環(huán)境保護(hù)要求，對(duì)周圍生態(tài)環(huán)境造成污染影響很小。 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于肥城市 向陽(yáng)街西首 ， 北臨文化路 ，南 臨泰西中學(xué) 。 33 第 八 章 安全防護(hù)與消防 第一節(jié) 安全防護(hù) 一、安全防護(hù)依據(jù) 《中華人民共和國(guó)建筑法》 《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（ 2020 年） 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（ 2020 年） 〈建筑案卷工程安全技術(shù)〉 《建筑施工臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》 JGJ4688 《建筑案卷工人安全技術(shù)操作規(guī)程》 [80]建工字第 24 號(hào) 建設(shè)企事業(yè)單位關(guān)鍵崗位持證上崗管理規(guī)定》（建教 [1991]552號(hào)文） 《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核辦法暫行規(guī)定》（建質(zhì) [2020]59 號(hào)） 《山東省建筑施工安全文明衛(wèi)生工地管理規(guī)定》 《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》 JGJ5999 1《地方起重機(jī)安全規(guī)程》 GB514494 1《建筑施工臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》 JGJ4688 二、安全管理方針和目標(biāo) 管理方針 在施工管理中，始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的安全管理方針，以安全促進(jìn)生產(chǎn)，以安全保質(zhì)量。 組織機(jī)構(gòu) 34 項(xiàng)目部以項(xiàng)目經(jīng)理為首，由項(xiàng)目副經(jīng)理、安全負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全員、各專業(yè)施工隊(duì)等 各個(gè)方面的管理人員組成各工程生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，由專職安全員負(fù)責(zé)安全生產(chǎn) 工作。 （ 2）加強(qiáng)安全管理使之 標(biāo)準(zhǔn)化，堅(jiān)持“五同時(shí)”、“三不放過(guò)”制度堅(jiān)持班前安全教育，項(xiàng)目部每半月 檢查一次，公司每月檢查一次。 三、現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)志管理 建立安全標(biāo)志管理制度，采購(gòu)符合標(biāo)準(zhǔn)的安全標(biāo)志，按現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)志布置總平面圖科學(xué)合理的布置各種安全標(biāo)志和標(biāo)語(yǔ)，使安全標(biāo)志真正志標(biāo)到警戒、提示和公告作用。 四、現(xiàn)場(chǎng)組織制度管理 各施工單位進(jìn)場(chǎng)必須按規(guī)定取得《安全生產(chǎn)許可證》，遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和施工現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)規(guī)范，并采取維護(hù)安全、防范事故、預(yù)防火災(zāi)、毒等措施。 施工前施工單位要根據(jù)甲方提供的地下管網(wǎng)詳略進(jìn)行施工，避免盲目施工帶來(lái)不必要的損失。 防火安全措施 施工現(xiàn)場(chǎng)的消防工作必須列入現(xiàn)場(chǎng)的重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，嚴(yán)格制度。各項(xiàng)工作必須貫徹“預(yù)防為主”的方針。實(shí)行用火審批制度，現(xiàn)場(chǎng)用火必須由工程負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。嚴(yán)禁亂放材料，消防交通道路必須保證隨時(shí)暢通。 排水安全措施 現(xiàn)場(chǎng)要有排水安全措施，尤其是基礎(chǔ)部分和主體施工階段的外腳手架體地面部分，均要設(shè)置排水溝等設(shè)施，及時(shí)把現(xiàn)場(chǎng)的雨水和其他用水排入排水溝。 持證上崗制 各工種人員尤其是特殊工種必須持證上崗，嚴(yán)禁無(wú)證操作。 安全防護(hù)措施 36 由于施工作業(yè)人員多，交叉作業(yè)多，因此，安全防護(hù)工作的重點(diǎn)是： （ 1）高空 施工防墜落，立體交叉作業(yè)防物體打擊?，F(xiàn)場(chǎng)作業(yè)按規(guī)定穿戴相應(yīng)的防護(hù)用品、用具。 （ 4）防護(hù)方案 A 場(chǎng)地周邊防護(hù) 場(chǎng)地周邊需按安監(jiān)站的要求用不低于 米的圍擋防護(hù)，防止無(wú)關(guān)人員隨便出入； B 外圍安全防護(hù) 外腳手架采用密目網(wǎng)維護(hù)，腳手困下端滿鋪腳手架，腳手板距建筑物不超過(guò) 20 厘米，用安全網(wǎng)兜底封護(hù)；外腳手架必須由泰安市安全監(jiān)查站檢驗(yàn)合格后方可正式施工；使用安監(jiān)站推薦使用的安全生產(chǎn)防護(hù)用品；進(jìn)入建筑物內(nèi)要走安全通道。 1臨時(shí)用電方案 在建工程不得在高、低壓線下施工，高、低村線下方不得搭設(shè)作業(yè)棚、建造臨時(shí)設(shè)施或堆放構(gòu)件等，臨電必須由專業(yè)人員負(fù)責(zé)安裝與 37 監(jiān)護(hù)。 1動(dòng)力配電箱與照明配電箱應(yīng)分別設(shè)置，開(kāi)關(guān)箱內(nèi)一機(jī)一閘一保護(hù)。 以上安全措施要落實(shí)到人，在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員、市區(qū)安監(jiān)部門監(jiān)督下，切實(shí)把各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)施工的正常進(jìn)行，確保現(xiàn)場(chǎng)施工人員的生命財(cái)產(chǎn)的安全。 利用建筑物內(nèi)柱內(nèi)鋼筋二根不小于 16 的鋼筋通長(zhǎng)焊接做引下線，距地 米設(shè)測(cè)試卡，間距不大于 18m。接地電阻要求≤ 1 歐姆，實(shí)測(cè)達(dá)不到者須補(bǔ)打接地極。 38 第二節(jié) 消防專篇 本項(xiàng)目的建設(shè)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行消防設(shè)施設(shè)計(jì)，確保本項(xiàng)目?jī)?nèi)居住居民的消防安全。 各建筑物單體的周圍設(shè)環(huán)形消防車道。對(duì)于小高層建筑物要每層每個(gè)單元都要設(shè)置消火栓系統(tǒng)。室內(nèi)消火栓系統(tǒng)采用水池 水泵 水箱聯(lián)合供水的臨時(shí)高壓供水系統(tǒng)。屋頂設(shè)置一個(gè)試驗(yàn)消火栓。 建筑物每層門口應(yīng)配備適當(dāng)數(shù)量手提式或懸掛式干粉式滅火器。 第一節(jié) 招標(biāo)依據(jù)及規(guī)定 一、招標(biāo)依據(jù) 《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》 《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令第 3 號(hào) 《山東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》 《建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容以及標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī) 定》原國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)（第 9 號(hào)令） 《工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》七部委 30 號(hào)令（ 2020 年） 《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》建設(shè)部89 號(hào)令（ 2020 年） 《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》建設(shè)部 79 號(hào)令（ 2020 年） 二、相關(guān)規(guī)定 《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定“在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的建設(shè) 40 項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的管理重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，必須進(jìn)行招標(biāo)。 《山東處實(shí)施〈中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》中規(guī)定：“凡屬于國(guó)家確定的招標(biāo)范圍內(nèi)的工程建設(shè)項(xiàng)目，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)： （一）施工單位合同估算價(jià)在二百萬(wàn)元人民幣以上的； （二）重要設(shè)備（含工藝生產(chǎn)線）、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在一百萬(wàn)元人民幣以上的； （三）其實(shí)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在三十萬(wàn)元人民幣以上的； （四）單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第（一）、（二）、（三）項(xiàng) 規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在一千萬(wàn)元人民幣以上的。項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等活動(dòng)，均應(yīng)按要求進(jìn)行招標(biāo)。招標(biāo)的具體內(nèi)容由項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)。項(xiàng)目規(guī)劃用地面積 m2。建筑密度%，容積率 ，綠地率 40%。 建設(shè)性質(zhì)：新建。 建設(shè)起止年限： 2020 年 1 月 2020 年 6 月 項(xiàng)目總估算、資金來(lái)源及落實(shí)情況： （ 1）項(xiàng)目總估算：約計(jì) 萬(wàn)元； （ 2）資金來(lái)源：村集體自籌 （ 3）落實(shí)情況：已落實(shí)。 建設(shè)項(xiàng)目的施工、監(jiān)理等活動(dòng)似采用的招標(biāo)組織形式：委托招標(biāo)。 不招標(biāo)的說(shuō)明：無(wú) 其他有關(guān)內(nèi)容：無(wú) 42 對(duì)招標(biāo)代理單位的資質(zhì)要求：工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)乙級(jí)資格證書。 由于本項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 要求高，建設(shè)工期緊，建議在工程建設(shè)監(jiān)督方面，應(yīng)委托肥城市質(zhì)量監(jiān)督站進(jìn)行監(jiān)督。 實(shí)行工程項(xiàng)目審計(jì)制度，較大的工程委托審計(jì)機(jī)構(gòu)實(shí)行項(xiàng)目跟蹤審計(jì)，并按國(guó)家、省和泰安市的相關(guān)規(guī)定要求辦理。 竣工驗(yàn)收備案制。 43 附表 招標(biāo)基本情況表 建設(shè)項(xiàng)目名稱： 肥城市鼎盛財(cái)源廣場(chǎng) 建設(shè)項(xiàng)目 名稱 招標(biāo)范圍 招標(biāo)組織 組織招標(biāo)方式 不采用招標(biāo) 方式 招標(biāo)估算金額 （萬(wàn)元） 備注 全部招標(biāo) 部分招標(biāo) 自行招標(biāo) 委托招標(biāo) 公開(kāi)招標(biāo) 邀請(qǐng)招標(biāo) 勘察 設(shè)計(jì) 建筑工程 √ √ √ 安裝工程 監(jiān)理 設(shè)備 √ √ √ 90 重要材料 其 他 情況說(shuō)明 建設(shè)單位蓋章 年 月 日 44 第 十 章 建設(shè)實(shí)施及工程進(jìn)度安排 一、組織機(jī)構(gòu) 為加強(qiáng)項(xiàng)目管理，提高投資效益，由項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目的策劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、經(jīng)營(yíng)等實(shí)行全過(guò)程負(fù)責(zé)。 二、工程進(jìn)度安排 本項(xiàng)目可行性研 究報(bào)告批復(fù)后，將盡快著手進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作，及時(shí)委托社會(huì)信譽(yù)度高的設(shè)計(jì)單位編制初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，并提前進(jìn)行場(chǎng)地平整工作，上述各項(xiàng)工作預(yù)計(jì)可 2 個(gè)月內(nèi)完成， 2020 年 3月份可望開(kāi)工建設(shè)， 2020 年 6 月所有工程全部竣工交付使用。 詳見(jiàn)施工進(jìn)度計(jì)劃表。 工程招標(biāo)制 根據(jù)《招投標(biāo)法》和國(guó)家關(guān)于工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍 和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》第三條，該項(xiàng)目屬于關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的公用事業(yè)，項(xiàng)目，在其規(guī)定的公開(kāi)招標(biāo)范圍內(nèi)。依據(jù)項(xiàng)目單位的實(shí)際情況，招標(biāo)的組織形式應(yīng)實(shí)行委托招標(biāo)；招標(biāo)的方式要公開(kāi)招標(biāo)。 工程監(jiān)理制 由于本項(xiàng)目工程量較大，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求高，建設(shè)工期緊，建議在工程建設(shè)監(jiān)督方面，應(yīng)盡量按國(guó)家有關(guān)規(guī)定選擇有資質(zhì)和實(shí)力的監(jiān)理單位，采取全過(guò)程監(jiān)理方式。在全市范圍內(nèi)通過(guò)招標(biāo)擇優(yōu)選擇監(jiān)理公司，讓 監(jiān)理公司直正參與到整個(gè)項(xiàng)目之中，做好“四控、兩管、一協(xié)調(diào)”。 工程施工 由于本項(xiàng)目工程建設(shè)地點(diǎn)現(xiàn)狀和工程結(jié)構(gòu)較復(fù)雜的特點(diǎn)，應(yīng)充分考慮好施工流水作業(yè)，既要節(jié)省工程造價(jià)，又要安排好工期。對(duì)于大規(guī)模的施工任務(wù)，要通過(guò)市場(chǎng)招標(biāo)投標(biāo)的 46 方式選擇資信好的施 工單位，以確保工程高效的完成。 在開(kāi)標(biāo)前要充分考察投標(biāo)企業(yè)，重點(diǎn)考察以下幾點(diǎn)： （ 1） 考察施工總承包企業(yè)的實(shí)力（施工水平、資金實(shí)力） （ 2）重點(diǎn)考察項(xiàng)目經(jīng)理（有無(wú)類似經(jīng)驗(yàn)、并同原建設(shè)方溝通落實(shí)）。 （ 4）施工方案是否科學(xué)、合理；是否有針對(duì)性措施和預(yù)控措施等。 工程審計(jì)制 實(shí)行工程項(xiàng)目開(kāi)工、竣工審計(jì)制度，較大的工程可委托審計(jì)機(jī)構(gòu)實(shí)行項(xiàng)目跟蹤審計(jì)，并國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定要求辦理。 竣工驗(yàn)收備案制 工程竣工后建設(shè)單位必須及時(shí)組織工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，按規(guī)定向有關(guān)部門備案。 二、估算說(shuō)明 勘察設(shè)計(jì)費(fèi)按工程費(fèi)用的 %計(jì)算； 工程咨詢、監(jiān)理費(fèi) 按工程費(fèi)用的 %計(jì)算； 建設(shè)單位管理費(fèi)按工程費(fèi)用的 2%計(jì)??； 基本預(yù)備費(fèi)按工程費(fèi)用的 3%計(jì)取； 開(kāi)發(fā)期稅費(fèi)等 各類規(guī)費(fèi) 按照 肥城市人民政府關(guān)于建設(shè)目審批規(guī)費(fèi)集中繳納的通 知 （ 肥政發(fā)〔 2020〕 24 號(hào) ） ， 元 /平方米 估算 。 48 第 二 節(jié) 投資 估算 經(jīng)估算，工程建設(shè)總投資 萬(wàn)元，其中基本預(yù)備費(fèi) 萬(wàn)元。 總投資估算表 序號(hào) 費(fèi)用名稱 投資額 占項(xiàng)目總投入的比例（ %） 1 建設(shè)投資 建筑工程費(fèi)用 設(shè)備及安裝費(fèi)用 90 工程建設(shè)其他費(fèi)用 2 基本預(yù)備費(fèi) 項(xiàng)目總投資 100% 建筑工程費(fèi) 經(jīng)估算，項(xiàng)目建筑工程費(fèi)用 萬(wàn)元。 詳見(jiàn)建筑工程費(fèi)用估算表 序號(hào) 工程名稱 面積（ m2） 費(fèi)用 (萬(wàn)元 ) 單價(jià)（元 /m2） 1 建筑面積 住宅 1300 商業(yè) 1600 地下車庫(kù) 144 1500 設(shè)備用房、自行車車庫(kù) 1500 2 道路、 綠化 60 合計(jì) 1+2 49 設(shè)備購(gòu)置及安裝費(fèi) 經(jīng)估算，設(shè)備購(gòu)置及安裝費(fèi)為 90 萬(wàn)元，主要包括電梯、綠化設(shè)施等的購(gòu)置及安裝費(fèi)用