【正文】 多問(wèn)題。二是我縣的項(xiàng)目投資在經(jīng)歷了近幾年的快速增長(zhǎng)之后，已逐漸顯現(xiàn)出重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不夠、后勁不足、項(xiàng)目投資總量下降的嚴(yán)峻形勢(shì)，特別是隨著高速公路、進(jìn)城公路和220KV遂昌輸變電工程等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的逐步完工，將會(huì)從整體上影響我縣項(xiàng)目投資。今年我縣28項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中，單個(gè)項(xiàng)目概算投資上億元的僅4項(xiàng)，而且續(xù)建項(xiàng)目占了80%，14項(xiàng)重點(diǎn)前期工作項(xiàng)目中有些還是意向性的，真正落到實(shí)處，能在短期內(nèi)見(jiàn)到實(shí)效的不多。我們抓項(xiàng)目的思想不夠解放、理念滯后，抓項(xiàng)目的機(jī)遇意識(shí)不強(qiáng)，爭(zhēng)取大項(xiàng)目的信心不足；對(duì)項(xiàng)目前期工作重視不夠，在重大項(xiàng)目的爭(zhēng)取、謀劃、包裝等方面辦法不多、部門之間形成合力不夠；在項(xiàng)目工作方面的激勵(lì)與約束機(jī)制還不完善，管理不到位，服務(wù)跟不上，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的全程跟蹤和督促檢查不夠，致使項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢。 認(rèn)清形勢(shì)。從國(guó)際環(huán)境來(lái)看，今年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)雖然可能放緩，但保持適度較快增長(zhǎng)仍可預(yù)期。同時(shí)，工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的加快，將為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和投資增長(zhǎng)提供充足動(dòng)力。分析內(nèi)外部條件、形勢(shì)，我縣的項(xiàng)目投資必須因勢(shì)利導(dǎo)，把握好發(fā)展趨勢(shì)、機(jī)遇，從注重政府性投資轉(zhuǎn)向更多地注重激活民間投資；從依靠重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目支撐轉(zhuǎn)向既注重基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目又注重產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目投資；產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目從注重二產(chǎn)類項(xiàng)目向注重二、三產(chǎn)類項(xiàng)目并重。能否抓得住機(jī)遇，是對(duì)我縣領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力、工作水平的重要檢驗(yàn)。條件差、基礎(chǔ)弱，只要精神狀態(tài)好，完全可以有大作為；相反，條件再優(yōu)越、形勢(shì)再有利，如果不思進(jìn)取，也會(huì)一事無(wú)成。 三、落實(shí)措施，確保項(xiàng)目推進(jìn)工作任務(wù)的圓滿完成今年是本屆政府的開局之年，也是加快項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵之年。 為確保上述工作任務(wù)的圓滿完成，必須調(diào)動(dòng)全縣上下干部職工的積極性，凝聚各方面的力量，形成齊抓共管的良好氛圍，以扎實(shí)的工作作風(fēng)，強(qiáng)有力的工作措施，確保項(xiàng)目建設(shè)取得新進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)新突破。 解放思想，開動(dòng)腦筋包裝項(xiàng)目。首先，要解放思想，敢于無(wú)中生有包裝項(xiàng)目。因此在包裝項(xiàng)目時(shí)，我們各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要多動(dòng)腦筋，要有超前意識(shí)，要敢于無(wú)中生有。解放思想不是政治作秀，不是夸夸其談喊口號(hào)，更不是貼標(biāo)簽標(biāo)榜。下一步，圍繞高速公路經(jīng)濟(jì)時(shí)代到來(lái)，要立足于大氣進(jìn)取，在經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)域，必須突破五個(gè)方面的思想障礙：一是突破狹隘的經(jīng)濟(jì)工作理念。新形勢(shì)下的經(jīng)濟(jì)工作越來(lái)越綜合化、項(xiàng)目化，越來(lái)越具開放性，一些部門、同志往往習(xí)慣于單打一的簡(jiǎn)單狹隘思維、做法，只知其一，不知其二，或者只見(jiàn)樹木，不見(jiàn)森林，缺少?gòu)膯?wèn)題的全局、整體、根源、實(shí)質(zhì)和長(zhǎng)遠(yuǎn)的可持續(xù)發(fā)展上去分析，把握經(jīng)濟(jì)工作要本領(lǐng)、水平、能力，調(diào)查研究不深入，思維創(chuàng)新能力差，思考問(wèn)題不全面、不深刻，缺少辯證、科學(xué)思維，工作抓不到點(diǎn)子上，因此，要立足于統(tǒng)籌推進(jìn)：①立足于一、二、三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌。②立足于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。既要重視保持當(dāng)年GDP增長(zhǎng)，又要培育潛力后勁，如發(fā)展旅游業(yè)、塑造區(qū)域特色，提升競(jìng)爭(zhēng)力，培育品牌等。如強(qiáng)園興鎮(zhèn)、鎮(zhèn)園互動(dòng)發(fā)展，一園多區(qū)發(fā)展工業(yè)。抓工作要善于透過(guò)現(xiàn)象把握本質(zhì)。（2）立足于經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化。在一個(gè)縣，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，可以說(shuō)就是以成功的、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目為中心，項(xiàng)目就是人、財(cái)、物的聚集點(diǎn)，是爭(zhēng)取上級(jí)政策扶持的平臺(tái)和載體，不論是工業(yè)、農(nóng)業(yè)，還是第三產(chǎn)業(yè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，都必須以項(xiàng)目為載體。抓住了項(xiàng)目，就是抓住了經(jīng)濟(jì)工作的要害和關(guān)鍵。二是突破狹隘的產(chǎn)業(yè)培育理念。B、在重視工業(yè)的同時(shí)，重視發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)門類，如旅游業(yè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用，文化產(chǎn)業(yè)等。（如金屬制品—建筑五金；竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展—竹炭產(chǎn)業(yè)基地；其他則宜工則工、宜林則林、宜農(nóng)則農(nóng)、宜水興水、宜旅興旅。要堅(jiān)持一園多區(qū)多點(diǎn)，一園即工業(yè)園區(qū)，多區(qū)即多個(gè)工業(yè)集聚區(qū)，強(qiáng)園興鎮(zhèn)，多點(diǎn)即多個(gè)資源開發(fā)點(diǎn)，如旅游業(yè)、礦產(chǎn)業(yè)，小水電業(yè)的開發(fā)等。突破“山溝溝”思維，堅(jiān)持東拓西進(jìn)，拉開框架；立足于三個(gè)組團(tuán)來(lái)規(guī)劃、謀篇布局，不能只局限于西城區(qū)，螺絲殼里做道場(chǎng)。要立足于將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，立足于提升競(jìng)爭(zhēng)力、可持續(xù)發(fā)展?jié)摿?，做好資源開發(fā)利用文章。要處理好小水電開發(fā)與旅游業(yè)開發(fā)的關(guān)系等。從某種程度上來(lái)講，項(xiàng)目是解放思想的結(jié)果！其次，要善于思考，敢于跑項(xiàng)目、爭(zhēng)項(xiàng)目。在爭(zhēng)取上級(jí)支持方面特別要注意工作方法和工作套路，這是關(guān)鍵，思想要真正放開一點(diǎn)，只有舍得投入，才能有產(chǎn)出。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門積極行動(dòng)，在爭(zhēng)取項(xiàng)目上都有所作為。項(xiàng)目前期工作是抓好重大項(xiàng)目的基礎(chǔ)和前提，而項(xiàng)目前期工作一直是我縣項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，因此，我們要牢固樹立“前期就是投資，前期滯后就是投資滯后、發(fā)展滯后”的理念，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作，力求實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目前期工作的新突破。為保證項(xiàng)目前期工作的順利推進(jìn)，今年縣財(cái)政安排了200萬(wàn)元的項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)，專用于項(xiàng)目前期工作。要針對(duì)已經(jīng)編制完成的“十一五”各專項(xiàng)規(guī)劃，進(jìn)一步地深化研究，挖掘、包裝出一批對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)力強(qiáng)的重大項(xiàng)目，進(jìn)行前瞻性研究，并啟動(dòng)項(xiàng)目前期、資金前期和政策前期工作，形成重大建設(shè)項(xiàng)目“竣工一批、啟動(dòng)一批、儲(chǔ)備一批”的滾動(dòng)機(jī)制。前期項(xiàng)目的提出，要注重與相關(guān)規(guī)劃的銜接，把土地、城市、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)等規(guī)劃有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，達(dá)到科學(xué)、合理、可操作的要求，特別是基礎(chǔ)設(shè)施新建項(xiàng)目，要做到項(xiàng)目立項(xiàng)、拆遷安置、資金來(lái)源三落實(shí)。建立項(xiàng)目前期工作管理機(jī)構(gòu)，建立健全項(xiàng)目前期工作責(zé)任制和定期協(xié)調(diào)督促檢查等制度，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、工作班子到位、前期經(jīng)費(fèi)到位、任務(wù)分解到位，確保項(xiàng)目前期工作的順利推進(jìn)。 破解難題，狠抓保障措施到位。一是要解決土地指標(biāo)問(wèn)題，按照“有保有壓，區(qū)別對(duì)待”的原則，切實(shí)加強(qiáng)土地資源科學(xué)配置，高度重視項(xiàng)目落地。二是要抓好政策處理和項(xiàng)目報(bào)批。去年，因?yàn)檎鞯夭宦鋵?shí)導(dǎo)致一些重點(diǎn)項(xiàng)目無(wú)法按計(jì)劃開工。征遷政策要統(tǒng)一，決不能自行其是，更不能亂開口子。發(fā)改、國(guó)土、林業(yè)、水利、環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、安監(jiān)、公安、消防等部門一定要圍繞項(xiàng)目盡快落地，樹立大局意識(shí)，落實(shí)責(zé)任，提高時(shí)效，把工作做細(xì)、做實(shí)，確保重點(diǎn)工程建設(shè)順利進(jìn)行。今后一個(gè)時(shí)期，遂昌的項(xiàng)目建設(shè)既要 “補(bǔ)課”，又要“趕趟”，資金保障平衡難。要向省里爭(zhēng)取政策，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目列入省重點(diǎn)，獲得省財(cái)政資金的支持。（3）搞好資產(chǎn)整合，向資產(chǎn)盤活要錢。（5）激活民間投資，向社會(huì)要錢。項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須協(xié)調(diào)各方，形成合力，才能達(dá)到既定的目標(biāo)。各重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任單位一定要主動(dòng)，切實(shí)履行好工作職責(zé)，做好項(xiàng)目報(bào)批、項(xiàng)目推進(jìn)全