赴外地學(xué)習(xí)考察報(bào)告與赴天山北坡經(jīng)濟(jì)帶參觀考察調(diào)研報(bào)告匯編-在線瀏覽
2024-11-26 00:42本頁面
【正文】 宏觀管理職能，承擔(dān)起發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)的歷史使命。相比而言，由于我區(qū)背靠石油石化等大企業(yè)，各方面條件相對(duì)比較優(yōu)越，生活安逸，導(dǎo)致我們?cè)诠ぷ髦胸?zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)與先進(jìn)市縣比較存在差距。呼蘭縣在發(fā)展經(jīng)濟(jì)過程中，也觸及了一部分人的個(gè)人利益，僅上半年就有600余封上訪信、縣主要領(lǐng)導(dǎo)直接批轉(zhuǎn)的督辦件就有141封?？h領(lǐng)導(dǎo)頂著誡免談話的壓力，繼續(xù)大手筆的發(fā)展經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。創(chuàng)新與速度同行，勇于創(chuàng)新求速度。呼蘭縣原來經(jīng)濟(jì)實(shí)力也不強(qiáng)，縣委、縣政府為了加快發(fā)展速度，大膽創(chuàng)新，辟建利民開發(fā)區(qū)，由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別兼任開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任，常務(wù)副縣長任常務(wù)副主任，組成開發(fā)區(qū)的決策層，凡是開發(fā)區(qū)需要決策的事項(xiàng)不再游離于各層次的會(huì)議之中，只要開發(fā)區(qū)工委、管委決定的事項(xiàng)，各有關(guān)部門必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行，縣委、縣政府將凡是涉及開發(fā)區(qū)的政府職能都以授權(quán)的方式把職能延伸到開發(fā)區(qū)，快捷高效的辦事體系，搶抓了許多難得的發(fā)展機(jī)遇。阿城市在激活老企業(yè)工作中，突出體制創(chuàng)新，通過破產(chǎn)、租賃、嫁接、委托經(jīng)營的方式，在短時(shí)間內(nèi)盤活存量資產(chǎn)20億元。目前，各地在創(chuàng)建優(yōu)良經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面已經(jīng)形成共識(shí)，但具體落實(shí)中，效果卻大不一樣。抓載體建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展提供良好的硬環(huán)境。相比較，呼蘭在工業(yè)園區(qū)硬環(huán)境建設(shè)上的做法就很值得學(xué)習(xí)。甚至在有的企業(yè)未開工建設(shè)時(shí)，道路就已經(jīng)修到廠區(qū)，最大限度的方便了企業(yè)的施工建設(shè)。目前，利民開發(fā)區(qū)出現(xiàn)了前所未有的發(fā)展勢(shì)頭，今年將有50多個(gè)建設(shè)項(xiàng)目開工建設(shè)，建筑面積將達(dá)到100萬平方米，開發(fā)區(qū)內(nèi)塔吊林立，一派繁榮建設(shè)景象。近年來，我區(qū)在服務(wù)企業(yè)方面，提出了“企業(yè)發(fā)展就是區(qū)域發(fā)展，服務(wù)企業(yè)就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)”，“干部重要職責(zé)是服務(wù)，服務(wù)是干部主要職責(zé)”的新理念，這一點(diǎn)在決策層中已經(jīng)變成了自覺行動(dòng)，但是在落實(shí)執(zhí)行層上還存在辦事效率低和服務(wù)不到位現(xiàn)象。對(duì)入駐企業(yè)實(shí)行第一責(zé)任人制，對(duì)進(jìn)區(qū)的企業(yè)，誰接待誰負(fù)責(zé)到底，本部門能辦的馬上辦，8小時(shí)辦不完的加班辦，本部門辦不了的出面協(xié)調(diào)辦，不把困難留給企業(yè)。企業(yè)開建時(shí)，由規(guī)劃、土地、建設(shè)、基建等部門現(xiàn)場(chǎng)辦公；項(xiàng)目投產(chǎn)時(shí)，由區(qū)內(nèi)設(shè)立的企業(yè)服務(wù)局接手，常年為企業(yè)服務(wù)。哈師大決定在利民開發(fā)區(qū)建校后，開發(fā)區(qū)管委會(huì)就承擔(dān)了全部手續(xù)的辦理工作，采取邊辦手續(xù)邊建設(shè)的方式，緊用180天就完成了一期工程建設(shè)和6000名學(xué)生的遷入，創(chuàng)造了我省建設(shè)史上的奇跡。阿城市在政策環(huán)境建設(shè)上，特別是在收費(fèi)政策上操作性極強(qiáng)，給人的啟發(fā)很大。為鼓勵(lì)投資者在新區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域投資，特制訂三個(gè)檔次的優(yōu)惠政策。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別為：一檔次100元/m2，二檔次70元/m2，三檔次50元/m2，各類項(xiàng)目建設(shè)收費(fèi)原則上不再減免，但如具備下列條件之一的可由市發(fā)展計(jì)劃局提出具體減免意見，報(bào)請(qǐng)市領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后適當(dāng)降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，把41個(gè)部門的首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制等六項(xiàng)制度的具體承諾匯集成冊(cè)，送到企業(yè)，并向社會(huì)公布，通過設(shè)立舉報(bào)電話和走訪調(diào)查的形式，監(jiān)督職能部門的行政行為，確保了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的改善。我區(qū)的工業(yè)招商工作雖然取得了一定的成效，但在發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，盤活閑置資產(chǎn)的工作中卻還顯得方法單一、效果不明顯。他們把包袱變財(cái)富，從國有資本退出，實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、強(qiáng)弱兼并，資本運(yùn)營效果顯著。XX年引進(jìn)青島啤酒廠出資11000萬元收購阿城啤酒廠，現(xiàn)企業(yè)年利稅較收購前增加近500萬元。三、幾點(diǎn)建議我們通過對(duì)呼蘭利民開發(fā)區(qū)和阿城工業(yè)經(jīng)濟(jì)等方面的考察，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我區(qū)下步工業(yè)發(fā)展和改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，提出建議如下：未雨綢繆，抓好工業(yè)發(fā)展空間的拓展。一是搞好園區(qū)的選置。新的園區(qū)要本著高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的原則，聘請(qǐng)有關(guān)專
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