【正文】 以“四個到位”、“三個掛鉤”打造維護穩(wěn)定工作新機制，超前防范，重點解決重信重訪典型案件，以思想教育、法制教育和人本關(guān)懷相結(jié)合，成功化解了車站所有歷史遺留的不穩(wěn)定因素，提前超額完成了路局提出的“一杜絕、兩減少”信訪穩(wěn)定工作的任務(wù)。成立了以黨委書記、站長為組長，其他班子成員任副組長，各職能科室、車間、中間站黨政正職為組員的信訪領(lǐng)導(dǎo)小組，實行“一崗雙責(zé)”，承擔(dān)信訪、穩(wěn)定工作的重大政治責(zé)任；二是思想認(rèn)識到位。制定了《車站信訪工作要點》、《維護穩(wěn)定工作措施、預(yù)案》，針對、等特殊案件，制定了家庭親戚、好友以及社會包保的方案。領(lǐng)導(dǎo)掛帥，逐級負(fù)責(zé)，層層簽定了信訪穩(wěn)定工作責(zé)任狀，實行一票否決，切實增強了干部抓信訪穩(wěn)定工作的責(zé)任感，使命感。本著“特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)、特別有思想、特別能作為”的“四特”精神，按照鐵路局“解決一批、緩解一批、穩(wěn)控一批”的工作要求，車站黨委高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)多次到重訪、纏訪人員家中做多種形式的思想政治和法制宣傳教育工作，帶去組織的關(guān)懷和溫暖。在堅持原則，嚴(yán)格按政策辦事的前提下，對上訪人員的家庭實際困難，積極出主意、想辦法，努力解決，做到有情操作、人文關(guān)懷；二是與包保干部的政績掛鉤。做好信訪穩(wěn)定工作要依法辦事，這是做好信訪穩(wěn)定工作的重要環(huán)節(jié)。為認(rèn)真貫徹 落實“預(yù)防為主”的方針，我們把排查化解矛盾糾紛工作放在問題的初始階段，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。在強有力的思想政治教育和組織人文關(guān)懷的感召下，目前，所有不穩(wěn)定因素均成功化解，為保證我站的內(nèi)保工作奠定了基礎(chǔ)。建立處置突發(fā)事件工作機制，制定了應(yīng)急分隊集結(jié)方案、反恐怖應(yīng)急拉動演練實施方案、上海世博會反恐怖安全防范和應(yīng)急處置方案。為提高應(yīng)急分隊的快速反映能力，車站在嚴(yán)格訓(xùn)練的基礎(chǔ)上，先后組織11場反恐演練，有效防止了各類突發(fā)事件的發(fā)生。為加強反恐工作，車站對行車重要崗位和管錢、管物等重點要害部位進(jìn)行了全面檢查，特別是對管內(nèi)的出租房屋、旅館、空閑庫房等地方進(jìn)行嚴(yán)格排查，確保旅客生命財產(chǎn)的絕對安全。教育他們認(rèn)真學(xué)習(xí)國家的法律、法規(guī)、政策，提高法制意識、法制觀念。對復(fù)退軍人我們開展了教育，鼓勵職工同違法犯罪行為作斗爭，牢固樹立良好的社會風(fēng)氣。首先，加強平安創(chuàng)建活動。其次，做好站區(qū)和諧穩(wěn)定工作。通過深入開展平安站區(qū)活動，各項工作取得了可喜的成績，我站連續(xù)兩年被市評為平安建設(shè)先進(jìn)單位，為鐵路局的平安建設(shè)做出了貢獻(xiàn)。為進(jìn)一步加強內(nèi)保工作，我們實行了月報告、半年初評、年終總評的考核機制，把內(nèi)保工作作為評先的一個重要依據(jù)，同綜治工作的評先密切掛鉤。通過法制宣傳教育大大提高了廣大干部職工的法制觀念，從而有效地消滅了職工違法犯罪，穩(wěn)定了職工隊伍。一、基本工作情況年初以來我們*鐵檢察院嚴(yán)格按照分院“六個突破”全國爭先的思路，全面推進(jìn)各項檢察工作。今年，我院緊緊圍繞打擊、預(yù)防、服務(wù)的主線開展工作。開年以來，反貪局共受理并初查案件線索6件，由于案件線索內(nèi)容分散，真實性差，雖經(jīng)大量工作，但都沒有成案。經(jīng)過近三個月的工作，在分院大要案指揮中心的指揮下，一舉突破2起大要案，立案后，經(jīng)最高檢統(tǒng)一協(xié)調(diào)，將案件移交廣州鐵檢分院承辦。二是積極推進(jìn)職務(wù)犯罪預(yù)防工作。上法制課2堂，受教育400余人次，新建立了7個預(yù)防網(wǎng)絡(luò)單位。針對鐵路改革的新形勢，我們積極深入到**地區(qū)7個被撤并的站段開展撤并前、撤并中、撤并后三個階段的預(yù)防工作，有效地防止了國有資產(chǎn)的流失和私分國有資產(chǎn)現(xiàn)象的發(fā)生。三是認(rèn)真開展舉報控申工作，維護穩(wěn)定。受理分院批轉(zhuǎn)舉報線索11件15人，初查案件6件10人，落實首辦責(zé)任制，對署名舉報人做到認(rèn)真細(xì)致解答相關(guān)法律知識，得到了舉報人對檢察機關(guān)的信服。開展以“懲治職務(wù)犯罪、維護公平正義”為主題的舉報宣傳活動，收到了較好的法律效果和社會效果。我們堅持質(zhì)量就是生命線的原則，嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)。受理本院自偵案件1件1人,經(jīng)審查批捕,案件性質(zhì)為徇私枉法。全年辦理立案監(jiān)督案件3件5人，按照省院、分院要求達(dá)標(biāo)。受理的案件中，其中涉嫌交通肇事1件1人，非法持有毒品1件1人，故意傷害3件3人，強奸2件3人，盜竊22件57人，詐騙4件5人，敲詐勒索1件4人，徇私枉法1件1人；受理的案件中，重大案件6件，全部適用提前介入，引導(dǎo)取證；一般案件29件。從去年11月25日截止現(xiàn)在共向法院公訴案件31件61人；認(rèn)定罪名分別為非法持有毒品1件1人,強奸2件3人，故意傷害3件3人，盜竊20件44人，詐騙4件6人,敲詐勒索1件4人；公訴案件普通程序10件，其中被告人認(rèn)罪的普通程序簡易審案3件，其余均為簡易程序；，公訴案件除1件1人因被告人無訴訟能力法院中止審理和1件1人待開庭審理未判決外，其余法院全部作了有罪判決，；全年無無罪判決案件，無撤回起訴案件，公訴案件準(zhǔn)確率、定性準(zhǔn)確率達(dá)百分之百；公訴案件無超時限辦案。監(jiān)所科（1）駐所檢察基本情況。對重點在押人員進(jìn)行談話教育180人次；進(jìn)行大課教育6次；配合看守所進(jìn)行聯(lián)合檢查50余次；針對看守所安全防范情況和監(jiān)管情況發(fā)生的問題，共發(fā)出檢察建議8份，均得到了落實。駐所檢察人員每天都能多次深入監(jiān)區(qū)進(jìn)行巡回檢察，認(rèn)真查看監(jiān)區(qū)狀況、監(jiān)管人員的職務(wù)狀態(tài)和在押人員的思想狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題都能及時提出糾正和處理意見。（3）執(zhí)法監(jiān)督檢察情況。同時組織科內(nèi)人員對XX年以來管內(nèi)被判處管制、獨立適用剝奪政治權(quán)利、宣告緩刑、決定暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯的情況進(jìn)行了統(tǒng)計，對以上人員的交付執(zhí)行情況、監(jiān)管考察情況按照《人民檢察院監(jiān)外執(zhí)行檢察工作流程》的各項檢察內(nèi)容和程序逐一進(jìn)行了檢察，經(jīng)執(zhí)法檢察，監(jiān)外執(zhí)行罪犯都能按時依法交付執(zhí)行，沒有發(fā)現(xiàn)違法問題。按照國家級規(guī)范化駐所檢察室的標(biāo)準(zhǔn)，大力加強駐所檢察室的規(guī)范化建設(shè)，積極申報進(jìn)入國家三級駐所檢察室，經(jīng)過省院監(jiān)所檢察處的檢查驗收，今年5月榮獲了最高檢察院頒發(fā)的國家“三級規(guī)范化檢察室”獎牌，實現(xiàn)了進(jìn)入國家級駐所檢察室的目標(biāo)。按照分院提出的“2242”目標(biāo)和省院技術(shù)部門規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，我院設(shè)立了專用中心機房，開通了數(shù)據(jù)傳輸和專線信息發(fā)布系統(tǒng)，電子郵件已與上級實現(xiàn)互通達(dá)標(biāo)，密碼傳真機房達(dá)到一級標(biāo)準(zhǔn)。素質(zhì)興檢工作。一是深入開展“三項活動”，不斷提高干警的政治素質(zhì)。二是深入開展學(xué)習(xí)型創(chuàng)建活動，不斷提高班子的勤政能力和干警的業(yè)務(wù)水平。同時，為參加司法考試的干警創(chuàng)造條件，支持脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，營造了良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，促進(jìn)了干警學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)的積極性。年初以來，我們認(rèn)真貫徹落實全國檢察機關(guān)第六次“雙先”表彰大會精神，從弘揚先進(jìn)，鼓舞士氣，激勵斗志，激發(fā)全體干警爭先創(chuàng)優(yōu)積極性入手，努力營造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭一流的良好氛圍，先后選樹了全省檢察系統(tǒng)優(yōu)秀駐所檢察員、哈鐵分院三等功榮立者漢明、全局政法戰(zhàn)線“學(xué)創(chuàng)”活動先進(jìn)個人楊成林、哈鐵分院“十個第一人”活動“控申第一人”三等功榮立者鄒向杰、哈鐵分院“十個第一人”活動“調(diào)研第一人”三等功榮立者王鵬成等一批先進(jìn)典型，大力宣傳典型的先進(jìn)事跡，號召全院向先進(jìn)學(xué)習(xí)，振奮了精神，凝聚了力量，激發(fā)了干警干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，推動了工作的健康發(fā)展。從嚴(yán)治檢工作。在開展檢務(wù)督察工作上，按照《黑龍江省檢察機關(guān)檢務(wù)督察工作暫行規(guī)定》和分院紀(jì)檢監(jiān)察室的指示精神，成立了以黨組成員為主的領(lǐng)導(dǎo)組，設(shè)立檢務(wù)督察辦公室負(fù)責(zé)日常檢務(wù)督察工作，全年我們圍繞檢務(wù)督察的內(nèi)容，遵循檢務(wù)督察的方法和程序，對全院執(zhí)法辦案、檢風(fēng)檢紀(jì)等情況進(jìn)行了檢務(wù)督察，在肯定成績的基礎(chǔ)上，提出了改進(jìn)工作的意見和建議，促進(jìn)了各項檢察工作的順利開展。在檢查“四項規(guī)定”落實情況上，按照執(zhí)法監(jiān)察的主要內(nèi)容，我們對辦案安全、辦案紀(jì)律、收支兩條線、槍支管理等四項工作每季定期檢查一次，肯定成績，指出問題。二是嚴(yán)格黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項要求。根據(jù)分院黨組關(guān)于召開專題民主生活會的通知要求，我們在分別召開支委會、支部大會，黨小組民主生活會，廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，于4月8日和10月17日召開了兩次黨組班子專題民主生活會。同時，嚴(yán)格落實中紀(jì)委、高檢院、省院的有關(guān)規(guī)定，加大執(zhí)紀(jì)力度，杜絕了干警違法違紀(jì)和嚴(yán)重不良反映。按照分院干警崗位績效評估考核工作的規(guī)定，積極推進(jìn)績效評估考核，同時充分發(fā)揮班子成員、子系統(tǒng)負(fù)責(zé)人和中層干部“三定、五包、八管”責(zé)任制的落實，使績效管理工作有序推進(jìn)，促進(jìn)了各項檢察工作的順利開展。我們積極創(chuàng)造條件，將從優(yōu)待檢目標(biāo)落到實處?！捌咭弧鼻埃覀兘M織了一次郊游，并為部分干警調(diào)整了年休假。工作中有如下幾個特點：（一）突出中心，抓住重點，深入開展社會主義法治理念教育活動自今年3月份全國檢察機關(guān)開展社會主義法治理念教育活動以來，我們把這項活動作為貫穿全年的重點工作深入抓好落實。一是搭建“三個平臺”，奠定活動基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，我們成立了教育活動領(lǐng)導(dǎo)組，制定了實施方案和推進(jìn)計劃。我們把教育活動與開展各項檢察工作統(tǒng)籌兼顧，抓好“五個結(jié)合”，即：同社會主義榮辱觀教育活動緊密結(jié)合起來，引導(dǎo)干警牢固樹立“八榮八恥”的榮辱觀，弘揚“忠誠、公正、清廉、嚴(yán)明”的檢察職業(yè)道德；同隊伍建設(shè)緊密結(jié)合起來，通過教育活動促進(jìn)隊伍素質(zhì)提高(請收藏本站)，用隊伍建設(shè)的成果來檢驗教育成效；同專項整改活動緊密結(jié)合起來，從執(zhí)法思想、執(zhí)法理念的高度深入剖析和切實解決人民群眾反映強烈的突出執(zhí)法問題，讓人民群眾及時看到法治理念教育的成果；同執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)緊密結(jié)合起來，進(jìn)一步建立健全執(zhí)法規(guī)范化體系，把各項執(zhí)法活動納入規(guī)范有序的軌道，不斷提高執(zhí)法規(guī)范化水平，確保嚴(yán)格公正文明執(zhí)法；同全國爭先工作目標(biāo)緊密結(jié)合起來，把法治理念教育作為統(tǒng)領(lǐng)和促進(jìn)各項檢察工作的主旨和靈魂，狠抓規(guī)范化建設(shè)分類考核，落實“六個突破”58個項點，突出工作亮點，展示工作作為，用法治理念教育活動的成效來檢驗實現(xiàn)全國爭先工作目標(biāo)的成果。二是堅持“三個到位”，抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。制定了學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段的總體規(guī)劃和脫產(chǎn)集中培訓(xùn)的具體規(guī)劃，成立了學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)組、學(xué)習(xí)督察組和學(xué)習(xí)組織組，完善了學(xué)習(xí)制度、考勤制度、講評制度和交流制度，落實了人員保證措施、時間保證措施和內(nèi)容保證措施。與此同時，為使社會主義法治理念學(xué)習(xí)更貼近檢察工作實際，我們開展了“面對獎牌查找差距”進(jìn)一步加強自身建設(shè)、“迎七一我為黨旗添光彩”進(jìn)一步發(fā)揮了黨員作用、“法治理念在我心中”進(jìn)一步增強為民執(zhí)法意識三個主題實踐活動。三是結(jié)合工作實際，認(rèn)真查擺反思。經(jīng)過認(rèn)真梳理，黨組逐條研究，共歸納出以下八個方面的問題：（1）社會主義法治理念學(xué)習(xí)不到位。（2）是執(zhí)法能力和執(zhí)法水平不到位。（3）服務(wù)大局意識不到位。（4）執(zhí)行辦案程序和辦案紀(jì)律不到位。（5）開展法制宣傳不到位。（6）涉檢上訪息訴工作還不到位。近期胡子玉又到分院進(jìn)行上訪，并聲稱如達(dá)不到上訪要求，將繼續(xù)上省、進(jìn)京，由此帶來的負(fù)面影響不可低估，需進(jìn)一步采取有效措施予以解決，達(dá)到息訴的目的。具體表現(xiàn)在：在執(zhí)法檢察監(jiān)督工作中，由于監(jiān)督意識不強，發(fā)揮監(jiān)督職能的觀念弱化，因而存在監(jiān)督不力的罰金刑適用較多的問題，我院業(yè)務(wù)職能部門雖然也進(jìn)行了適當(dāng)?shù)募m正，也因顧及檢法兩家的工作關(guān)系，未能開展大膽、有力的監(jiān)督。（8）規(guī)章制度執(zhí)行不到位。四是落實整改措施，著眼長遠(yuǎn)機制。在此基礎(chǔ)上，著眼規(guī)劃辦案、辦公和隊伍建設(shè)的長遠(yuǎn)機制，全面落實《分院管理規(guī)范》，把基層院建設(shè)提高到一個新水平。統(tǒng)