民政局優(yōu)撫保障調(diào)查報(bào)告與民政局優(yōu)撫安置半年總結(jié)匯編-在線瀏覽
2024-11-23 04:54本頁面
【正文】 ，優(yōu)撫范圍也不斷擴(kuò)大，至目前為止，基本形成了一套較科學(xué)，較全面的優(yōu)撫保障體系。毋庸諱言，我國(guó)現(xiàn)行的優(yōu)撫保障工作，作為黨和國(guó)家的中心任務(wù)，為保護(hù)廣大優(yōu)撫對(duì)象的合法權(quán)益、促進(jìn)優(yōu)撫工作的全面健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力和提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力總目標(biāo)發(fā)揮了積極作用。各級(jí)始終嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《軍人撫恤優(yōu)待條例》等一系列政策法規(guī)，從講政治的高度認(rèn)識(shí)和對(duì)待優(yōu)撫工作，不斷強(qiáng)化政策觀念和責(zé)任意識(shí)，將其列入重要議事日程。20**年，我市共有各類享受待遇的優(yōu)撫對(duì)象27652人，其中烈屬2518人，革命傷殘人員6844人，老復(fù)員軍人11731人，帶病回鄉(xiāng)退伍軍人491人，義務(wù)兵家屬6068人，全年共兌現(xiàn)優(yōu)待款5400萬元。去年還專門下發(fā)了文件，將下崗傷殘人員的傷殘保健金改為傷殘撫恤金，提高了他們的待遇。特別是今年6月份市政府辦公室下發(fā)了清欠優(yōu)待款的通知后，大多數(shù)市區(qū)都高度重視，加大力度，強(qiáng)化措施，對(duì)優(yōu)待不兌現(xiàn)的鎮(zhèn)村，成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上去抓，住在村里做工作，使多年拖欠的優(yōu)待款基本得到了兌現(xiàn)?？傊沂械膬?yōu)撫工作總體是好的，成績(jī)是顯著的，優(yōu)撫對(duì)象是比較滿意的，上級(jí)也給予了充分肯定。從主觀上講，由于長(zhǎng)期的和平環(huán)境，使一些人的國(guó)防意識(shí)、擁軍觀念淡化，優(yōu)撫保障地位有所下降。就我市的具體工作來看，優(yōu)撫工作主要存在以下方面的問題：一是優(yōu)待金拖欠問題仍然亟待解決。據(jù)今年初統(tǒng)計(jì)，全市有39個(gè)鎮(zhèn)共220個(gè)村的優(yōu)待金未兌現(xiàn)到位，總欠額高達(dá)525余萬元，涉及優(yōu)撫對(duì)象1000多戶，有的優(yōu)待金拖欠長(zhǎng)達(dá)7年之久。但仍有個(gè)別市區(qū)至今沒有引起高度重視，動(dòng)作不大，效果不佳。而一部分村因企業(yè)破產(chǎn)、多年負(fù)債，其它余款往往用于清還債務(wù)；一部分村因“兩委”班子不健全或軟弱癱瘓，群眾有抵觸情緒，統(tǒng)籌款難以全額征收，使優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)待金難以兌現(xiàn)。這一問題的存在，極大地?fù)p害了優(yōu)撫對(duì)象的切身利益，直接導(dǎo)致優(yōu)撫對(duì)象的生活難和治病難，人為降低了革命功臣的社會(huì)地位，損害了我市“全國(guó)雙擁模范城”形象，在群眾中造成了不良影響。但是從試點(diǎn)的情況看，鎮(zhèn)統(tǒng)籌以農(nóng)業(yè)稅形式征收后總量可能下降，鎮(zhèn)財(cái)政要從農(nóng)業(yè)稅中列支資金，保證優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷钠骄钏酵教岣?，已?jīng)免為其難，如果再讓其從農(nóng)業(yè)稅擠出專項(xiàng)資金解決改革前拖欠的優(yōu)待金，那將難上加難。這是目前最迫切需要解決的問題。為解決優(yōu)撫對(duì)象治病難的問題，從1999年－20**。有的市區(qū)截留未撥；有的雖然撥到鎮(zhèn)上，但沒有做到?？顚Ｓ?，而用于鎮(zhèn)級(jí)其它支出；有的鎮(zhèn)賬目管理混亂，科目分解不清；還有的鎮(zhèn)不分配款的原因是“三怕”：一怕?lián)芸顢?shù)額少，不夠分配；二怕分配不均，引起優(yōu)撫對(duì)象上訪；三怕一旦開了口子形成習(xí)慣以后不好控制出現(xiàn)“騎虎難下”局面。一方面市里擠出資金往下?lián)?，另一方面基層?yōu)撫對(duì)象見不到錢治病困難而頻頻上訪。三是部分優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到上級(jí)要求。四是優(yōu)撫對(duì)象自然減員經(jīng)費(fèi)沒有按規(guī)定撥付縣級(jí)民政部門集中管理使用。但從現(xiàn)在的情況看，這部分資金還沒有完全落實(shí)到縣級(jí)民政部門，還需要進(jìn)一步做工作。去年省廳下發(fā)了《關(guān)于加快建立重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障制度的通知》，我們還需要從實(shí)踐中進(jìn)一步積累經(jīng)驗(yàn)，多研究，多思考，探索解決優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療問題的最佳途徑。首先是政策不健全，覆蓋面過窄。幾十年來沒有相應(yīng)的充實(shí)和修改，不可避免地存在著較大的局限性，有些條文已明顯不適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)；同時(shí)，由于幾十年來沒有制訂新的具有一定權(quán)威性的其他優(yōu)撫法規(guī)政策，使得一部《軍人撫恤優(yōu)待條例》，無法覆蓋整個(gè)龐雜的優(yōu)撫保障體系。如《軍人撫恤優(yōu)待條例》中評(píng)殘標(biāo)準(zhǔn)與勞動(dòng)部
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