澳大利亞的水管理(2)與澳大利亞的水管理匯編-在線瀏覽
2024-11-23 04:47本頁(yè)面
【正文】 利亞在這方面進(jìn)行了許多大膽的探索。一年以前，州政府鼓勵(lì)原來(lái)負(fù)責(zé)灌溉工程管理的公務(wù)人員分離出來(lái)，成立獨(dú)立的管理公司，憑借他們自身的管理經(jīng)驗(yàn)，將水利工程作為一個(gè)企業(yè)來(lái)運(yùn)行，作為扶持政策，明確在15年內(nèi)，政府給予必要的支持。財(cái)政補(bǔ)貼的額度，由于工程的不同而有很大差別，每年100萬(wàn)至1500萬(wàn)澳元不等。每個(gè)工程的水價(jià)不僅要受到政府的控制，而且要與用水戶協(xié)商一致。四、水權(quán)管理澳大利亞水的使用權(quán)原來(lái)由政府相關(guān)機(jī)構(gòu)無(wú)償提供。過(guò)去用水灌溉等必須有政府頒發(fā)的證書，水權(quán)與地權(quán)密切相關(guān)，需要更多的水，就必須買更多的土地。擁有水權(quán)的公司或農(nóng)牧場(chǎng)主，使用水量不得超過(guò)所擁有水權(quán)的額度。通過(guò)市場(chǎng)進(jìn)行交易后，由水權(quán)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，辦理有關(guān)手續(xù)，交付相應(yīng)費(fèi)用，并變更水權(quán)。水權(quán)交易使水向使用價(jià)值高的用途轉(zhuǎn)移，多水者通過(guò)銷售多余的用水許可權(quán)獲得財(cái)務(wù)收益，缺水者可以通過(guò)購(gòu)買水權(quán)來(lái)滿足需求。用水戶和供水公司要考慮水價(jià)成本，采取先進(jìn)技術(shù)，優(yōu)化管理，節(jié)約用水，國(guó)家通過(guò)立法保障水權(quán)交易，規(guī)范交易行為和進(jìn)行投融資政策導(dǎo)向，控制水的開發(fā)利用和保護(hù)環(huán)境。澳大利亞政府要求供水水價(jià)能回收供水的實(shí)際成本，近年來(lái)水價(jià)平均每年漲幅在10%左右，各地有所不同。1997年8月，維多利亞州頒布新的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。居民水價(jià)分為基本水費(fèi)（固定成本費(fèi)用）和計(jì)量水費(fèi)?？梢钥闯?，排污基本服務(wù)費(fèi)較用水基本服務(wù)費(fèi)高出許多，這也從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明了澳大利亞十分注重環(huán)境保護(hù)，注重水資源的可持續(xù)發(fā)展。六、水政策改革的基本思路最近澳大利亞新英格蘭大學(xué)水政策研究中心、澳州水資源協(xié)會(huì)、悉尼科技大學(xué)等單位和專家針對(duì)澳大利亞出現(xiàn)的土地植被退化、河流環(huán)境惡化、水利設(shè)施老化問(wèn)題，提出了水利改革和水資源可持續(xù)利用政策，主要內(nèi)容：。澳大利亞的水管理一、水管理體制澳大利亞水管理大體上分為聯(lián)邦、州和地方三級(jí)，但基本上以州為主，流域與區(qū)域管理相結(jié)合，社會(huì)與民間組織參與管理。理事會(huì)下設(shè)若干專業(yè)委員會(huì)。理事會(huì)負(fù)責(zé)制定全國(guó)水資源評(píng)價(jià)規(guī)劃，研究全國(guó)性的關(guān)于水的重大課題計(jì)劃，制定全國(guó)水資源管理辦法、協(xié)議，制定全國(guó)飲用水標(biāo)準(zhǔn)，安排和組織有關(guān)水的各種會(huì)議和學(xué)術(shù)研究。各州都有自己的水法及水資源委員會(huì)或類似的機(jī)構(gòu)，盡管機(jī)構(gòu)名稱不盡相同，但基本職責(zé)是一致的，都根據(jù)水法，負(fù)責(zé)水資源的評(píng)價(jià)、規(guī)劃、分配、監(jiān)督開發(fā)利用；建設(shè)州內(nèi)所有與水有關(guān)的工程，如供水、灌溉、排水、河道整治等。墨累—達(dá)令河流域（MurrayDarlin）是澳大利亞最大的流域，也是世界上最大的流域之一。最初的流域管理從1863年墨爾本會(huì)議開始，那時(shí)水的問(wèn)題還不突出，州與州合作愿望還不很強(qiáng)烈，對(duì)流域水問(wèn)題進(jìn)行統(tǒng)籌考慮的意識(shí)還不強(qiáng)。1902年科羅瓦非政府組織會(huì)議上達(dá)成了一個(gè)綜合開發(fā)流域的可操作性協(xié)議的意向，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的反復(fù)磋商，成立墨累河委員會(huì)負(fù)責(zé)分水協(xié)議的執(zhí)行。水資源支撐了流域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)60年的大發(fā)展，使這一地區(qū)成為澳大利亞經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，其農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占全國(guó)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的41%。1993年契約各方政府通過(guò)墨累—達(dá)令河流域法案。為
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