【正文】 八是進(jìn)一步調(diào)動(dòng)、發(fā)揮和保護(hù)市場主體、行業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理中的積極性和創(chuàng)造性，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶基地、農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織帶基地、批發(fā)市場和連鎖超市帶基地等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全運(yùn)作模式，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。重點(diǎn)組織對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者開展《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》及種植養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。同時(shí)采取專題宣傳報(bào)道、公布認(rèn)證基地、開展集中宣傳活動(dòng)等方式，加大力度宣傳實(shí)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》取得的成效，促進(jìn)依法生產(chǎn)經(jīng)營，引導(dǎo)健康安全消費(fèi)，營造全社會(huì)關(guān)心支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的良好氛圍。相信通過各級政府和社會(huì)的共同努力，我市乃至全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平會(huì)有更大的提高。政協(xié)提案是人民政協(xié)行使政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能的一個(gè)重要方面；是政協(xié)委員和參加政協(xié)的黨派、團(tuán)體以及政協(xié)專門委員會(huì)為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和祖國統(tǒng)一大業(yè)獻(xiàn)計(jì)出力，堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的一種重要方式；也是協(xié)助黨和政府加強(qiáng)與各族各界人士聯(lián)系，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化、民主化的一條重要渠道。每件提案均需經(jīng)過提案審查委員會(huì)或者提案委員會(huì)按《提案工作條例》的有關(guān)要求審查立案才能成立，是一種有組織的行為，具有嚴(yán)肅性；對所反映的問題進(jìn)行科學(xué)論證分析，具有科學(xué)性；需有可操作的具體建議，具有可行性。各承辦單位都建有辦理工作制度，有一套規(guī)范的工作程序。（二）提案的作用提案工作對政協(xié)來講，是一項(xiàng)具有特殊意義的工作，是政協(xié)履行職能中最直接、最有成效的方式之一。提案不僅為有關(guān)部門的決策科學(xué)化、民主化提供了重要參考，同時(shí)有利于領(lǐng)導(dǎo)層了解基層和廣大群眾的實(shí)際情況，有利于化解社會(huì)矛盾，在推進(jìn)我國社會(huì)主義民主政治建設(shè)中有著重要作用。（二）任務(wù)：提高提案質(zhì)量，在內(nèi)容上應(yīng)緊緊圍繞國家大政方針、有關(guān)愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的重大問題、區(qū)委區(qū)政府中心工作以及人民群眾普遍關(guān)心的問題，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上鄭重提出。提案的提出政協(xié)提案的提出單位主要是政協(xié)委員會(huì)和參加政協(xié)的黨派、團(tuán)體以及政協(xié)專門委員會(huì)。參加政協(xié)的各黨派、人民團(tuán)體可以以本黨派、團(tuán)體名義提出提案。提案的內(nèi)容應(yīng)實(shí)事求是，簡明扼要，做到有情況、有分析、有具體的建議。委員聯(lián)名提出的提案，發(fā)起人應(yīng)作為第一提案人，簽名列于首位。不立案提案范圍：涉及黨和國家秘密的；國家明令禁止的；中共黨員對黨內(nèi)有關(guān)組織、人事安排等方面有意見的；民主黨派成員反映本組織內(nèi)部問題的；進(jìn)入民事、刑事、行政訴訟或者仲裁程序，尚未結(jié)案的；屬于學(xué)術(shù)研討的；為本人或親屬解決個(gè)人問題的；宣傳、推介具體作品、產(chǎn)品的；指名舉報(bào)的；執(zhí)法機(jī)關(guān)正在審查的違法違紀(jì)問題；內(nèi)容空泛、沒有具體建議的；超越本區(qū)職權(quán)范圍的。提案委員會(huì)是提案工作的常設(shè)機(jī)構(gòu)，政協(xié)提案的日常工作由提案委員會(huì)具體負(fù)責(zé)?！短岚腹ぷ鳁l例》對提案的審查和處理作出如下規(guī)定：（1）提案委員會(huì)本著尊重和維護(hù)提案者的民主權(quán)利、保證提案質(zhì)量的原則，對收到的提案按照《條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。（2）提案委員會(huì)對涉及全局的重大提案，可提請主席會(huì)議審議通過后，以建議案形式向有關(guān)方面提出。全體委員會(huì)議期間的提案，通過召開承辦單位會(huì)議集中交辦；閉會(huì)期間的提案，隨時(shí)交辦。提案的辦理提案的辦理工作是政協(xié)提案工作的重要組成部分，也是提案取得實(shí)效的關(guān)鍵。提案辦理工作應(yīng)當(dāng)認(rèn)真負(fù)責(zé)，積極主動(dòng)，實(shí)事求是，要有領(lǐng)導(dǎo)分管，有專人負(fù)責(zé)，同時(shí)要健全辦理制度，嚴(yán)格辦理程序。凡是應(yīng)該解決又有條件解決的，要集中力量及時(shí)落實(shí)；因條件所限暫時(shí)難以解決的，要列入規(guī)劃，創(chuàng)造條件逐步落實(shí)；確實(shí)不可行的，要實(shí)事求是地說明理由，解釋清楚。根據(jù)需要，可組織提案者與承辦單位協(xié)商座談或?qū)ｎ}調(diào)研、實(shí)地考察。復(fù)文要按統(tǒng)一的格式行文，并加蓋部門或辦公室公章。提案委員會(huì)要認(rèn)真審查復(fù)文，并通過發(fā)函、走訪等方式征求提案者的意見，對辦理不認(rèn)真的提案，及時(shí)商請、督促承辦單位重新辦理。三、怎樣提好提案提案是履行政協(xié)職能的一個(gè)重要方式、重要載體，是協(xié)助黨委、政府實(shí)現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化的一條重要渠道?？梢哉f提案工作是人民政協(xié)的一項(xiàng)具有全局意義的工作。（一）態(tài)度要嚴(yán)肅端正。不能只是為了完成任務(wù)，搞“即興之作”，不下功夫，臨時(shí)想出個(gè)問題來寫。議題能否選得好、選得恰當(dāng)，關(guān)系到提案質(zhì)量的高低優(yōu)劣。選準(zhǔn)了議題，提案就成功了一半。圍繞黨委政府的中心工作、全局工作，地方重要事務(wù)和人民群眾普遍關(guān)心的問題提出議題。要有前沿性、前瞻性。這樣容易提出新觀點(diǎn)、新視角，引起重視。例如多數(shù)委員接近一線、具備一定的專業(yè)知識(shí)等等，這就需要我們觀察思考問題有自己獨(dú)特的視角，能夠提出不易為人們重視的重要問題。既要考慮問題解決的重要性，又要考慮到政府當(dāng)前的承受能力。只提那些屬于本區(qū)應(yīng)該解決和能夠解決的問題，不要