【正文】 黨員干部治庸問責(zé)追究制度的落實。采取集中學(xué)習(xí)、專題討論等形式，認(rèn)真對照市委文件要求，查找問題，加以改進(jìn)。三是健全制度，認(rèn)真落實《市房管局治庸問責(zé)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境目標(biāo)考評辦法》。加大考核、督辦、檢查力度，年終將以《責(zé)任白皮書》、全員崗位責(zé)任制的落實情況為依據(jù)進(jìn)行評先表優(yōu)。貫徹落實《市委關(guān)于在全市開展腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作的實施意見》和《市腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作全覆蓋實施方案》，市住建局黨組制定下發(fā)了《市住建局關(guān)于建立健全廉政風(fēng)險防控機(jī)制實施方案》（枝市住建發(fā)〔20**〕13號），各單位、各科室要突出重點環(huán)節(jié)和重點崗位的預(yù)警防控，抓好貫徹落實。一是嚴(yán)格落實建設(shè)項目管理“項目法人制、工程招標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制、廉政責(zé)任制”；二是政府投資保障性住房項目要嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序辦事，在設(shè)計、預(yù)算、招標(biāo)、施工、質(zhì)量、安全、監(jiān)理、驗收、結(jié)算等每個環(huán)節(jié)要嚴(yán)格把關(guān)；三是對于建設(shè)項目的質(zhì)量、安全等要加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查。一是嚴(yán)格遵守財經(jīng)制度和財經(jīng)紀(jì)律的規(guī)定；二是嚴(yán)格實行?？顚Ｓ?；三是嚴(yán)格資金審批程序，凡屬大額開支須經(jīng)局務(wù)會議研究。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。一是學(xué)習(xí)宣傳。二是自查整改。三是檢查督辦。將“懲防體系制度落實年”活動開展情況納入年底落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的檢查內(nèi)容進(jìn)行檢查考核。在活動中，各單位、各科室可結(jié)合自身實際，創(chuàng)新活動方式，及時總結(jié)上報開展活動的好做法、好經(jīng)驗。開展“懲防體系制度落實年”活動是省委和市委懲防體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組從全省全市反腐倡廉建設(shè)大局出發(fā)，針對當(dāng)前懲防體系建設(shè)中存在的問題，采取的一項重大舉措。局懲防體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將把開展“懲防體系制度落實年”活動作為今年反腐倡廉的工作重點，強(qiáng)力推動活動開展。各單位、各科室要把懲防體系制度落實情況作為治庸問責(zé)的重要方面，對輕微違反制度規(guī)定的做法要及時提醒，提出批評，幫助改正；對有令不行、有禁不止、隨意變通、惡意規(guī)避等嚴(yán)重破壞制度的行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起；對制度貫徹落實不力的單位和個人，要嚴(yán)格問責(zé)。各單位要把“懲防體系制度落實年”活動與“喜迎十八大、爭創(chuàng)新業(yè)績、推動新跨越”主題實踐活動和“三抓一促”活動統(tǒng)籌起來部署，與日常工作結(jié)合起來推進(jìn)，把推動制度落實、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)跨越發(fā)展作為檢驗活動成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，確?；顒釉鷮嶉_展，取得實效。二、評議對象市房管局機(jī)關(guān)全體干職工和局屬單位工作人員。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（一）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面。（二）執(zhí)行力建設(shè)方面。（三）公開透明方面。（四）服務(wù)和效率方面。（五）反腐倡廉建設(shè)方面。（六）問題整改方面。四、組織實施市房管局民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作在市糾風(fēng)辦統(tǒng)一組織下進(jìn)行，全局干部職工要接受市糾風(fēng)辦對我局評議工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。（二）查找問題階段（5月中旬6月）廣泛征求意見。認(rèn)真自查自糾。主要接受行評監(jiān)督員監(jiān)督，及時糾正發(fā)現(xiàn)的突出問題并整改。市房管局要認(rèn)真接受市糾風(fēng)辦、市問責(zé)辦督查組和行評監(jiān)督員督促檢查。（四）集中測評階段（9月上旬中旬）市房管局測評由市糾風(fēng)辦統(tǒng)一組織和進(jìn)行，參加這次測評范圍和對象為：各級人大代表、政協(xié)委員、黨政機(jī)關(guān)干部、服務(wù)對象、企業(yè)法人代表和職工代表、農(nóng)民、個體業(yè)主以及事業(yè)單位、群團(tuán)組織、鎮(zhèn)（街道）的工作人員等。（五）總結(jié)階段（9月下旬）9月上旬舉行全市民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作總結(jié)大會，公布評議結(jié)果。市房管系統(tǒng)各單位和全體干職工要充分提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，把評議工作作為落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作責(zé)任制的重要舉措，作為加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要手段，認(rèn)真抓好落實。市房管局要充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，大力宣傳政風(fēng)行風(fēng)評議工作，公開服務(wù)承諾，公布舉報電話，營造政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的良好氛圍。市房管局要結(jié)合自身職能和行業(yè)特點，緊緊圍繞中心，服務(wù)大局，認(rèn)真解決服務(wù)發(fā)展中的突出問題，糾正存在的不正之風(fēng)，建立健全長效機(jī)制。在評議活動中，各單位要嚴(yán)格按照市糾風(fēng)辦規(guī)定，遵守評議紀(jì)律，如違反規(guī)定將對單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人給予嚴(yán)肅處理。工作目標(biāo)：建立健全房地產(chǎn)行業(yè)依法透明運(yùn)行體系，使房地產(chǎn)市場主體違法違規(guī)行為明顯減少，有效防止房地產(chǎn)業(yè)腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生，確保權(quán)力行使安全、住房保障項目建設(shè)安全。主要措施：在廉租住房建設(shè)中，嚴(yán)格實行“五制“要求，即：項目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制、項目廉政責(zé)任制。在規(guī)范廉租住房分配管理上，為確保廉租住房實物配租公平、公正、公開，按照我局和市民政局、財政局、監(jiān)察局印發(fā)的《市城區(qū)廉租住房實物配租暫行辦法》（枝房規(guī)[20**]1號）文件精神，制定城區(qū)廉租住房實物配租評分標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)廉租住房實物配租規(guī)范管理。責(zé)任單位：局住房保障股（二）規(guī)范房地產(chǎn)市場管理工作，建立依法有序的房地產(chǎn)市場體系。主要措施：合理確定房地產(chǎn)開發(fā)總量，制定全市房地產(chǎn)中長期和年度開發(fā)計劃，努力實現(xiàn)商品住房供求基本平衡。認(rèn)真執(zhí)行《商品房銷售辦法》，加強(qiáng)商品房預(yù)售管理，使《商品房住宅質(zhì)量保證書》、《商品房住宅使用說明書》推廣率達(dá)100﹪，推行商品房銷售“一價清”制度，確保廣大群眾住上放心房。開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪?，?yán)肅查處開發(fā)企業(yè)未取得房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)、未取得開發(fā)項目許可從事房地產(chǎn)開發(fā)，未經(jīng)預(yù)售許可收取定金或押金、違規(guī)發(fā)布虛假廣告、利用虛假信息蒙騙消費(fèi)者，未執(zhí)行“一價清”制度銷售商品房，商品房建筑面積短斤少兩等突出問題，通過專項整治，建立規(guī)范有序的房地產(chǎn)市場運(yùn)行體系。目標(biāo)要求：以國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》為依據(jù)，加強(qiáng)房屋拆遷企業(yè)監(jiān)管，規(guī)范拆遷行為，確保當(dāng)事人權(quán)益。以規(guī)范拆遷企業(yè)運(yùn)作為重點，加強(qiáng)房屋拆遷管理，督促拆遷企業(yè)按照拆遷有關(guān)法規(guī)實施透明拆遷、文明拆遷，建立健全公示制度、信訪接待制度、舉報制度和承諾制度。加強(qiáng)拆遷項目全程監(jiān)管，制定房屋拆遷補(bǔ)償實施辦法，確保拆遷項目房屋補(bǔ)償公平、公正、公開，化解拆遷矛盾，積極穩(wěn)妥處理好拆遷信訪，維護(hù)社會穩(wěn)定。目標(biāo)要求：著重預(yù)防機(jī)關(guān)工作人員違規(guī)操作、以權(quán)謀私，防治腐敗行為。修訂《房管系統(tǒng)行政違法責(zé)任追究辦法》，加強(qiáng)行政違法責(zé)任追究。成立以局長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專班負(fù)責(zé)“十個全覆蓋”工作的組織實施。制定市房管局“十個全覆蓋”工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任股室和責(zé)任人。召開市房管局“十個全覆蓋”工作會議，對工作進(jìn)行全面部署。結(jié)合實際認(rèn)真組織自查，重點查找在工程招投標(biāo)、物資采購、施工監(jiān)理、質(zhì)量安全、房屋拆遷、資金使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的問題。針對查找問題和隱患認(rèn)真進(jìn)行分析，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，明確整改方向，提出并落實改進(jìn)措施和辦法。局責(zé)任股室選擇重點環(huán)節(jié)組織檢查，并將自查和整改情況于20**年7月15日前向局“十個全覆蓋”領(lǐng)導(dǎo)小組書面報告。健全制度。加強(qiáng)監(jiān)管。開展對工程建設(shè)資金監(jiān)督檢查，實行資金監(jiān)管全覆蓋。進(jìn)一步深化房地產(chǎn)市場管理、廉租住房建設(shè)、房屋拆遷管理政務(wù)公開，采取多種形式向社會公示項目建設(shè)相關(guān)信息，設(shè)立行政許可事項網(wǎng)上辦理平臺。第六篇一、指導(dǎo)思想堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉工作方針，按照“更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”的工作要求，著力構(gòu)建腐敗風(fēng)險預(yù)警防控體系，有效遏制和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，保證權(quán)力行使安全、資金使用安全、項目建設(shè)安全和干部成長安全，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供政治保障。使腐敗風(fēng)險得到有效預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)和恰當(dāng)處置，努力減少腐敗行為的發(fā)生，確保擁有一支政治堅定、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通的干部職工隊伍。（二）實施重點：在資金管理方面，以規(guī)范資金審批、撥付、使用為重點；在工程項目建設(shè)方面，以規(guī)范項目建設(shè)運(yùn)行程序為重點；在行政執(zhí)法方面，以規(guī)范自由裁量權(quán)為重點；在公共服務(wù)方面，以治理不正之風(fēng)、建立長效機(jī)制為重點；在人財物管理方面，以規(guī)范決策權(quán)、增強(qiáng)執(zhí)行力為重點。（一）宣傳發(fā)動階段成立市房管局腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專人組建工作專班，負(fù)責(zé)日常工作。召開市房管局腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作動員大會，對工作進(jìn)行全面部署。（二）組織實施階段全方位查找風(fēng)險。凡屬權(quán)力運(yùn)行的重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，曾經(jīng)出現(xiàn)過違紀(jì)違法問題的部位，以及群眾反映問題較多的部位，均需排查，做到崗位職責(zé)明確，腐敗風(fēng)險清楚，對排查出來的風(fēng)險點進(jìn)行分類，廣泛征求意見，查缺補(bǔ)漏，力求全面、準(zhǔn)確。通過內(nèi)部評、班子評，特別是居民群眾、人大代表、政協(xié)委員評等方法，在風(fēng)險查找和等級劃分上廣泛征求各方意見，對可能涉及的風(fēng)險崗位、風(fēng)險環(huán)節(jié)、風(fēng)險部位等風(fēng)險點進(jìn)行匯總梳理；對每個崗位產(chǎn)生腐敗風(fēng)險的可能性進(jìn)行分析研究；對可能產(chǎn)生腐敗風(fēng)險的環(huán)節(jié)進(jìn)行甄別、篩選，最終確定重點風(fēng)險崗位和環(huán)節(jié)。對最終確定的風(fēng)險崗位、風(fēng)險環(huán)節(jié)、風(fēng)險部位進(jìn)行登記造冊備案，分析誘發(fā)風(fēng)險的因素、發(fā)生的原因和風(fēng)險可能導(dǎo)致的后果，將風(fēng)險劃分為高風(fēng)險、較高風(fēng)險、一般風(fēng)險三個風(fēng)險等級，同時進(jìn)行公示，接受群眾和社會監(jiān)督。制定預(yù)警防控措施。遞交承諾書。（三）總結(jié)驗收階段對腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作中的有效措施和成效進(jìn)行歸納和整理，完成活動總結(jié)報告和各類資料整理，迎接檢查驗收。開展腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作，是拓展源頭治腐領(lǐng)域、強(qiáng)化監(jiān)督制約、有效保護(hù)干部的一項重要舉措。要通過開展腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作，促使全體干部職工進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔自律的自覺性，減少工作和生活中的失誤，防止和避免誤入歧途，終生遺憾。將腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作列為“一把手”工程，以高度的政治責(zé)任感和積極負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真研究部署，搞好思想動員，周密組織實施，形成齊抓共管的腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作態(tài)勢。對確定的風(fēng)險點要重點進(jìn)行監(jiān)督管理，要充分體現(xiàn)每個崗位的不同特點，形成以崗為點、以工作流程為線、以制度為面、環(huán)環(huán)相扣的腐敗風(fēng)險防控機(jī)制，做到提醒誡勉在前、建章立制在前、監(jiān)督制約在前。對風(fēng)險點上的工作人員發(fā)生問題的，要迅速制止和糾錯，并及時匯報，防止造成更加嚴(yán)重的后果。（五）緊跟進(jìn)度，督促檢查。第七篇一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和基本原則(一)指導(dǎo)思想。(二)目標(biāo)要求。主要任務(wù)是教育引導(dǎo)黨員干部按照“四個一流”的要求，樹立群眾觀點，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，解決突出問題，保持清廉本色，使黨員干部思想認(rèn)識進(jìn)一步提高、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切、為民務(wù)實清廉形象進(jìn)一步樹立，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實。堅持一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去，不斷提高做群眾工作的能力和水平。二是牢固樹立務(wù)實作風(fēng)。三是始終保持清廉本色。始終把為民務(wù)實清廉作為核心價值追求，形成全心全意為人民服務(wù)的