【正文】 項目名稱 單位 技術(shù)經(jīng)濟指標 1 規(guī)劃建設(shè)用地面積 m2 7621000 11 教育基地建設(shè)用地面積 m2 7093500 其中園林景觀建筑占地 m2 1838591 集散場地占地 m2 2397409 綠化用地 m2 2857500 12 綜合碼頭用地面積 m2 527500 2 建筑總面積 m2 1489415 21 民俗坊面積 m2 141120 22 水韻山莊面積 m2 168806 23 常規(guī)武器展示廳面積 m2 300000 24 歷史及近現(xiàn)代革命事跡展示廳面積 m2 183986 25 梅山閣 面積 m2 486838 26 亭廊面積 m2 208665 3 容積率 196 4 建筑密度 2253 5 綠地率 3749 6 停車位 位 135 7 估算總投資 萬元 1460119 71 征地拆遷費用 萬元 44496 72 工程直接費用 萬元 1038253 73 工程建設(shè)其他費用 萬元 220929 74 預(yù)備費 萬元 156441 8 年度投入計劃 萬元 1460119 81 2021年度 萬元 474664 82 2021年度 萬元 750122 83 2021年度 萬元 235333 9 資金籌措 萬元 1460119 91 申請上級專項資金 萬元 900000 92 教育基地自籌地方財政配套 萬元 560119 10 開發(fā)建設(shè)期限 年 200 11 項目效益指標 111 全部投資財務(wù)內(nèi)含報酬率 1470 112 全部投資回收期自 2021年始計 年 914 113 i 10 財務(wù)凈現(xiàn)值 萬元 525806 114 投資利潤率 1375 115 投資利稅率 1477 14 研究結(jié)論與建議 研究結(jié)論 縣青少 年愛國主義教育基地建設(shè)項目符合中共中央國務(wù)院《關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》《關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育的意見》和中宣部中央文明辦國家發(fā)展改革委教育部民政部財政部文化部全國總工會共青團中央全國婦聯(lián)聯(lián)合《關(guān)于加強和改進愛國主義教育基地工作的意見》中宣發(fā) [2021]22號的精神和區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展要求有利于雪峰湖公園文化旅游資源的整合和開發(fā)利用市場前景看好且項目基礎(chǔ)條件具備項目實施后社會效益顯著對進行愛國主義教育打造雪峰湖品牌提升旅游品質(zhì)具有示范作用同時項目預(yù)期經(jīng)濟效益良好具 有較強的盈利能力和市場抗風(fēng)險能力項目可行 建議 1 縣青少年愛國主義教育基地建設(shè)必須堅持紅色與綠色古與新的結(jié)合高水平規(guī)劃科學(xué)設(shè)計要按照 AAA 級景區(qū)標準堅持愛國主義教育與旅游活動的結(jié)合注重旅游要素功能的完善配套要堅持市政基礎(chǔ)設(shè)施先行營造環(huán)境提升場地周圍及雪峰湖公園的商氣和開發(fā)價值促進景點景觀開發(fā)和旅游服務(wù)活動的開展樹立愛國主義教育新形式打響雪峰湖品牌 2 嚴格執(zhí)行《關(guān)于加強和改進愛國主義教育基地工作的意見》要求國家相關(guān)規(guī)范和規(guī)劃標準落實項目法人負責制嚴格按設(shè)計方案要求組織施工 強化項目進程中的投資質(zhì)量進度控制注重對可能發(fā)生的不利條件及變化因素的預(yù)測與防范對策及時對工程進度進行偏差分析以調(diào)整后續(xù)工作以保證項目按期按質(zhì)完成 3 縣青少年愛國主義教育基地建設(shè)工作對縣及前來旅游的游客進行愛國主義教育具有重要作用其建設(shè)任務(wù)重投資規(guī)模大作為國家級貧困縣的革命老區(qū)將面臨建設(shè)的迫切性與資金的匱乏性矛盾建議建設(shè)單位和各有關(guān)部門積極爭取上級主管部門和國家財政的資金支持多方籌集建設(shè)資金確保項目如期實施 4 縣青少年愛國主義教育基地為開放型教育基地和旅游集散地屬于公益 事業(yè)基地旅游收入在前期不容樂觀建議縣委縣政府將該基地納入財政支付范疇或者從旅游和愛國主義教育專項資金中補充基地運行費用 5 鑒于縣青少年愛國主義教育基地建設(shè)項目的必要可行和具備的建設(shè)條件以及預(yù)期良好的經(jīng)濟效益顯著生態(tài)效益和社會效益建議應(yīng)盡快立項實施 2 項目背景 21 縣基本情況 地理區(qū)位 縣位于湖南中部雪峰山脈北段資江中游東與桃江寧鄉(xiāng)接壤南與漣源新化毗鄰西與溆浦沅陵交界北與桃源常德鼎城區(qū)相連地理坐標為東徑 110176。 縣鎮(zhèn)人民政府《關(guān)于縣青少年愛國主義教育基地建設(shè)項目申報資料真實性申明》安衛(wèi)監(jiān)函 20211號復(fù)印件 《縣人民政府申請農(nóng)用地土地征收報批單》 2021政土報字第 3號復(fù)印件 《組織機構(gòu)代碼證》代碼 006494857復(fù)印件 中國人民解放軍總裝備部《關(guān)于提供部分退役報廢武器裝備事》裝計 [2021]1612 號復(fù)印件 中宣部中央文明辦國家發(fā)展改革委教育部民政部財政部文化部全國總工會共青團中央全國婦聯(lián)《關(guān)于加強和改進愛國主義教育基地工作的意見》中宣發(fā) [2021]22號復(fù)印件 縣青少年愛國主義教育基地規(guī)劃方案鳥瞰圖 ★ 附件 目 錄 1 總 論 1 11 項目背景 1 12 編制范圍依據(jù)與原則 6 13 項目概況 9 14 研究結(jié)論與建議 13 2 項目背景 16 21 縣基本情況 16 22 縣革命老區(qū)歷史回顧 18 23 縣旅游現(xiàn)狀 24 3 項目背景與項目建設(shè)的必要性 30 31 項目建設(shè)背景 30 32 項目建設(shè)的必要性 34 4 項目建設(shè)的建設(shè)條件分析 341 選址 342 項目的建設(shè)條件分析 43 項目 SWOT分析 45 項目建設(shè)規(guī)劃設(shè)計方案 451 規(guī)劃布局方案 452 規(guī)劃建設(shè)用地方案 553 項目建設(shè)內(nèi)容規(guī)模與性質(zhì) 554 園林景觀建筑設(shè)計方案 56 工程技術(shù)方案 661 場地平整工程技術(shù)方案 662 園林景觀建筑工程技術(shù)方案 63 管網(wǎng)工程技術(shù)方案 764 廣場道路工程技術(shù)方案 765 碼頭工程技術(shù)方案 766 綠化工程技術(shù)方案 67 退役報廢武器裝備安裝管理工程技術(shù)方案 7 基地環(huán)境容量與游客規(guī)模預(yù)測 871 環(huán)境容量預(yù)測 872 游客容量預(yù)測 873 游客規(guī)模發(fā)展分析 874 旅游規(guī)模發(fā)展措施 88 環(huán)境影響與地質(zhì)災(zāi)害評估 81 評估依據(jù) 82 環(huán)境影響評估83 地質(zhì)災(zāi)害危險性評估 99 安全防護衛(wèi)生節(jié)能與消防措施 991 安全防護措施 992 衛(wèi)生措施 1093 節(jié)能措施 1094 消防措施 1010 項目實施進度及招投標方案 10101 項目實施進度 10102 項目招投標方案 1011 項目的組織及管理 11111 組織機構(gòu)與人力資源配置11112 項目管理 1112 投資估算與資金籌措方案 1121 投資估算范圍依據(jù)和方法 1122 估算投資 1123 資金籌措與年度投入計劃 1213 社會效益財務(wù)與風(fēng)險評估 12131 社會效益評估 12132 財務(wù)評估 1133 風(fēng)險評估 1414 研究結(jié)論及建議 14141 研究結(jié)論 14142 有關(guān)說明與建議 1 ★ 附圖 縣青少年愛國主義教育基地規(guī)劃總平面圖 中共中央關(guān)于印發(fā)《愛國主義教育實施綱要》的通知一九九四年八月二十二日復(fù)印件 中共中央國務(wù)院《關(guān)于 進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育的意見》 2021 年 8 月 26日復(fù)印件中發(fā) [2021]16號 《縣人民政府縣長辦公會議紀要》 [2021]4號復(fù)印件 《建設(shè)項目選址意見書》選字第 202105公號復(fù)印件 《縣人民政府關(guān)于為縣青少年愛國主義教育基地建設(shè)項目配套資金的承諾》安政函 202145號復(fù)印件 縣鎮(zhèn)人民政府《關(guān)于縣青少年愛國主義教育基地建設(shè)項目可行性研究報告的委托書》復(fù)印件 1 總 論 11 項目背景 項目名稱 縣青少年愛國主義教育基地建設(shè)項目 建設(shè)單位概況 1 鎮(zhèn)位于西部腹地水庫庫首是一個集山區(qū)庫區(qū)移民區(qū)為一體的建制鎮(zhèn)全鎮(zhèn)總面積 1425km2 轄 9 個村 1 個居委會總?cè)丝?16800人 11萬人其中壩區(qū) 移民 2448 人占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘?68 2 鎮(zhèn)是一個區(qū)位重鎮(zhèn)距縣城 10km 是縣城的后花園省道 S308 線貫穿境內(nèi)縣道柘探線柘湘線途經(jīng)鎮(zhèn)域 50km陸路交通便利地處水庫壩首區(qū)沿水路上可直達平口新化婁底溝通湘黔鐵路下可達益陽洞庭是庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水上運輸?shù)慕粎R處 3 鎮(zhèn)是一個經(jīng)濟強鎮(zhèn)近年來該鎮(zhèn)始終堅持以跨越發(fā)展為主題大力實施工業(yè)強鎮(zhèn)戰(zhàn)略已初步形成了以湘安鎢礦為龍頭的工業(yè)體系工業(yè)經(jīng)濟的運行質(zhì)量明顯提高工業(yè)經(jīng)濟效益顯著增強 2021年全鎮(zhèn)完成工業(yè)總產(chǎn)值 41億元入庫稅金 6700萬元 40hm2其產(chǎn)品銀毫?xí)充N 國內(nèi)各地全鎮(zhèn)共有水果基地 300hm2年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水果 15萬噸攔網(wǎng)和網(wǎng)箱養(yǎng)魚控養(yǎng)水面 12萬畝年產(chǎn)量鮮魚達 2021噸以上 4 鎮(zhèn)是一個旅游新鎮(zhèn)境內(nèi)旅游資源豐富自然景觀多姿多彩人文景觀內(nèi)涵厚重風(fēng)景名勝區(qū)為省級 AA級風(fēng)景名勝區(qū)和重點旅游區(qū)該風(fēng)景區(qū)具有高峽平湖的特色山中有湖湖中有山群山環(huán)抱峰巒迭翠湖中島嶼星羅密布山中百鳥爭鳴水上千舟競渡岸畔果樹成林整個景區(qū)體現(xiàn)了美秀雄險奇幽的特點 2021年旅游區(qū)發(fā)現(xiàn)了 6億年前的冰磧巖既為科學(xué)界研究 6億年前冰蓋氣候與冰期之后溫室氣候提供了寶貴的實物也為的旅游提供了一個絕 世品牌 項目的提出 1 新時期青少年愛國主義教育基地建設(shè)工作日趨重要 在我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進程中經(jīng)常地進行和加強愛國主義的宣傳教育培養(yǎng)全體人民特別是青年的愛國主義精神提高他們的愛國主義覺悟是建設(shè)以共產(chǎn)主義思想為核心的社會主義精神文明的一項重要任務(wù)是宣傳教育和思想政治工作的一項基本內(nèi)容青少年愛國主義教育基地是進行愛國主義教育的重要場地為此 2021年 9月中宣部中央文明辦國家發(fā)展改革委教育部民政部財政部文化部全國總工會共青團中央全國婦聯(lián)聯(lián)合提出了《關(guān)于加強和改進愛國主義教育基地工作的意見》中宣發(fā) [2021]22 號要求緊緊抓住教育基地建設(shè)管理和使用三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)貼近實際貼近生活貼近群眾更好地為愛國主義教育弘揚和培育民族精神服務(wù)為青少年思想道德建設(shè)服務(wù)為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標服務(wù)特別是在新時期隨著對外開放的進一步擴大西方文化資本文化產(chǎn)品和文化競爭的沖擊對我們壓力越來越大鞏固社會主義思想文化陣地的任務(wù)十分艱巨黨的十六大提出要大力扶持黨和國家重要的新聞媒體和社會科學(xué)研究機構(gòu)扶持體現(xiàn)民族特色和國家水準的重大文化項目和藝術(shù)院團扶持對重要文化遺產(chǎn)和優(yōu)秀民間藝術(shù)的保護工作扶持老少邊窮地區(qū)和中西部地區(qū)的 文化發(fā)展其重要目的就是建設(shè)和鞏固社會主義思想文化陣地應(yīng)當看到報社電臺電視臺出版社互聯(lián)網(wǎng)站是社會主義思想文化的重要陣地各類博物館紀念館展覽館革命遺址烈士陵園等愛國主義教育基地同樣也是社會主義思想文化的重要陣地新時期愛國主義教育基地建設(shè)工作日趨重要尤其在缺乏必要的愛國主義教育展示場地青少年的愛國主義教育絕大部分停留在教室跟不上時代步伐不利于愛國主義教育亟待建設(shè)一處加強對青少年進行愛國主義教育的重要基地 2 時逢青少年愛國主義教育基地建設(shè)的好時機 為認真落實黨中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強愛國主義教育基地建設(shè) 工作的一系列重要指示深入貫徹中共中央國務(wù)院《關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》《關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育的意見》 2021 年 9 月中宣部中央文明辦國家發(fā)展改革委教育部民政部財政部文化部全國總工會共青團中央全國婦聯(lián)聯(lián)合提出了《關(guān)于加強和改進愛國主義教育基地工作的意見》中宣發(fā)[2021]22 號強調(diào)加強和改進愛國主義教育基地工作要著力在征集保護文物豐富教育內(nèi)容改進展示方式增強教育效果精心組織活動擴大社會影響加強內(nèi)部管理創(chuàng)造良好環(huán)境樹立服務(wù)意識注重社會效益等五個方面下功夫要求各地各部門要 高度重視各類愛國主義教育基地的建設(shè)管理和使用把它作為一項基礎(chǔ)性工作擺上應(yīng)有位置各主管部門要切實負起領(lǐng)導(dǎo)責任在教育基地班子配備人員編制隊伍培訓(xùn)和職工待遇等方面給予更多的關(guān)注和支持報紙廣播電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體要把宣傳介紹教育基地作為一項經(jīng)常性工作要按照公益性文化事業(yè)發(fā)展的要求加大對教育基地的投入各級政府要按照中央要求對教育基地建設(shè)和運行所需資金予以支持保障各項工作正常運轉(zhuǎn)繼續(xù)落實現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策取消各種不合理收費中宣部會同有關(guān)部門從 2021年開始組織實施全國愛國主義教育示范基地 533工程即利用五年時間通過中央資助 一點地方財政支持一點教育基地自籌一點的辦法重點對反映我們黨革命斗爭歷史的示范基地進行資助使其在展出內(nèi)容與展示手段服務(wù)質(zhì)量與教育效果內(nèi)部管理與環(huán)境面貌三個方面取得顯著改善對全國愛國主義教育示范基地的重大改擴建