【正文】 勞動保障局、市技術(shù)監(jiān)督局、區(qū)殘聯(lián)等單位的用地問題，做了認真的研究，并作了初步的安排。認真抓好幾宗土地的收購和出讓工作我局根據(jù)市委、市政府的要求，已收購了興達停車場、祥園賓館、原百色磚廠三宗土地，并完成了資產(chǎn)評估。（六）土地交易工作土地交易所于今年4月份人員到位后，正式開展工作，我局投入了大筆資金，對交易大廳進行了裝修，改善了交易場所的環(huán)境條件。按照中央有關(guān)加強土地有形市場建設(shè)的規(guī)定要求，做好土地招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓事務(wù)，充分利用電視、報紙等傳媒手段，掛橫幅、貼公告，加大土地交易的宣傳力度，成功地拍賣了市法院、農(nóng)資賓館、五金公司等多宗國有土地使用權(quán)，受理私人委托掛牌交易13宗，其中成交7宗，為財政增收500多萬元。配合有關(guān)部門做好卡鳳文明村建設(shè)、平而河建設(shè)工程、大連城旅游項目的征用地工作。四、存在問題國有農(nóng)、林土地登記、房改房土地登記和農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)等工作因受土地登記清理工作的影響，工作進展不大。今年以來，我局多次組織人員外出考察學(xué)習(xí)，在局內(nèi)舉行培訓(xùn)班，雖然收到了很好的效果，但總的來說還不夠，有待進一步加強。我局肩負全市國土資源管理工作，工作量大、任務(wù)重，目前全局人員名，但行政編制只有**個，事業(yè)編制**個，其余都是自收自支的，對比其他單位，編制數(shù)實在太少了。國土資源工作職能較多，常年下鄉(xiāng)開展工作或野外作業(yè)，涉及土地報批、土地整理等事項經(jīng)常要跑**，國土資源執(zhí)法監(jiān)察巡查工作更是每周都要堅持進行，而本局只有三輛車，車輛缺少，經(jīng)常影響工作的開展。為此，我們高度重視，精心籌劃，嚴抓落實，確保了爭創(chuàng)“土地執(zhí)法模范市”的各項工作目標(biāo)落到實處。（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，形成共識創(chuàng)建“土地執(zhí)法模范市”是強化土地管理的一項重要工作，不僅國土資源管理部門要竭盡全力，同時也需要市政府有關(guān)部門和全社會共同關(guān)心、支持與配合的系統(tǒng)工程。爭創(chuàng)土地執(zhí)法模范市，取得政府領(lǐng)導(dǎo)的重視和相關(guān)部門的協(xié)助是關(guān)鍵。市政府專門成立了創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長任組長，分管土地管理工作的副市長和國土資源局局長任副組長，市發(fā)改、建設(shè)、監(jiān)察、公安、法制、司法等部門主要負責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由國土資源局局長兼任辦公室主任，組成了強有力的領(lǐng)導(dǎo)工作班子；同時我局也成立了局創(chuàng)建“土地執(zhí)法模范市”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書記、局長任組長,黨委副書記任副組長，各科室科長任成員，局領(lǐng)導(dǎo)小組擔(dān)負起了市政府開展創(chuàng)建活動的辦事機構(gòu)和全市國土資源管理部門領(lǐng)導(dǎo)開展創(chuàng)建工作的“雙重角色”，負責(zé)做好創(chuàng)建活動的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)匯報和有關(guān)的各項業(yè)務(wù)工作。二是廣泛宣傳。動員會議后，從市政府到市局和各鎮(zhèn)級單位都相繼召開了創(chuàng)建活動部署會、協(xié)調(diào)會、專題研究等會議，統(tǒng)一認識，明確要求，落實措施。同時，充分利用各種宣傳工具、不同宣傳時機、多種宣傳渠道等形式開展宣傳創(chuàng)建活動和國土資源管理法律法規(guī)，自年初以來，全市共張貼宣傳標(biāo)語300多條，宣傳橫幅50多條，固定標(biāo)語600多條，廣播、電視臺宣傳講座20多次，分發(fā)宣傳手冊XX多本。三是落實責(zé)任。（二）建章立制，完善措施創(chuàng)建土地執(zhí)法模范市不是一項階段性活動，更不是單純的就創(chuàng)建而抓創(chuàng)建的短期行為，我們在廣泛宣傳，統(tǒng)一認識的基礎(chǔ)上，沒有把創(chuàng)建活動的開展僅僅停留在會議上，落腳在宣傳上，而是同步建立了相應(yīng)的制度，完善相關(guān)的措施推進創(chuàng)建活動的全面展開。省廳下發(fā)《關(guān)于在全省深入開展“土地執(zhí)法模范縣”活動》的通知后，我局立即將這一情況向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)報告，市政府由市長王錫南主持，召開了研究創(chuàng)建“土地執(zhí)法模范市”活動的專題會議，發(fā)出了《關(guān)于在全市深入開展創(chuàng)建土地執(zhí)法模范市和土地執(zhí)法模范鎮(zhèn)活動通知》的文件，明確了組織領(lǐng)導(dǎo)、作出了工作安排、提出了具體要求；向各鎮(zhèn)所和相關(guān)部門下發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)建土地執(zhí)法模范市活動的實施意見》的文件，進一步明確了創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)，具體的方法，使創(chuàng)建活動的開展有了明晰的方向，落實的目標(biāo)。全市由一把手局長主管、黨委副書記分管執(zhí)法監(jiān)察工作，局領(lǐng)導(dǎo)特別是局主要領(lǐng)導(dǎo)對執(zhí)法監(jiān)察工作做到逢會必講，逢事必問，重大執(zhí)法活動親自部署，使全市土地執(zhí)法監(jiān)察工作的開展有了堅強的后盾；局實行了“包片掛所”執(zhí)法工作負責(zé)制，由局領(lǐng)導(dǎo)和科室負責(zé)人按照區(qū)域劃片和分工定所要求，各負其職定期不定時地對所轄片區(qū)和掛所單位進行檢查、指導(dǎo)和督促，形成了全局中層以上干部協(xié)同執(zhí)法的良好局面。全市各國土所和各科室按照局黨委提出的“三個百分之百”中的“百分之百的崗位要建章立制”的要求，層層建立責(zé)任體系。同時還建立健全了《土地執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制》、《執(zhí)法監(jiān)察過錯責(zé)任追究制度》、《土地違法發(fā)現(xiàn)機制》、《土地執(zhí)法工作責(zé)任制》、《國土局內(nèi)部協(xié)同落實土地執(zhí)法監(jiān)察責(zé)任制》、《國土、公檢法、紀(jì)檢監(jiān)察部門土地聯(lián)動執(zhí)法制度》、《局上下聯(lián)動土地執(zhí)法制度》、《落實土地執(zhí)法監(jiān)察責(zé)任責(zé)任制與干部任用掛鉤制度》和《土地執(zhí)法監(jiān)察人員內(nèi)部規(guī)定》等20多項執(zhí)法監(jiān)察制度。（三）積極探索，勇于實踐“土地執(zhí)法模范市”創(chuàng)建工作涉及面廣、標(biāo)準(zhǔn)要求高、是對我市國土資源管理工作的全面考核，是對全局執(zhí)法監(jiān)察工作的有力促進和提高。一是優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。二是提高隊伍素質(zhì)。局組織執(zhí)法監(jiān)察人員赴海門、內(nèi)蒙、昆山等城市進行參觀見習(xí)達80人次；請無錫市局進行監(jiān)察信訪軟件操作、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和我市公安、檢察、法院等執(zhí)法部門人員到局進行相關(guān)執(zhí)法知識培訓(xùn)近10次；局內(nèi)部多年來堅持開展的學(xué)術(shù)論文研討會、三級監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)人員碰頭會、百條建議征集活動