【正文】 高集團(tuán)整體經(jīng)濟(jì)效益，開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。年，集團(tuán)貿(mào)易工作要進(jìn)一步發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，加大“四結(jié)合”工程的實(shí)施力度，促進(jìn)貿(mào)易體系的內(nèi)在互補(bǔ)，全面提高貿(mào)易經(jīng)營(yíng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。要確立進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)的國(guó)際化導(dǎo)向，在與現(xiàn)有客戶拓寬合作領(lǐng)域，深化合作關(guān)系的基礎(chǔ)上，積極開(kāi)展第三國(guó)貿(mào)易，積極主動(dòng)與銷區(qū)加工企業(yè)、流通企業(yè)開(kāi)展融合。年，集團(tuán)玉米出口量要占全國(guó)玉米出口份額的60%以上，達(dá)到300萬(wàn)噸以上，力爭(zhēng)達(dá)到500萬(wàn)噸。在拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上，要鞏固發(fā)展銷區(qū)客戶，建立起完善的客戶評(píng)價(jià)體系，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。為了實(shí)現(xiàn)國(guó)際國(guó)內(nèi)貿(mào)易市場(chǎng)的拓展，特別要注重提高流通效率，要通過(guò)合作，整合鐵路、港口、水路等資源，確保物暢其流。以效益最大化為目標(biāo)，適時(shí)適量收購(gòu)糧食。探索和實(shí)現(xiàn)控制糧源的長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)擴(kuò)大與農(nóng)戶及當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合與合作的方式，大面積獲得耕地使用權(quán)，實(shí)現(xiàn)糧源的規(guī)?；?、品牌化、優(yōu)質(zhì)化、市場(chǎng)化運(yùn)作。抓住全省糧食流通體制改革的機(jī)遇，對(duì)在糧食主產(chǎn)地、條件較好的基層糧食企業(yè)進(jìn)行兼并重組，使集團(tuán)在全省達(dá)到收儲(chǔ)、發(fā)運(yùn)能力在5—10萬(wàn)噸的收儲(chǔ)庫(kù)50個(gè)左右，年收儲(chǔ)能力達(dá)到500萬(wàn)噸以上，帶動(dòng)廣大農(nóng)戶，搞活吉林糧食經(jīng)濟(jì)。年，吉糧集團(tuán)要抓住省政府加大固定資產(chǎn)投資力度、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇，把項(xiàng)目建設(shè)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)和手段，把“快走”變成“快跑”。加快“一城、五個(gè)系列、三個(gè)中心”項(xiàng)目的推進(jìn)步伐。在現(xiàn)在基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加快有機(jī)食品城開(kāi)發(fā)建設(shè)，年內(nèi)形成規(guī)模。三個(gè)中心：電子商務(wù)中心建設(shè)要充分發(fā)揮吉糧期貨經(jīng)紀(jì)公司的作用，整合省內(nèi)外業(yè)界資源，統(tǒng)籌規(guī)劃，加快發(fā)展，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)年交易額1000億元，實(shí)物交割50億元的目標(biāo)；結(jié)算中心建設(shè)要在年內(nèi)建立集團(tuán)內(nèi)部財(cái)務(wù)結(jié)算中心基礎(chǔ)上，逐步爭(zhēng)取成立財(cái)務(wù)公司，實(shí)現(xiàn)對(duì)集團(tuán)財(cái)務(wù)的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一業(yè)務(wù)結(jié)算，有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，節(jié)約財(cái)務(wù)費(fèi)用，降低經(jīng)營(yíng)成本；物流中心建設(shè)要按照國(guó)家鐵道部批準(zhǔn)的計(jì)劃，制造500輛散糧專用車，緩解吉林糧食運(yùn)輸緊張的矛盾，節(jié)約費(fèi)用，降低運(yùn)輸成本。我們要加大爭(zhēng)取、溝通、協(xié)調(diào)的力度，認(rèn)真貫徹落實(shí)好王珉省長(zhǎng)提出的“上爭(zhēng)下促，外引內(nèi)培”的指導(dǎo)思想，把資金引進(jìn)來(lái)，把項(xiàng)目建起來(lái)，把政策用到位，激活存量，擴(kuò)大增量，夯實(shí)基礎(chǔ)。對(duì)已運(yùn)行項(xiàng)目進(jìn)一步開(kāi)發(fā)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，確保投資回報(bào)。激活亮點(diǎn)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建集團(tuán)未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。要以布局合理，輻射周邊，方便經(jīng)營(yíng)的原則確定和落實(shí)集團(tuán)農(nóng)業(yè)訂單基地。二是穩(wěn)健拓展期貨和保險(xiǎn)。完善玉米批發(fā)市場(chǎng)的遠(yuǎn)期交易和物流功能，推動(dòng)吉林省成為中國(guó)玉米的現(xiàn)貨中心。三是堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)業(yè)。要按照積極穩(wěn)妥，少投入多回報(bào)的原則，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，進(jìn)一步加快開(kāi)發(fā)。大連的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)工作要充分利用土地資源優(yōu)勢(shì)，積極尋找合作伙伴，早日開(kāi)工建設(shè)，借助這一載體，真正在大連打出集團(tuán)的品牌形象。萬(wàn)隆大廈酒店要進(jìn)一步提高服務(wù)和管理水平，對(duì)外展示吉糧集團(tuán)良好的品牌形象。按現(xiàn)代化酒店的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格日常管理，提升酒店整體運(yùn)營(yíng)水平，打造集團(tuán)酒店品牌。管理是企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的核心，直接決定企業(yè)效益。一是切實(shí)突出管理重點(diǎn)。對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)實(shí)施過(guò)程控制，從糧食入庫(kù)，到經(jīng)營(yíng)合同、經(jīng)營(yíng)價(jià)格、經(jīng)營(yíng)資金、糧食庫(kù)存，對(duì)每一個(gè)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤，保持對(duì)每一個(gè)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的嚴(yán)格監(jiān)管。加強(qiáng)資金回收管理，對(duì)資金周轉(zhuǎn)的全過(guò)程進(jìn)行有效監(jiān)管，控制和化解資金使用風(fēng)險(xiǎn)。科學(xué)界定每一崗位的責(zé)任、權(quán)利和利益，通過(guò)崗位來(lái)選擇人，根據(jù)每個(gè)崗位要求的效績(jī)來(lái)考核人，提高對(duì)人的管理水平。完善財(cái)務(wù)管理機(jī)制，堅(jiān)決解決資產(chǎn)流失、效益流失、監(jiān)管不到位的問(wèn)題。完善財(cái)務(wù)委派制，建立有效的信息反饋和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，發(fā)揮好財(cái)務(wù)委派人員的監(jiān)督和保障作用。進(jìn)一步完善和制定科學(xué)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，形成能綜合考評(píng)每名員工工作效績(jī)的有效機(jī)制。完善經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制。提高合同管理水平，嚴(yán)格合同的規(guī)范性、合法性的審查，動(dòng)態(tài)掌握合同執(zhí)行情況，防范合同風(fēng)險(xiǎn)。完善安全管理機(jī)制。加大對(duì)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，進(jìn)一步搞好事故應(yīng)急救援體系建設(shè)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)力度，健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。三是實(shí)施科學(xué)管理手段。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展完善和集團(tuán)發(fā)展的內(nèi)在需求，都要求我們改變傳統(tǒng)、單一、粗放的管理手段，向現(xiàn)代化管理手段邁進(jìn)。要繼續(xù)加強(qiáng)計(jì)算機(jī)信息化管理應(yīng)用，除了收儲(chǔ)環(huán)節(jié)計(jì)算機(jī)軟件的開(kāi)發(fā)應(yīng)用外，要加快開(kāi)發(fā)應(yīng)用適用于不同企業(yè)的各個(gè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的信息化管理系統(tǒng)，促進(jìn)管理層次、管理科技含量的提升。國(guó)企改革是集團(tuán)年工作的重中之重。省委、省政府已經(jīng)做出明確部署，要在今年全面解決我省國(guó)企改革問(wèn)題，并為做好改革工作制定了一系列政策措施。省國(guó)資委監(jiān)管的41戶企業(yè)，只有4戶企業(yè)是產(chǎn)權(quán)多元化的股份公司，其它都是國(guó)有獨(dú)資公司?！蓖蹒胧￠L(zhǎng)在全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議鄭重指出：“我省國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重大，機(jī)制不活，包袱沉重。由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響深，長(zhǎng)期積累的問(wèn)題矛盾多，推進(jìn)國(guó)企改革肯定會(huì)遇到許多困難，甚至?xí)斐梢恍┎▌?dòng)。”同時(shí)，王珉省長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，搞好國(guó)企改革要堅(jiān)持做到“企業(yè)整體改制到位、債權(quán)債務(wù)處理到位、職工身份轉(zhuǎn)換到位、國(guó)有資本退出到位，改制后基本建立現(xiàn)代企業(yè)制度。根據(jù)省政府和省國(guó)資委的要求，依據(jù)上級(jí)有關(guān)文件和會(huì)議精神，結(jié)合集團(tuán)實(shí)際，集團(tuán)改革的指導(dǎo)思想是：以省國(guó)企改革工作會(huì)議和糧食流通體制改革工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，以資產(chǎn)整合為載體，以體系建設(shè)為主線，以體制改革為重點(diǎn)，以機(jī)制創(chuàng)新為內(nèi)容，堅(jiān)持以人為本、企業(yè)發(fā)展的基本原則，全面實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，全力打造企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，把吉糧集團(tuán)建設(shè)成為新型的現(xiàn)代化企業(yè)集團(tuán)。第一步是完成企業(yè)的清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估；第二步是完成國(guó)有企業(yè)職工的身份置換；第三步是實(shí)行股份制改造；第四步是建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。在改革具體工作中，要做到三個(gè)堅(jiān)持，發(fā)揮好三個(gè)作用：三個(gè)堅(jiān)持：一是要堅(jiān)持正確的改革方向。二是要堅(jiān)持“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)。各子公司在改革過(guò)程中要大膽解放思想，只要符合“三個(gè)有利于”的原則，就可以大膽地試，大膽地闖，大膽地推進(jìn)。三是要堅(jiān)持靈活多樣的改制形式。發(fā)揮好三個(gè)作用：一是發(fā)揮各子公司主體作用。不論是清產(chǎn)核資、補(bǔ)償金籌集，還是職工身份置換、具體改革方案的實(shí)施，都是各子公司的實(shí)際工作任務(wù)。要根據(jù)集團(tuán)總體改革方案和改革指導(dǎo)意見(jiàn)的要求，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際認(rèn)真細(xì)致地研制改革方案，加快推進(jìn)企業(yè)改革步伐。為確保改革平穩(wěn)有序進(jìn)行，省政府出臺(tái)了一系列我省有史以來(lái)最為寬松、最為優(yōu)惠的改革政策。要發(fā)揮好政策杠桿作用，認(rèn)真研究好改革相關(guān)政策全省糧食流通企業(yè)改革有關(guān)政策，在限定的時(shí)間內(nèi)，最大限度地用好用足政策，加快推進(jìn)集團(tuán)改革，實(shí)現(xiàn)體制、機(jī)制的全面創(chuàng)新。改革工作政策性強(qiáng)、涉及面廣，是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須進(jìn)行統(tǒng)一有效的組織領(lǐng)導(dǎo)。集團(tuán)改革領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要進(jìn)一步充實(shí)人員，建立起高效的運(yùn)行反饋機(jī)制，充分發(fā)揮好組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、咨詢、督促的作用。集團(tuán)上下要把改革當(dāng)作第一要?jiǎng)?wù)，形成人人思改革、談改革、支持改革、推進(jìn)改革，營(yíng)造改革的濃厚氛圍，形成方方面面齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)一致共同推進(jìn)集團(tuán)改革的良好局面，堅(jiān)決完成改革任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)集團(tuán)二次騰飛奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。年是吉林省的改革年，更是吉糧集團(tuán)深化改革的關(guān)鍵一年。在領(lǐng)導(dǎo)班子建議上，要突出加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的建設(shè)：提高深化改革的自覺(jué)性。這些問(wèn)題都是目前班子建設(shè)上存在的主要思想障礙，我們必須站在全局的高度，站在吉糧集團(tuán)生死存亡的高度，站在對(duì)五千員工負(fù)責(zé)的高度，徹底清除這些思想障礙，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想進(jìn)一步統(tǒng)一到“早改早主動(dòng)，越晚越被動(dòng)”的認(rèn)識(shí)上來(lái)，這是我們能否完成改革任務(wù)的總開(kāi)關(guān)，是加強(qiáng)各級(jí)班子建設(shè)迫切需要解決的思想問(wèn)題。體制改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要涉及到人員、資產(chǎn)、體制、機(jī)制等方方面面的脫胎換骨的改造，這項(xiàng)工作政策性強(qiáng)、矛盾集中，因此各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子必須做到：一是統(tǒng)一思想，在解決改革中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題上，要做到一個(gè)聲音、一個(gè)步調(diào)，形成堅(jiān)不可摧的集體合力，確保改革的順利進(jìn)行，堅(jiān)決反對(duì)在改革中的好人主義、自由主義和利己主義；二是講究領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)改革工作。三是要提高領(lǐng)導(dǎo)班子的政策法規(guī)水平。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真研究，學(xué)習(xí)理解有關(guān)改革的方針政策和法規(guī)，用足、用活、用好各方面有利于改革的政策法規(guī)，不可違規(guī)操作，不可隨心所欲。我們必須站在改革全局的高度，認(rèn)識(shí)這個(gè)問(wèn)題，使各級(jí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者，在大是大非面前保持清醒的頭腦，堅(jiān)持正確的改革方向。希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)改革方案和各項(xiàng)政策規(guī)定，既不能違背集團(tuán)總體的戰(zhàn)略意圖，又要善于創(chuàng)造性地解決本企業(yè)的實(shí)際問(wèn)題，堅(jiān)持規(guī)范運(yùn)作、陽(yáng)光下進(jìn)行。集團(tuán)的改革，能否實(shí)現(xiàn)既定的戰(zhàn)略目標(biāo)，關(guān)鍵在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭宣傳、落實(shí)本企業(yè)改革的方案、政策、規(guī)定，做到宣傳到位、組織到位、落實(shí)到位，使全體員工在領(lǐng)導(dǎo)者推動(dòng)改革工作的熱情中看到改革的希望和未來(lái)。改革不是哪一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人的事，而是班子全體成員和全體員工共同的歷史責(zé)任。要帶頭處理好領(lǐng)導(dǎo)與職工的利益問(wèn)題。在這種情況下，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)