【正文】 面推行依法逐級信訪，縣級領導率先垂范，在信訪辦輪流值班接待來訪群眾，對突出的信訪問題包案處理；全年共受理群眾信訪535件，及時化解社會各類矛盾糾紛1236件。（八）抓政治文明，社會環(huán)境祥和穩(wěn)定堅持和完善人民代表大會制度，進一步加強和改善黨對縣人大工作的領導，堅持把人大工作納入縣委工作部署，支持人大及其常委會依法行使職權。重視和加強統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，堅持每季度召開黨外人士協(xié)商通報會，抓好黨外干部的培養(yǎng)、選拔考察、推薦工作。推進基層民主政治建設，全縣137村（居）兩委班子換屆中全面推行“公推直選、競爭上崗”。加強對人民武裝工作的領導，廣泛深入開展國防知識宣傳教育，大力支持民兵預備役、雙擁等工作，做好退伍軍人的接收安置工作，圓滿完成了征兵任務。高度重視安全、穩(wěn)定工作。加強社會治安綜合治理整體聯(lián)動防范工程建設，全力打造“平安XX”，建成了縣公共應急指揮中心。省委、省政府對我縣社會治安綜合治理整體聯(lián)動防范工程的檢查，驗收達標并受表彰。宣傳、廣電部門緊緊圍繞縣委中心工作，堅持正確的輿論導向，組織了多次宣傳戰(zhàn)役，營造了良好的輿論氛圍；加快農村有線電視村通工程建設，全縣新增有線電視用戶1107戶。廣泛開展科普宣傳活動。深入推進衛(wèi)生體制改革，順利完成中醫(yī)院改制，新中醫(yī)院、骨傷科醫(yī)院建成使用，疾控中心正在加緊建設；血吸蟲病綜合防治進一步加強，被列入全國血吸蟲病防治項目重點縣。扎實抓好民政工作，強化社會保障，符合城市低保條件人員得到了應保盡保；認真落實再就業(yè)各項扶持政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位758個，%以內；養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險參保人數(shù)和征繳費用都超額完成了年度任務；全面推進城鎮(zhèn)社區(qū)工作，5個社區(qū)居委會工作逐步走上正軌；深入開展救災救濟活動，為困難群眾送去黨和政府的溫暖，救助困難學生近500人、殘疾兒童72人，基本保證了家庭困難適齡兒童全部入學。一是加強黨的民主集中制。堅持執(zhí)行好縣委書記辦公會、縣委常委會、縣委民主生活會等各項會議制度，充分發(fā)揚黨內民主，規(guī)范黨委決策行為，增強了重大決策的公開、透明、監(jiān)督力度。健全了干部選拔任用機制，制發(fā)了《XX縣選拔任用黨政領導干部民主推薦試行辦法》、《XX縣選拔任用黨政領導干部考察工作試行辦法》、《XX縣公開選拔黨政領導干部工作暫行規(guī)定》等規(guī)章制度，提高了干部選任質量，轉變了干部作風；狠抓了干部的培訓和鍛煉，采取分級負責和走出去請進來的方式，培訓縣級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社干部5000人次；深入推行“賽場練馬”機制，選派了180名年輕干部到村和企業(yè)任科技特派員或工業(yè)發(fā)展聯(lián)絡員，5名年輕科級干部到市級經濟部門“上掛”鍛煉，使他們在經濟主戰(zhàn)場上增長才干。進一步健全基層黨建與經濟工作相融互動機制，創(chuàng)新開展了“支部雙加、協(xié)會雙抓、黨員雙帶”活動，“支部加協(xié)會”覆蓋全縣70%以上的村，帶頭致富的農村黨員達1700多人；啟動了“黨員農貸快車”活動，為農村黨員發(fā)放貸款2930萬元。進一步加強社區(qū)和非公有制企業(yè)黨建工作，多方籌資近10萬元建成了城南社區(qū)和強華瓷業(yè)公司2個黨建示范點。四是加強黨風廉政建設。集中開展專項治理，狠剎領導干部收送現(xiàn)金、有價證券和經商辦企業(yè)、參與賭博、買官賣官等歪風，純潔干部隊伍，樹立廉政形象。同志們，XX年是全縣上下團結一致，開拓創(chuàng)新的一年，是經濟社會全面發(fā)展，取得豐碩成果的一年。主要是：經濟基礎仍然薄弱，總量偏小，綜合實力不強；工業(yè)經濟投入不足，規(guī)模不大，仍屬低水平發(fā)展；招商引資難度大，資本積累、資金投入不夠；發(fā)展的速度還不夠快，與發(fā)達地區(qū)甚至周邊區(qū)縣相比，差距不僅沒有縮小，反而在不斷擴大；財政收支矛盾較突出，調控能力弱；部分城鄉(xiāng)居民生活和就業(yè)困難，農民增收的長效機制還沒有形成，特困群眾、弱勢群體還需要更加關心；改革工作任重道遠，維護社會穩(wěn)定的任務依然十分艱巨，一些比較突出的不穩(wěn)定因素，還沒有得到妥善解決；個別班子和領導干部精神狀態(tài)不佳，執(zhí)政能力不強，工作起色不大。二、審時度勢，自我加壓，明確XX年主要目標本屆縣委結合XX實際，集思廣益、科學決策，提出了跨越式發(fā)展的工作思路和“學廣安、升五位，三年實現(xiàn)四個翻番”的工作目標。實現(xiàn)升位翻番目標，總的情況是機遇大于挑戰(zhàn)。我省經濟在宏觀調控中，保持快速增長勢頭，預計全年增長12%以上，；我市積極適應宏觀調控，%，增幅列全省第一名；我縣正確應對，搶抓機遇，保持了經濟快速發(fā)展的良好勢頭，%的較高增速，高于全國、全省、全市水平。XX年，從國際環(huán)境看，經濟全球化的趨勢繼續(xù)在曲折中發(fā)展，國際貿易繼續(xù)擴大，國際資本流動加快，世界經濟正進入新一輪增長期，國際貨幣基金組織預測，%。黨的十六屆四中全會提出加強執(zhí)政能力建設，為今年經濟發(fā)展提供了重要政治保證。去年12月份，中央、省、市相繼召開了中央經濟工作會議、省委八屆四次全會和市一屆三次黨代會，總結了去年工作，分析了面臨的形勢，提出了今年經濟工作的總體要求、奮斗目標和工作重點，要求我們積極適應宏觀調控，努力創(chuàng)造穩(wěn)定環(huán)境，緊緊抓住并切實利用好重要戰(zhàn)略機遇期，力爭更快發(fā)展，為我縣今年經濟工作指明了方向，這些都是有利方面。據(jù)統(tǒng)計預測，XX年我縣5項主要經濟指標在全省的排位分別為：GDP總量排第130位，比XX年（下同）上升7位；人均GDP排第85位，同比上升4位；工業(yè)增加值排第124位，同比上升3位；財政收入排第132位，同比持平；農民人均純收入排第52位，同比上升4位。關于“四個翻番”目標：一是交通建設方面，%上升到74%，通水泥路的村由XX年的24個上升到119個，水泥路村通率由18%上升到88%，提前實現(xiàn)了翻番目標。三是工業(yè)經濟方面，兩年來大力實施強工戰(zhàn)略，不斷培育壯大工業(yè)支柱產業(yè)，規(guī)模以上工業(yè)經濟快速增長，將順利實現(xiàn)翻番。由于受降低農業(yè)稅稅率的政策和財政體制調整的影響，降低了財政基數(shù)，加之工業(yè)經濟對稅收的貢獻存在滯后的問題，主要是丹齒改革，芒硝、陶瓷企業(yè)實施的技改擴建項目和工業(yè)園區(qū)新辦企業(yè)從項目的實施到正常生產、優(yōu)惠政策的結束需要12年的過程，工業(yè)經濟增量不能同時反映為稅收的增量，當前一批工業(yè)項目正在建設，到今年才會相繼竣工投產，所以今年財政收入還不能實現(xiàn)大幅增長，離升位目標尚有差距；但是由于我縣工業(yè)發(fā)展的大勢已經形成，工業(yè)稅收的增長潛力在一年后將得以充分顯現(xiàn)。正確、清醒地分析我們面臨的實現(xiàn)升位翻番的新形勢，是為了更好地把握機遇、迎接挑戰(zhàn)；實事求是地提出新的要求和目標，是為了自加壓力、再攀高峰。GDP增長15%，全社會固定資產投資完成6億元，其中工業(yè)凈投入5億元，工業(yè)增加值增長24%，地方財政一般預算收入增長15%，農民人均純收入增加250元，‰以內，基本實現(xiàn)主要經濟指標的“升位”和“四個翻番”目標。全體黨員素質和各級領導干部的執(zhí)政能力明顯提高。（一）提高領導發(fā)展經濟的能力，努力建設富庶XX發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務。黨委要加強對經濟工作的領導。謀劃全局，規(guī)劃好經濟社會發(fā)展的長遠目標和階段性任務，重點搞好“十一五”規(guī)劃；按照“五個統(tǒng)籌”的要求，認真、全面開展工作；堅持強工穩(wěn)農戰(zhàn)略，突出項目工作。營造環(huán)境，不斷推進理論、制度和科技的創(chuàng)新，營造鼓勵干事業(yè)、支持干成事業(yè)的體制環(huán)境和社會氛圍。堅定不移落實“超常投入、盤活現(xiàn)有、扶優(yōu)扶強、提速增效”的工業(yè)發(fā)展思路，把發(fā)展工業(yè)作為全縣的核心工作來抓，狠抓項目投入，打好“三張牌”，做好“四篇文章”。做強做大齒輪機械、芒硝化工、陶瓷建材三大產業(yè)，加速培育新興加工產業(yè)。二是芒硝化工產業(yè)在去年全面完成熱電聯(lián)產的基礎上，加大礦山投入和技改，確保華康公司硫化堿生產線盡快建成投產，狠抓元明粉精深加工，形成產業(yè)鏈，提升資源效益，實現(xiàn)芒硝產量50萬噸以上。四是發(fā)展其它新興產業(yè)。強化工業(yè)工作舉措，切實做好“四篇文章”。通過招商新上項目和現(xiàn)有企業(yè)技改擴建不斷增加工業(yè)投入，全年實現(xiàn)工業(yè)凈投入5億元，其中齒輪機械產業(yè)投入6000萬元以上、芒硝化工產業(yè)投入6000萬元、工業(yè)園區(qū)投入1億元以上。二是狠抓工業(yè)企業(yè)的做大做強。著力發(fā)展企業(yè)集團，培育省市知名品牌。抓緊做好三致、富麗華、金太陽、天馬、XX瓷廠的盤活工作，使閑置資產得到充分利用，提高工業(yè)經濟效益。著力保證好企業(yè)在水、電、氣、通訊、運輸方面的需求，重點是為企業(yè)解決好發(fā)展資金短缺問題，保障企業(yè)正常生產經營。加速發(fā)展農村經濟。保護好基本