對加強和改進新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的思考(1)與對加強和改進新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的思考匯編-在線瀏覽
2024-11-23 02:11本頁面
【正文】 情況。其三，要落實保障機制?！?、“代表的活動經(jīng)費，應當列入本級財政預算。同時建議各黨委把本級政府或部門為代表工作提供保障服務情況納入年度考核內(nèi)容，確保代表執(zhí)行職務的各項保障落到實處，以利代表工作正常有序開展。代表法第二十五規(guī)定：“代表應當采取多種方式經(jīng)常聽取群眾的意見，回答原選區(qū)選民或者原選舉單位對代表工作和代表活動的詢問，協(xié)助本級政府推行工作”。要改進代表視察活動方式。要加大代表建議督辦力度。辦理得怎么樣，落實得好不好，不僅會影響代表履行職務的積極性，還會影響人大代表在選民和群眾中的威信。要加強代表履職典型的宣傳。二、把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的原則方法，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大有威《地方組織法》第九條賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會十三項職責，《湖北省實施〈代表法〉辦法》規(guī)定了代表閉會期間，代表小組活動的五項內(nèi)容。主要應遵循和處理好以下原則和關(guān)系。一是體現(xiàn)黨委意圖的原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和人大工作者要牢固確立黨的觀念，凡是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委提出的決策，依據(jù)法律規(guī)定又需要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大討論、決定的重大事項，要列入議事日程，認真審議、作出決定，使黨的主張變?yōu)槿l(xiāng)鎮(zhèn)人民的意志和行動。凡是需要人大作出決定性意見的事項，應提交與會代表進行審議討論，最后采取表決的形式，以多數(shù)人同意通過作出決定，少數(shù)服從多數(shù)，不搞“一言堂”，少數(shù)人說了算。凡是法律規(guī)定屬于本級人大職權(quán)范圍內(nèi)，在本地區(qū)帶有根本性、全局性和長遠性的事，要依法提交本級人大討論通過作出決定。凡屬本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民群眾普遍關(guān)心、迫切要求解決的問題，尤其是群眾關(guān)心的“熱點”、“難點”問題，都要提交代表審議、討論，作出決定。對一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，可能會有很多問題需要解決，但是又不能一次都解決。這樣，既有利于政府工作，又有利于維護人大的權(quán)威，保證人大決定的嚴肅性。一是監(jiān)督與支持的關(guān)系。但權(quán)力機關(guān)監(jiān)督的目的是為了促進政府工作，而不是唱對臺戲。在監(jiān)督的同時，支持政府正確行使各自的職權(quán)，在監(jiān)督的內(nèi)容上，盡量與政府工作的一致性，找準結(jié)合點。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主要是對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)根本的、長遠的、重大的事情作出決定并監(jiān)督政府去貫徹執(zhí)行，而不應著眼于政府的一些繁瑣事務。對重大原則問題，該管就管，少一事不如多一事，與人大工作聯(lián)系不緊的日常工作不必多管，多一事不如少一事。對本級政府的工作計劃或為實施某項法律的準備工作進行監(jiān)督，就宜在事前進行；對政府的工作計劃或某項法律、法規(guī)實施過程中的問題，則宜在事中進行督促檢查。該事前的事前，宜事后的事后?！编l(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要認真履行好法律賦予的職責，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大有位，要做到“四個增強”。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席，必須要有較強的法律意識和能夠適應工作需要的法律知識。二要增強為民意識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席既是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表，又是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大閉會期間工作的負責人，應該成為人民意志的表達者和人民利益的代表者。三要增強代表是主體意識。無論是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會期間還是閉會期間，人大代表都是主體。一旦忽視人大代表的主體作用，人大工作就會成為無本之木，無源之水，無力之權(quán)。四要增強角色意識。在湖北鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機關(guān)改革后，黨委副書記任鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席，在黨委中是副職，人大主席才是正職，所負的職責要比黨委副書記要大，其主要職責應是人大工作。人大主席既要種好別人的地，又不能荒了自己的田。對加強和改進新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的思考一、充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的主體作用，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大有為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的主體就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表。如地方組織法規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表10人以上書面聯(lián)名，可以提出人大主席、副主席和政府領(lǐng)導人員的侯選人；5人以上聯(lián)名，可以提出議案；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大舉行會議的時侯，五分之一以上的代表聯(lián)名，可以提出對人大主席、副主席，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的罷免案等等。既然鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的主體，只有充分發(fā)揮其作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的作用才能得以顯現(xiàn)。代表在本級人民代表大會會議期間的工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表工作的重要組成部
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