【正文】 教育學(xué)生、高中教育學(xué)生分別給予30150元的分類(lèi)救助。農(nóng)村低保。比20**，增長(zhǎng)了400%。救災(zāi)救濟(jì)。、菜油5098桶、棉被4098床、衣服20**多件。充分發(fā)揮了救災(zāi)救濟(jì)資金在社會(huì)保障體系中補(bǔ)短板作用。全縣各級(jí)黨委、政府始終把實(shí)施好城鄉(xiāng)低保政策作為改善民生、保障民權(quán)、維護(hù)民利的重要任務(wù)來(lái)抓，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施辦法，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，切實(shí)把城鄉(xiāng)低保這一惠民政策落實(shí)好。堅(jiān)持“戶(hù)主書(shū)面申請(qǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織由村委會(huì)協(xié)助入戶(hù)調(diào)查、組織村級(jí)民主評(píng)議、一榜公示；鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審核、二榜公示，縣民政局審批、在縣電視臺(tái)和民政局三榜公示，同時(shí)在低保對(duì)象居住地長(zhǎng)期公示。落實(shí)資金，直發(fā)到戶(hù)。低保政策的實(shí)施關(guān)系到群眾切身利益，社會(huì)關(guān)注度高。三、存在的問(wèn)題救助標(biāo)準(zhǔn)偏低。城鄉(xiāng)低保對(duì)象收入難以核算。群眾“混”低保的思想較重。對(duì)騙取低保待遇、無(wú)理取鬧和強(qiáng)行索要低保待遇、干擾低保管理工作秩序的處理力度不夠。低保涉及面廣，參保人數(shù)多且分散，加之受自然條件、交通狀況等因素的影響，低保審核審批的各個(gè)環(huán)節(jié)都需要大量的有一定業(yè)務(wù)素質(zhì)的工作人員去執(zhí)行，但全縣目前民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所業(yè)務(wù)人員事務(wù)繁多，不能及時(shí)高效的對(duì)城鄉(xiāng)低保工作進(jìn)行規(guī)范管理，致使低保監(jiān)督、管理不夠到位。（二）加大低保對(duì)象審核審批督查力度，杜絕違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，確保做到應(yīng)保盡保，應(yīng)退即退，更加公開(kāi)、公平、公正。在今后的工作中，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，在工作中探索、在探索中提高，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)；緊緊圍繞黨的“十八大”提出的解決民生問(wèn)題出發(fā)，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從實(shí)際出發(fā)，制定科學(xué)的救助政策，加大救助力度，為構(gòu)建和諧社會(huì)主義社會(huì)做出貢獻(xiàn)。在城市低保實(shí)現(xiàn)普遍建立的基礎(chǔ)上，20**年，中央作出全面建立農(nóng)村低保制度的重大部署，實(shí)現(xiàn)了用制度保障全體城鄉(xiāng)居民基本生活的歷史性突破。為加強(qiáng)規(guī)范管理，近年來(lái)民政部會(huì)同有關(guān)部門(mén)在完善低保對(duì)象資格條件、規(guī)范審核審批程序、加強(qiáng)對(duì)象動(dòng)態(tài)管理、建立健全低保標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制以及與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制、探索救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制、強(qiáng)化政策落實(shí)監(jiān)管等方面，出臺(tái)了一系列政策措施，有效保障了城鄉(xiāng)困難群眾基本生活。人均月補(bǔ)助水平城市238元、農(nóng)村109元，分別比20**%%。境內(nèi)山大溝深，交通不便，“八山一水一分田”是縣情的形象寫(xiě)照。干旱、洪澇、風(fēng)雹、低溫冷凍和病蟲(chóng)害等自然災(zāi)害頻繁，救災(zāi)救濟(jì)工作任務(wù)異常繁重，尤其是20**年發(fā)生的“5這次地震使舟曲縣從建國(guó)至今的固定資產(chǎn)積累絕大部分蕩然無(wú)存，山區(qū)群眾幾代人經(jīng)營(yíng)的家園毀于一旦,，絕對(duì)貧困人口由20**。二、救災(zāi)救濟(jì)面臨的形勢(shì)20**年，舟曲縣陸續(xù)遭受干旱、洪澇、風(fēng)雹等自然災(zāi)害，入春以來(lái)，降雨稀少，全境遭受了多年不遇的嚴(yán)重旱災(zāi)。與歷年同期相比偏少61%；，與歷年同期相比偏少51%；5月18日至20日，連續(xù)出現(xiàn)＞32℃的高溫天氣，尤其5月18日，℃的高溫天氣。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，（占農(nóng)業(yè)人口的85%），、800多頭大牲畜飲水發(fā)生困難；，；。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，此次災(zāi)情共造成受災(zāi)人口2200戶(hù)1萬(wàn)余人，急需救濟(jì)人口3780人，需救濟(jì)口糧17萬(wàn)公斤。河川地帶長(zhǎng)勢(shì)喜人的玉米全部被狂風(fēng)刮倒平鋪在地，地邊上的花椒等經(jīng)濟(jì)林果樹(shù)被吹折；暴雨引發(fā)的山洪泥石流將部份耕地沖毀淹埋。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，；，；吹折淹埋花椒樹(shù)1650株，減產(chǎn)花椒4125斤，急需救濟(jì)人口4965人。1至3月份，受全國(guó)大范圍降雪天氣的影響，舟曲境內(nèi)普降大雪，氣溫急劇下降，造成半山區(qū)積雪厚度達(dá)510cm，半高山、高山區(qū)積雪厚度達(dá)2530cm，形成多年罕見(jiàn)的低溫冷凍天氣，導(dǎo)致全縣大面積冬播小麥、洋芋籽種、大棚蔬菜等農(nóng)作物及牛、羊、雞等牲畜和家禽被凍死凍傷。5月12日，省汶川縣發(fā)生的強(qiáng)烈地震波及舟曲縣，導(dǎo)致全縣房屋建筑、基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重受損，部分人員傷亡，給群眾生產(chǎn)生活造成了重大損失和困難。城鎮(zhèn)居民住房倒塌252平方米，嚴(yán)重?fù)p毀34304平方米。三、救災(zāi)救濟(jì)工作措施近年來(lái)，舟曲縣連續(xù)遭受了以干旱、洪澇災(zāi)害為主的多種自然災(zāi)害，造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，給災(zāi)區(qū)群眾的生產(chǎn)生活帶來(lái)很大困難。在組織救災(zāi)救濟(jì)工作中，舟曲縣主要采取了以下幾項(xiàng)措施：切實(shí)加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)救濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。縣民政部門(mén)在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)的支持下，認(rèn)真落實(shí)救災(zāi)工作責(zé)任制，任務(wù)到人，責(zé)任到人，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保查災(zāi)、核災(zāi)、報(bào)災(zāi)、救災(zāi)工作落到實(shí)處。災(zāi)情發(fā)生后，各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)及時(shí)抽調(diào)人員，按照《自然災(zāi)害統(tǒng)計(jì)制度》要求，深入災(zāi)區(qū)調(diào)查核實(shí)災(zāi)情，逐戶(hù)了解災(zāi)區(qū)群眾經(jīng)濟(jì)損失和生產(chǎn)生活情況，并對(duì)困難戶(hù)進(jìn)行分類(lèi)排隊(duì)，登記造冊(cè)。加強(qiáng)救災(zāi)款物的管理使用。在救災(zāi)款物發(fā)放過(guò)程中，堅(jiān)持民主評(píng)議，登記造冊(cè)，張榜公布，公開(kāi)發(fā)放的程序，做到了公開(kāi)、公平、公正。近年尚未發(fā)現(xiàn)有截留、挪用和平均分配、優(yōu)親厚友等違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。為了幫助災(zāi)區(qū)群眾解決生活困難，減輕政府救災(zāi)工作壓力，舟曲縣每年都組織開(kāi)展向?yàn)?zāi)區(qū)群眾捐贈(zèng)款物、獻(xiàn)愛(ài)心送溫暖的捐贈(zèng)月活動(dòng)。大力開(kāi)展生產(chǎn)自救、互助互濟(jì)活動(dòng)。在組織群眾生產(chǎn)自救工作中，主要是組織、動(dòng)員災(zāi)區(qū)群眾外出務(wù)工，搞好勞務(wù)輸出。在此基礎(chǔ)上，組織指導(dǎo)群眾開(kāi)展鄰里相幫，親友互濟(jì)活動(dòng)，解決災(zāi)區(qū)困難群眾解決基本生活問(wèn)題。特別是困難群眾有飯吃、有衣穿、有房住、有病能得到及時(shí)治療，沒(méi)有發(fā)生因?yàn)?zāi)餓死、凍死和外流乞討等非正常現(xiàn)象，有力地保障了受災(zāi)群眾的基本生活；災(zāi)區(qū)群眾情緒穩(wěn)定，社會(huì)秩序良好，為構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)奠定了基礎(chǔ)。如縣級(jí)財(cái)政每年列入救災(zāi)預(yù)算僅10萬(wàn)元左右，十余年來(lái)沒(méi)有變化，有時(shí)也不能保證全額撥付。建議縣政府在編制年度財(cái)政預(yù)算時(shí)，適當(dāng)增加救災(zāi)預(yù)算，以此表明舟曲縣對(duì)救災(zāi)工作的努力程度。農(nóng)村費(fèi)稅改