【正文】 夯實農業(yè)發(fā)展基礎。加大對村級財務的審計力度，采取年度審計與村干部任期經濟責任審計相結合的辦法，確保村財務的審計面達到***%。進一步完善土地承包經營權和使用權，保障農民切身利益。我區(qū)由于獨特的氣候、地理環(huán)境、傳統生產和現代技術支撐等，許多農產品如龍眼、枇杷等生產在全國極具優(yōu)勢。充分利用我區(qū)現有的枇杷協會、興化桂元協會、養(yǎng)雞協會等各類中介組織的作用，扶持發(fā)展民間營銷組織和營銷大戶，通過中介組織來帶動和促進我區(qū)農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展。同時，加快農產品加工業(yè)的發(fā)展，努力提高農產品的附加值，是調整農村產業(yè)結構的一個重大戰(zhàn)略問題，也是農業(yè)發(fā)展的一大優(yōu)勢和潛力所在。既要面向城市市場，又要注意滿足農民要求；既要發(fā)展大規(guī)模的加工業(yè)，又要發(fā)展具有地方風味和特色產品的小企業(yè)，使農產品加工業(yè)真正成為推進建設社會主義新農村的主導產業(yè)之一。積極推行“公司+中介組織+農戶”的模式，不斷完善農業(yè)產業(yè)化經營機制和利益聯結機制。加強農村生產力建設，其動力在于科技興農。今后應把抓農業(yè)生產的重點轉到抓農村的科技普及推廣上來，致力于轉變農業(yè)增長方式，大力實施科技興農戰(zhàn)略，提高農民增收能力。構建以鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農業(yè)服務站為龍頭，農村科技致富帶頭人為主體的農技推廣體系，大力發(fā)展各種專業(yè)技術協會，廣泛開展技術推廣、技術培訓等活動，使農民掌握一至兩門適用生產技術，提高農民勞動技能和創(chuàng)業(yè)能力，加快先進實用技術的普及。充實調整農村科技隊伍建設，完善農技服務體系。繼續(xù)實施“三大農業(yè)經濟帶”和“一鎮(zhèn)一品、一村一業(yè)”行動計劃，重點扶持龍眼?；ū９㈣凌速A運保鮮、橄欖病蟲害防治、名特優(yōu)蔬菜品種引進、推廣低毒低殘留農藥食品、畜禽養(yǎng)殖基地建設、動物疫病監(jiān)管體系建設、特色水產養(yǎng)殖等課題?！　、柰晟妻r村基礎設施建設。農業(yè)綜合開發(fā)要繼續(xù)大力加強農業(yè)基礎設施建設、改善生產條件和生態(tài)環(huán)境、不斷提高農業(yè)綜合生產能力，堅持不懈地增強新農村建設的物質基礎條件。努力促使中低產田改造與發(fā)展優(yōu)質糧食和特色優(yōu)勢農產品生產基地緊密結合起來，全面提高土地綜合產出率。加快蓄水工程建設，提高對洪水的調控能力，規(guī)劃新建小（一）型水庫*座，新建小（二）水庫*座，建成后新增蓄水庫容***萬方，達到調洪和蓄水的目的。加快我區(qū)水土保持生態(tài)環(huán)境建設步伐，到****年全區(qū)治理水土流失面積**KM*；開展水環(huán)境綜合整治，推進河道清水工程和“綠水”工程建設，對北渠及延壽溪全線進行清淤護坡，進一步改善農村人居環(huán)境。建立安全的農村飲水體系，全面滿足農民的基本生活需求。努力實現“村村通客運班車”目標，今年計劃建設*個（靈川、常太、東海）五級運管站?！　、榧涌斐擎?zhèn)化建設步伐。因此，必須盡快打破城鄉(xiāng)分割的二元格局，加快城鎮(zhèn)化步伐，使更多的農村勞動力向非農產業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、小城鎮(zhèn)和城市轉移，逐步減少農民，增加農民的就業(yè)機會，增加農村人均資源占有量，實現工業(yè)與農業(yè)、城市與鄉(xiāng)村發(fā)展的良性互動。同時，加強職業(yè)技能培訓力度，提高農民就業(yè)能力，引導農村富余勞動力向非農產業(yè)和工業(yè)園區(qū)轉移，促進農村勞動力有序轉移。加快城鎮(zhèn)化建設，還必須認真實施新農村建設試點工作，今年每鎮(zhèn)安排*－*個村作為新村建設試點，XX年，全區(qū)再安排**％的村莊進行新村建設，至****年完成**％村莊的新村建設。“十一五”期間基本完成全區(qū)鎮(zhèn)域總體規(guī)劃、村莊建設規(guī)劃修編；完成重點流域、城市周邊、主要交通干線村莊垃圾治理任務，農村垃圾處理率達**%以上；**%村莊經過新村建設基本達到布局優(yōu)化、村落綠化、庭院美化、道路硬化、環(huán)境潔化、溝渠凈化、街道亮化、鄉(xiāng)風淳化。發(fā)展農村社會事業(yè)，是建設社會主義新農村十分重要的組成部分，也是構建和諧社會的重要內容。當前，我區(qū)農村各項社會事業(yè)的發(fā)展相對滯后，因此，要加強鎮(zhèn)文化站、村文化活動室和鄉(xiāng)村農民體育娛樂場所建設，廣泛開展農村健康有益的文化體育活動，全面建立起能遍布全區(qū)農村各個角落的文化體育工作隊伍，建立農村文化體育信息服務網絡建設率達**%，全面加強文化遺產保護工作。制定符合我區(qū)實際的合作醫(yī)療實施辦法，確保我區(qū)新型農村合作醫(yī)療順利啟動，確保年底農民參合率在**%以上。農村育齡婦女全面免費享受基本節(jié)育技術項目。落實部分計劃生育家庭獎勵扶助工作，對符合條件對象每月給予**元補助。在“安居、親情、幸福、成長、保障”等“五大工程”上有新突破，幫助農村女孩家庭解決生產、生活上的具體問題和困難?，F有耕地面積*.*萬畝，果園面積**萬畝，灘涂淺海面積*.**萬畝，水產養(yǎng)殖面積*萬余畝，林業(yè)用地**.*萬畝，其中有林面積**.*萬畝。XX年，全區(qū)實現農林牧漁業(yè)總產值**.**億元，比增*.*%，全區(qū)農民人均純收入****元，同比增長**.*%，增幅創(chuàng)歷史新高。畜牧業(yè)、水果業(yè)和水產業(yè)三業(yè)總產值占農業(yè)總產值的比例到XX年已達**.*%。二是農業(yè)產業(yè)化經營取得新成效。XX年，區(qū)級以上**家龍頭企業(yè)總產值*.**億元，比增*.*％，企業(yè)擁有固定資產*****萬元，帶動農戶*****戶，帶動生產基地面積**.**萬畝，增加農民收入****萬元。千方百計籌集資金，發(fā)動群眾做好海堤、水庫、山塘的除險加固，整修農田灌溉和提水設施，搞好農田水利基礎設施和加快農村道路建設。四是農村經濟后勁得到加強。農村稅費改革扎實推進。農村低保金發(fā)放工作穩(wěn)步開展。充分發(fā)揮**名駐村干部作用，加大對后進村的幫扶力度，后進村面貌得到明顯改觀?！　《?、扎實推進社會主義新農村建設　　十六屆五中全會作出了建設社會主義新農村的重大戰(zhàn)略決策，“十一五”期間，我區(qū)將按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，圍繞市委關于新農村建設**個具體目標，建立以工促農、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，著力統籌城鄉(xiāng)發(fā)展，認真實施新農村建設。圍繞“十一五”的奮斗目標及XX年的預期目標，我區(qū)將從以下幾個方面扎實推進社會主義新農村建設。按照市場經濟規(guī)律的要求，遵循廣開思路、廣辟渠道、多種經營、突出特色、搞活經濟、提高效益的原則，按照調