【正文】 必要的有毒有害、易燃易爆氣體泄漏檢測報(bào)警系統(tǒng)和火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)，提高裝置安全可靠性。會同相關(guān)部門督促運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專用車輛，完善現(xiàn)有的衛(wèi)星定位裝置系統(tǒng)并在全省聯(lián)網(wǎng)；督促重型工程車輛、旅游包車、企業(yè)班車和三類以上的班線客車，安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，于2年內(nèi)全部完成。在大型起重機(jī)械安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)，在有毒有害、易燃易爆氣瓶安裝電子條碼識別系統(tǒng)。引導(dǎo)位于城市中心和人口密集區(qū)域，安全距離不足的加油（氣）站、易燃易爆的危險(xiǎn)品儲罐及罐車中強(qiáng)制采用阻隔防爆技術(shù)。鼓勵(lì)產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度高的企業(yè)進(jìn)行優(yōu)化整合，鼓勵(lì)有一定規(guī)模、有市場前景的化工生產(chǎn)企業(yè)盡快實(shí)施搬遷，鼓勵(lì)有條件的化工園區(qū)建立專門安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。1督促企業(yè)加強(qiáng)生產(chǎn)技術(shù)管理。企業(yè)在制訂年度財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)，必須確定必要的安全投入。（四）強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，著力防范遏制重特大事故1支持配合有關(guān)部門重點(diǎn)抓好道路交通、海洋漁業(yè)（含灘涂養(yǎng)殖）、人員密集場所、建筑施工、特種設(shè)備等專項(xiàng)整治。海洋漁業(yè)方面，鞏固和完善“三化五覆蓋”成果，繼續(xù)清理漁船掛靠非法行為。人員密集場所方面，重點(diǎn)加強(qiáng)對高層建筑、地下空間場所、娛樂場所的安全監(jiān)管，督促落實(shí)消防安全防范措施，嚴(yán)防發(fā)生群死群傷惡性火災(zāi)事故。一是突出對工藝過程風(fēng)險(xiǎn)控制。采用新材料、新設(shè)備、新工藝、新方法要嚴(yán)格履行申請、安全論證審批、實(shí)施、驗(yàn)收的變更程序，對變更過程產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和控制。嚴(yán)格按照《 市規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全試生產(chǎn)(使用)工作的指導(dǎo)意見》要求，嚴(yán)格執(zhí)行試生產(chǎn)(使用)備案程序和標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)格按照省安監(jiān)局《關(guān)于規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)基本從業(yè)條件的意見》要求，組織危險(xiǎn)崗位人員業(yè)務(wù)能力達(dá)標(biāo)培訓(xùn)，未達(dá)條件要求的不得上崗；出臺《 市危險(xiǎn)化學(xué)品管道輸送安全管理指導(dǎo)意見》，規(guī)范指導(dǎo)全市危險(xiǎn)化學(xué)品管道安全管理工作；督促企業(yè)組織專家對操作規(guī)程進(jìn)行論證，嚴(yán)格加強(qiáng)檢維修的安全管理，明確有關(guān)責(zé)任；在加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品壓力儲罐檢查的同時(shí)，督促企業(yè)注重常壓儲罐的檢查；加強(qiáng)對搬遷企業(yè)的日常監(jiān)管；加強(qiáng)動(dòng)火作業(yè)的安全監(jiān)管。1繼續(xù)開展煙花爆竹安全專項(xiàng)整治。建立由相關(guān)部門參加的聯(lián)席會議制度，開展聯(lián)合執(zhí)法和專項(xiàng)整治。繼續(xù)加強(qiáng)船舶、冶金等重點(diǎn)行業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)的安全監(jiān)管。冶金行業(yè)重點(diǎn)是防范煤氣等有毒有害氣體泄漏，對冶煉、軋鋼、吊裝、鑄造等事故易發(fā)多發(fā)工序、關(guān)鍵部位進(jìn)行全面排查，整改消除事故隱患。開展職業(yè)健康監(jiān)管人員和企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理人員的職業(yè)健康知識業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高監(jiān)管人員業(yè)務(wù)水平。督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場職業(yè)危害防護(hù)措施。針對職業(yè)危害突出的行業(yè)領(lǐng)域，結(jié)合專項(xiàng)治理活動(dòng)，嚴(yán)格查處危及職業(yè)健康的違法行為，防范重大職業(yè)危害事故。一是加強(qiáng)對有限空間作業(yè)的安全監(jiān)管。三是加強(qiáng)對食品冷凍行業(yè)等使用大量高毒物品企業(yè)的安全監(jiān)管。五是督促相關(guān)地區(qū)和部門加強(qiáng)對農(nóng)民集居區(qū)建設(shè)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居小型建設(shè)工程的安全監(jiān)管。認(rèn)真落實(shí)《 市重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理實(shí)施意見》，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位按規(guī)定對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識、登記建檔，完善監(jiān)控設(shè)施，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。督促企業(yè)發(fā)現(xiàn)事故征兆要立即發(fā)布預(yù)警信息，并落實(shí)防范和應(yīng)急處置措施。（五）強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，著力規(guī)范企業(yè)安全行為2進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)許可工作。按照《關(guān)于進(jìn)一步明確危險(xiǎn)化學(xué)品安全許可有關(guān)事項(xiàng)的通知》精神，進(jìn)一步規(guī)范工藝來源認(rèn)定和行政許可變更管理。繼續(xù)加大對申領(lǐng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證甲種證和帶有倉儲乙種證單位的現(xiàn)場核查力度。加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊工作的督查指導(dǎo)，對未進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊的生產(chǎn)企業(yè)，不予換（發(fā)）安全生產(chǎn)許可證。2繼續(xù)保持安全生產(chǎn)執(zhí)法強(qiáng)大聲勢。突出重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)工程的執(zhí)法檢查。在做好危險(xiǎn)化學(xué)品、修造船和煙花爆竹、冶金等重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)及職業(yè)危害執(zhí)法工作的同時(shí)，積極配合各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的相關(guān)部門共同參與對建筑施工、特種設(shè)備、民爆器材、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、人員密集場所、旅游、電力等行業(yè)和領(lǐng)域開展聯(lián)合執(zhí)法，以聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制推動(dòng)各領(lǐng)域執(zhí)法工作。2嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)行為。2實(shí)行安全生產(chǎn)“黑名單”制度。對嚴(yán)重違法安全生產(chǎn)行為的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人繼續(xù)實(shí)行約談制度。對發(fā)生亡人事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位都要依法進(jìn)行調(diào)查處理，并對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的履職情況進(jìn)行責(zé)任倒查。要對一次死亡2人或重復(fù)發(fā)生亡人事故的單位或化工爆炸事故等企業(yè)實(shí)行處理掛牌制度，并定期向社會發(fā)布處理結(jié)果。在全市推行說理式行政執(zhí)法工作，增強(qiáng)辦案人員的案件處理能力、法律法規(guī)運(yùn)用能力，提高安全生產(chǎn)執(zhí)法水平。完善執(zhí)法監(jiān)督手段，進(jìn)一步做好執(zhí)法案卷評查等工作，確保法律適用正確，執(zhí)法程序合法。出臺《全市各級人民政府有關(guān)部門和單位安全生產(chǎn)職責(zé)暫行規(guī)定》，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)目標(biāo)考核內(nèi)容。加大對一次死亡2人及以上或造成惡劣重大影響，或有可能造成重大影響事故的考核權(quán)重，加大對較大生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理和責(zé)任追究。建立安全生產(chǎn)約談制度，督促企業(yè)法定代表人認(rèn)真履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任，強(qiáng)化安全投入、裝備、培訓(xùn)等措施，切實(shí)維護(hù)企業(yè)安全生產(chǎn)和從業(yè)人員安全健康權(quán)益。3深入開展事故隱患排查治理。各縣（市）、區(qū)掛牌督辦三級重大事故隱患總數(shù)分別不少于325個(gè)，其中上報(bào)省、市兩級掛牌督辦重大事故隱患數(shù)不少于2個(gè)。同時(shí)要求企業(yè)建立以安全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導(dǎo)的隱患整改效果評價(jià)制度。出臺《 市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)和日常監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)各地建立健全與其監(jiān)管職能相適應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，落實(shí)專職監(jiān)管人員編制，配備適當(dāng)?shù)?、與監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)的監(jiān)管裝備，逐步理順安全生產(chǎn)監(jiān)管體制。同時(shí)將安全生產(chǎn)監(jiān)管觸角向村居（社區(qū)）延伸，逐步健全村居安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。新進(jìn)人員必須達(dá)到本科學(xué)歷。對考核不合格的人員建議基層黨委政府將其調(diào)離其崗位。舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)班，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層領(lǐng)導(dǎo)安全責(zé)任意識和工作水平。在安全社區(qū)創(chuàng)建全面開展的基礎(chǔ)上，20**年創(chuàng)建市級安全社區(qū)不少于50個(gè)；爭取12個(gè)街道被命名為國家安全社區(qū)。建立應(yīng)急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、資源共享等機(jī)制。進(jìn)一步健全完善應(yīng)急預(yù)案體系，組織開展企業(yè)應(yīng)急預(yù)案評審備案工作，積極組織開展應(yīng)急演練活動(dòng)，加大預(yù)案檢查力度，將應(yīng)急預(yù)案管理納入執(zhí)法檢查內(nèi)容。組織編印《常用?；窇?yīng)急救援工作手冊》。（七）強(qiáng)化安全生產(chǎn)文化建設(shè)，著力提升全民安全意識3繼續(xù)深入宣傳貫徹《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔〕23號）和《省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》（蘇政發(fā)[]136號）精神，出臺《 市加強(qiáng)企業(yè)安全發(fā)展的工作意見》。3繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、重大措施及安全生產(chǎn)工作先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)評選一批安全生產(chǎn)誠信企業(yè)。深入開展“安康杯”等群眾性活動(dòng)，提高全民安全生產(chǎn)意識和事故防范能力。3全面強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。按照“分級、分類、從嚴(yán)、不重復(fù)”的原則，強(qiáng)化對各類企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人