【正文】 腐倡廉建設(shè)的新要求，因此。就集團(tuán)公司而言，重點(diǎn)要加強(qiáng)“兩個(gè)體系”建設(shè)：切實(shí)加強(qiáng)制度體系建設(shè)。核心是制度創(chuàng)新。全面、全員、全流程創(chuàng)新，制度建立、制度執(zhí)行、制度監(jiān)督創(chuàng)新，基于標(biāo)準(zhǔn)化、信息化和集團(tuán)管控一體化的創(chuàng)新，因而是以讓責(zé)權(quán)利按照規(guī)定的程序在有效監(jiān)督下在線運(yùn)行為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)的創(chuàng)新。重點(diǎn)是牢固樹立“權(quán)責(zé)對(duì)等、高效協(xié)同”管理理念。真正“建立抓落實(shí)的責(zé)任制，各項(xiàng)工作都做到責(zé)任到領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任到各個(gè)部門和單位、責(zé)任到崗到人，一級(jí)抓一級(jí)、層層有保障，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)有效地推進(jìn)。重點(diǎn)圍繞責(zé)任界定、流程優(yōu)化、風(fēng)險(xiǎn)控制三個(gè)方面，一要完善制度體系。對(duì)現(xiàn)有的各項(xiàng)規(guī)章制度、管理辦法和措施進(jìn)行一次全面梳理、修正和完善，重點(diǎn)查找哪些領(lǐng)域和環(huán)節(jié)存在制度空白，哪些制度相互抵觸，哪些制度還不夠科學(xué)，進(jìn)一步明確制度創(chuàng)新的任務(wù)和重點(diǎn)。突出加強(qiáng)總部建設(shè)，二要?jiǎng)?chuàng)新管控模式。強(qiáng)化決策管控建立完善的全面計(jì)劃管理、全面預(yù)算管理、全面風(fēng)險(xiǎn)管理、全面責(zé)任管理體系，機(jī)制。要堅(jiān)持制度規(guī)范與科技手段相結(jié)合的有效方法，探索“機(jī)制+科技”預(yù)防腐敗新模式，用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)關(guān)鍵部門和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)監(jiān)督、實(shí)時(shí)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)在線預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)報(bào)，保證制度的執(zhí)行力。集團(tuán)公司發(fā)展進(jìn)程中。今年，集團(tuán)公司把全面提升風(fēng)險(xiǎn)管控能力，作為“爭(zhēng)創(chuàng)年”重要任務(wù)之一，將進(jìn)一步建立健全適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。因此，各級(jí)黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察部門要把完善風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析，把全部權(quán)力納入廉政風(fēng)險(xiǎn)查找范圍，將腐敗風(fēng)險(xiǎn)管控納入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)、找全可能產(chǎn)生腐敗的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)大小對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位設(shè)定廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，建立腐敗風(fēng)險(xiǎn)庫和防控中心。如果執(zhí)行不好，四要抓好制度執(zhí)行。就是形同虛設(shè)。要把制度落實(shí)情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核內(nèi)容，建立健全問責(zé)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。對(duì)于制度不能很好執(zhí)行的企業(yè)，要查明原因、研究措施、抓好落實(shí)；對(duì)違反制度的要追究責(zé)任，切實(shí)維護(hù)制度的嚴(yán)肅性，確保制度體系形成閉環(huán)。第二。必然導(dǎo)致腐敗。充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、民主監(jiān)督的作用，進(jìn)一步推進(jìn)“大監(jiān)督”領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督合力。一是嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律。二是強(qiáng)化對(duì)集團(tuán)公司黨組各項(xiàng)重要決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。三是強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)的監(jiān)督檢查。區(qū)域公司、專業(yè)公司要充分發(fā)揮區(qū)域管理職能、專業(yè)管理職能和監(jiān)督職能作用，對(duì)所在項(xiàng)目要知情、知底、管控有力，善于解決各自職權(quán)范圍內(nèi)的各種矛盾和各種問題，強(qiáng)化項(xiàng)目管控力、確保項(xiàng)目安全運(yùn)行，確保每個(gè)項(xiàng)目可操作、可執(zhí)行、可量化、可監(jiān)測(cè)、可評(píng)估、可考核。探索紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)融入公司治理的問題，要提高監(jiān)督效能。探索垂直監(jiān)督和區(qū)域監(jiān)督等方式方法。二要整合監(jiān)督資源，進(jìn)一步推進(jìn)“大監(jiān)督”領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制建設(shè)，探索建立監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度，建立立體化監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，形成黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督統(tǒng)籌互補(bǔ)機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督合力。四要強(qiáng)化上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督，建立巡視工作機(jī)制，選擇部分企業(yè)作為試點(diǎn)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要負(fù)責(zé)人執(zhí)行民主集中制、選人用人、廉潔從業(yè)等情況進(jìn)行巡視監(jiān)督。通過這種形式及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在問題，確保集團(tuán)公司重大決策部署的貫徹落實(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察工作者是黨的紀(jì)律的執(zhí)行者。去年，中紀(jì)委印發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》對(duì)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)了明確要求。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察人員要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步探索企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的特點(diǎn)及規(guī)律，按照政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、業(yè)務(wù)精通的要求，不斷提高自身素質(zhì)，努力適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和企業(yè)發(fā)展需要。著力加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。要加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、公仆意識(shí)、服務(wù)意識(shí)教育，引導(dǎo)黨員干部理解權(quán)力就是責(zé)任、干部就是公仆、領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)。要堅(jiān)持把治理庸懶散問題作為加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的突破口，以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風(fēng)氣。中央企業(yè)反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議上，王勇同志也著重了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的作風(fēng)建設(shè)問題，要大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng)，堅(jiān)決糾正不顧職工群眾利益甚至損害職工合法權(quán)益的行為，要認(rèn)真解決職工群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。經(jīng)過八年的艱苦創(chuàng)業(yè)，集團(tuán)公司發(fā)展的實(shí)踐證明。但是也要清醒地認(rèn)識(shí)到今年是十二五”規(guī)劃開局之年，也是集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略第三階段起步之年，正處于推進(jìn)科學(xué)發(fā)展上水平的關(guān)鍵時(shí)期，面臨著新的形勢(shì)、新的任務(wù)和新的挑戰(zhàn)。可以說，目標(biāo)清晰了任務(wù)明確了方法找到現(xiàn)在最關(guān)鍵的就是要通過進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，集中精力，撲下身子，狠抓落實(shí)，著力解決好“上不去、跟不上、下不來、拿不出”問題。第一。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)最基本、最重要的要求。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，一要樹立“一心一意為公”政治責(zé)任心。通過科學(xué)發(fā)展上水平和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)常態(tài)化有機(jī)融合。集團(tuán)公司作為中央企業(yè)，作為建設(shè)小康社會(huì)的重要力量和共產(chǎn)黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)，理應(yīng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、沖鋒在前。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部必須進(jìn)一步樹立政治責(zé)任心，切實(shí)增強(qiáng)黨性和宗旨意識(shí)，牢牢記住“最基本的道理”認(rèn)清肩負(fù)的重大責(zé)任和使命，以對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以咬定目標(biāo)不放松、不達(dá)目的不罷休的勁頭，信心百倍地做好各項(xiàng)工作，真正在抓基層、打基礎(chǔ)上下功夫、見成效，真正在黨組織履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、黨員立足崗位爭(zhēng)優(yōu)秀上下功夫，見成效。實(shí)踐證明。今年工作會(huì)上我講過，要把中央企業(yè)獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為核心競(jìng)爭(zhēng)力，就要抓住關(guān)鍵、突出重點(diǎn)，堅(jiān)持以正在做的事情為中心，聚集項(xiàng)目爭(zhēng)精品，立足崗位創(chuàng)一流。系統(tǒng)各企業(yè)、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)到抓項(xiàng)目就是抓落實(shí)，就是抓科學(xué)發(fā)展，就是為員工造福，就是錘煉和考驗(yàn)各級(jí)黨員干部。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要成為項(xiàng)目經(jīng)理，要全面推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目公開承諾制，