城鎮(zhèn)就業(yè)者參加養(yǎng)老保險問題的調查與城鎮(zhèn)居民醫(yī)保管理自查報告匯編-在線瀏覽
2024-11-23 01:25本頁面
【正文】 還有近５０％的城鎮(zhèn)就業(yè)者，沒有參加社會養(yǎng)老保險，其原因主要是兩個方面。一方面，是工作理念和理論基礎的原因。面對新情況，有的地方試圖作些改革，但大多數(shù)采取比照的辦法套用原有的政策。機關事業(yè)單位的養(yǎng)老保險，仍然是一個計劃經濟的模式，且越來越明顯地呈現(xiàn)與社會化養(yǎng)老金制度相反的價值取向。對建立統(tǒng)一的社會保障——社會養(yǎng)老保險體系有誤解。對此有的理解僵化，以至為公務員、農民不能搞社會養(yǎng)老保險。要解決好這５０％城鎮(zhèn)就業(yè)者參加社會養(yǎng)老保險的問題，必須更新理念，創(chuàng)新政策。發(fā)展社會養(yǎng)老保險事業(yè)，就是為了構建“老有所養(yǎng)”的和諧社會。從我國實際和系統(tǒng)論觀點看，社會養(yǎng)老保險體系，包括城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險和農村養(yǎng)老保險兩大子系，每個子系至少包括基本養(yǎng)老保險和非基本養(yǎng)老保險。農業(yè)養(yǎng)老保險包括農民養(yǎng)老保險、農墾企業(yè)職工養(yǎng)老保險。要進一步明確只有公務員和財政全額撥款的事業(yè)單位在編干部才能參加機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險；非公務員和非財政全額撥款的事業(yè)單位職工、民辦企業(yè)職工、企業(yè)化管理的事業(yè)單位職工，幫工在８人以上的個體工商戶戶主和幫工，統(tǒng)一納入城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險。個人的繳費基數(shù)不再封頂，為上年度本地職工月平均工資的３００％，個人繳費部分全部記入個人帳戶。強化個人繳費年限與養(yǎng)老金待遇的聯(lián)系。三、制定無土地不穩(wěn)定就業(yè)者和有土地城鎮(zhèn)就業(yè)者的基本養(yǎng)老保險政策。必須堅持以人為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展和與我國經濟發(fā)展水平相適應的原則。政策的初步設計包括：１、基本原則。２、保障對象。版權所有，全國公務員共同的天地!３、制度模式。同時，政府給予一定的補貼，有用人單位的由用人單位給予資助，以補貼年老基本生活。強制性和靈活性結合。強制個人辦理參保登記，用人單位在結算就業(yè)者工資時，必須代扣個人應當儲蓄的部分。有土地就業(yè)者退出城鎮(zhèn)返鄉(xiāng)時，個人帳戶基金可全額取走并保留養(yǎng)老保險關系；參加過農村養(yǎng)老保險的繳費年限和個人帳戶基金可以和本制度合并計算；有土地穩(wěn)定就業(yè)者放棄土地承包權，成為穩(wěn)定就業(yè)者后可以從本制度轉入城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度，繳費年限和個人帳戶合并。繳費基數(shù)，當?shù)厣夏甓嚷毠て骄べY的６０％以上，上不封頂。個
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