國稅干部依法行政能力調查報告與國稅稽查個人工作總結匯編-在線瀏覽
2024-11-23 01:19本頁面
【正文】 結構和專業(yè)素質不適應要求。二是思維陷入定勢，思維方式和工作方法不適應要求。對解決工作實踐中所碰到的疑難問題的具體思路過于簡單化，有些基層國稅干部一味的向領導匯報，而忽視了找出法律依據(jù)，依法公正處理的正確途徑。三是工具思想盛行，目標價值和執(zhí)法理念不適應要求。這種法律工具化觀念只片面強調法律是達到某種社會目的的手段，強調法律僅僅是治理社會的工具，忽視了法律的價值。（四）制度障礙，行政執(zhí)法監(jiān)督缺乏力度。各種監(jiān)督主體之間的關系目前尚未完全理順，在監(jiān)督過程中的權限、方式、程序、范圍等方面的劃分不明確。目前，我國的各級人大未能真正獨立行使監(jiān)督權力；人民大眾的監(jiān)督沒有權威性，缺乏現(xiàn)實操作性，群眾對國稅干部依法行政行為的知情權難以保障；缺乏寬松的社會環(huán)境，采訪報道權和輿論監(jiān)督權得不到尊重和保障。一方面監(jiān)督法律法規(guī)空缺，如《舉報法》等還未出臺，使監(jiān)督活動缺乏法律依據(jù)；另一方面缺乏監(jiān)督的程序規(guī)定，使得監(jiān)督權難以落到實處。我們現(xiàn)在通用的做法是偏重于追懲性事后監(jiān)督干部的行政行為，如果缺乏過程監(jiān)督和全面監(jiān)督，就會造成許多干部形成不求有功，但求無過的職業(yè)心態(tài)和行為習慣。一是堅持樹立法治理念。二是堅持權力約束理念。干部樹立權力約束的觀念在于從思想上預防權力濫用、侵害社會，從而形成帶頭守法、嚴格執(zhí)法的理念。真正把相對人當作權力主體，而不僅僅是管理的對象；充分尊重相對人的權利，如知情權、參與權等；要有善意的動機，能夠站在相對人的立場上考慮問題；要有責任心，依據(jù)法律履行好自己的職責，對具體的相對人負責。一要強化執(zhí)法的程序控制。二要強化制度的實體控制。當前，尤其要制定和完善執(zhí)法證據(jù)、執(zhí)法文書管理制度、稅務稽查復查制度、重大稅務案件集體審理制度、執(zhí)法巡查制度等制度的執(zhí)行與考核，切實發(fā)揮制度在監(jiān)控稅收執(zhí)法、預防瀆職犯罪、堵塞征管漏洞中的“防火墻”作用。要充分發(fā)揮法規(guī)、稅政、征管、監(jiān)察、稽查、辦公室等部門的職能作用，進一步完善各部門共同參與、相互配合、相互制約、各司其職的監(jiān)控機制。辦公室要充分發(fā)揮督辦職能作用，將各部門互相監(jiān)控的過程與結果集中反映，跟蹤督查。一是更加注重思想政治教育。二是更加注重專業(yè)素質培訓。另一方面，要全面提升稅務行政執(zhí)法人員法治素質，加強稅收法治隊伍自身建設，建立一支政治作風硬、業(yè)務精的法制干部隊伍。三是更加注重執(zhí)法資格認證。建立健全稅收執(zhí)法人員資格準入制度，特別是要加大對新招錄公務員的全國執(zhí)
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