【正文】 調(diào)整定額的依據(jù)，進(jìn)一步規(guī)范了普通發(fā)票的管理工作。全年普通發(fā)票以票補(bǔ)稅稅款870萬元,與去年相比大幅度增長，查出各類違規(guī)發(fā)票44份，共計罰款7800元。一、關(guān)于上半年全縣國稅工作的主要成績（一）以組織收入為中心，稅收收入實現(xiàn)“雙過半”今年以來，我們按照“依法治稅，應(yīng)收盡收，堅決不收過頭稅”的組織收入原則，始終堅持抓早、抓緊、抓實、抓出成效的工作思路，牢固樹立組織收入工作中心意識，在認(rèn)真落實市局分配任務(wù)的同時，還根據(jù)縣政府確定的財政預(yù)算目標(biāo)，對國稅收入預(yù)計完成情況進(jìn)行了測算，對全年的收入盤子做到了心中有數(shù)。今年，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子對組織收入工作非常重視，多次過問、多次調(diào)度，實行了組織收入與鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)利益掛鉤制度，我們以此為契機(jī)，加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府溝通、協(xié)調(diào)，取得了他們對稅收工作的理解和支持，掌握了組織收入工作的主動權(quán)。截至5月12日。其中增值稅收入5169萬元、消費(fèi)稅收入5萬、企業(yè)所得稅收入613萬元、利息稅收入596萬元，分別占全年計劃任務(wù)的50%、50%、76%、65%。（二）以稅源管理為主線，征管水平明顯提高一是積極開展稅源管理質(zhì)量講評。同時，針對全縣調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)的共性問題，制定了相應(yīng)的整改措施，通過開展質(zhì)量講評，初步實現(xiàn)了“數(shù)據(jù)分析準(zhǔn)確、監(jiān)控管理到位、業(yè)務(wù)銜接緊密、問題整改及時”的目標(biāo)，堵塞了稅收管理漏洞，提高了稅款征收率，確保了收入規(guī)模和質(zhì)量同步提高。工作中，我們抽調(diào)專人做好匯繳審核工作，采取內(nèi)部通告、張貼通知、電話聯(lián)系、舉辦培訓(xùn)班等多種形式，將所得稅匯繳政策、工作程序告知納稅人，舉辦了企業(yè)所得稅新申報表培訓(xùn)班，實行稅收管理員、大廳人員兩級審核制度，落實審核底稿制。預(yù)計6月底，可征收企業(yè)所得稅633萬元，同比增收307萬元。按照省局《增值稅一般納稅人年審實施辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定了具體實施方案，成立工作小組，深入企業(yè)進(jìn)行實地調(diào)查，摸清底子，在此基礎(chǔ)上，開展分類、分行業(yè)年審檢查，嚴(yán)格對其基礎(chǔ)資料進(jìn)行審核，對具備一般納稅人條件和標(biāo)準(zhǔn)、沒有發(fā)生增值稅偷逃稅行為、沒有發(fā)生因違反發(fā)票管理規(guī)定而受到處理的企業(yè)，認(rèn)定為合格。同時，對經(jīng)營地點變動等及時通知企業(yè)進(jìn)行變更，對那些財會力量較弱，會計核算較差的企業(yè)，指定專人進(jìn)行年審檢查，對在年審中達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)和條件的堅決予以取消。根據(jù)稅收精細(xì)化管理的要求，自行編制了小規(guī)模納稅人普通發(fā)票比對監(jiān)控程序，實現(xiàn)了小規(guī)模納稅人申報信息和普通發(fā)票開具信息的自動比對。加強(qiáng)了“一機(jī)多票”系統(tǒng)運(yùn)行后的跟蹤管理工作，在去年推行的基礎(chǔ)上，今年在廢舊物資經(jīng)營企業(yè)中推行“一機(jī)多票”開票方式，提高了增值稅納稅申報質(zhì)量。同時，建立健全了軟件管理、數(shù)據(jù)管理、網(wǎng)絡(luò)管理、設(shè)備管理、安全管理等多項制度，進(jìn)一步規(guī)范了信息化工作機(jī)制，為深化信息應(yīng)用提供了前提條件。上半年，我們將專用發(fā)票存根聯(lián)報稅率、專用發(fā)票存根聯(lián)采集率、一般納稅人檔案采集率、發(fā)票失控率、作廢發(fā)票率、紅發(fā)票率和運(yùn)輸發(fā)票、廢舊物資發(fā)票、海關(guān)完稅憑證比對相符率納入績效考核，實行按月通報制度，從抓各率指標(biāo)入手，加強(qiáng)管理，及時發(fā)現(xiàn)增值稅管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，切實提高了金稅工程的運(yùn)行質(zhì)量。六是認(rèn)真開展發(fā)票檢查。到目前為止，對全縣十六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共計300余戶個體診所和400余戶鄉(xiāng)村衛(wèi)生室的檢查已經(jīng)完成，對問題嚴(yán)重的300多戶進(jìn)行了處罰，戶平200元。（三）以依法治稅為核心，執(zhí)法能力不斷提升一是積極落實各項稅收優(yōu)惠政策。從服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局出發(fā)，認(rèn)真落實了各項稅收優(yōu)惠政策，全年為福利企業(yè)、資源綜合利用企業(yè)、廢舊物資經(jīng)營企業(yè)，辦理先征后返、即征即退、免征增值稅的稅收優(yōu)惠。二是強(qiáng)化了稅務(wù)稽查。截止到5月25日，通過稽查手段共查補(bǔ)稅款、罰款、案件查實率達(dá)到100%，整頓和規(guī)范了稅收秩序。運(yùn)用引導(dǎo)納稅人自查、約談、評估等和諧手段解決問題，強(qiáng)化稅收征管。建立縣局與分局的納稅評估聯(lián)動機(jī)制，堅持案頭評估與實地查驗相結(jié)合、綜合評估與分稅種評估相結(jié)合，提高評估效果。結(jié)合稅收管理員制度要求，認(rèn)真落實稅收執(zhí)法責(zé)任制，充分利用金稅工程、不斷加大對政策執(zhí)行和稅收執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查力度，特別是強(qiáng)化對稅務(wù)違章處罰程序和執(zhí)行、福利企業(yè)、廢舊物資企業(yè)、一般納稅人認(rèn)定管理等重點行業(yè)、環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題，規(guī)范了稅收執(zhí)法行為。發(fā)展一是組織了《納稅服務(wù)，從我做起》有獎?wù)魑幕顒印＿@次活動，得到了機(jī)關(guān)股室和基層分局的高度重視和大力支持，得到了全系統(tǒng)干部職工和社會納稅人的積極響應(yīng)，共收到應(yīng)征稿件85篇，其中外部稿件22篇。經(jīng)組織專家評審，共評出一等獎2篇，二等獎4篇，三等獎6篇，優(yōu)秀獎8篇，組織獎一個，所有獲獎作品將結(jié)集出版并向各級報刊媒體推薦發(fā)表。4月11日上午，**縣國稅局在大河鎮(zhèn)岳飛小學(xué)舉行稅收宣傳及愛國主義教育基地掛牌儀式，這是全縣稅務(wù)系統(tǒng)命名的首個稅收宣傳及愛國主義教育基地。在掛牌儀式上，縣國稅局向岳飛小學(xué)捐贈微機(jī)3臺、圖書500冊。在舉行掛牌儀式之前，縣國稅局領(lǐng)導(dǎo)一行集體瞻仰了岳飛之子岳霆、岳震陵墓，并敬獻(xiàn)了花籃。由我局編排的**戲小品《涂瞎子上稅》在湖北省稅收宣傳月上榮獲小品類節(jié)目二等獎及最佳編劇獎。發(fā)展四是召開重點行業(yè)納稅人座談會。發(fā)放征求意見表200份，此次活動是以提高民主評議活動的群眾性和廣泛性，保證廣大人納稅人參與權(quán)、知情權(quán)，推動我局行風(fēng)建設(shè)為主要內(nèi)容的便民服務(wù)宣傳活動，目的在于展示充分展示國稅部門的行風(fēng)建設(shè)工作成果，推動我局民主評議活動深入開展。（五）以文明創(chuàng)建為載體，全力打造和諧國稅一是抓學(xué)習(xí)教育，建學(xué)習(xí)型隊伍。對全體干部進(jìn)行綜合性培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)，并分批分次對中層干部和一般干部進(jìn)行考試，經(jīng)考試合格后才能上崗，以此來促進(jìn)干部隊伍整體素質(zhì)的提高。年初，我局召開了全縣國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會議，從加強(qiáng)干部教育管理入手，制定了一系列工作制度，加強(qiáng)了干部教育監(jiān)督管理。上半年，我局干部隊伍穩(wěn)定，未發(fā)生一起違法違紀(jì)案件。五一前，組織了24名同志參加縣政府舉辦的“迎奧運(yùn)”群體活動，分別參加了男女乒乓球、羽毛球，登山等比賽，獲最佳道德風(fēng)尚獎，同時各比賽項目均有好的成績。4月16日，我局組織了28名同志義務(wù)獻(xiàn)血7000cc。同時啟動了對口扶貧點的扶貧工作，做到了有計劃有目標(biāo)。五是抓基層建設(shè)，構(gòu)建和諧國稅。先后投入40余萬元，對基層分局辦稅大廳重新進(jìn)行改造和整修，添置了計算機(jī)、空調(diào)，對基層分局和縣局機(jī)關(guān)辦公、生活房屋進(jìn)行了維修。積極探索隊伍建設(shè)新思路，把好干部管理考核、教育培訓(xùn)、調(diào)整輪崗等關(guān)口，實行公平競爭、雙向選擇。進(jìn)一步完善和健全各項制度質(zhì)量考核體系，把各項職責(zé)落實到每一個工作環(huán)節(jié)、每一位干部職工，嚴(yán)格考核。定期與納稅人開展交心談心，公布網(wǎng)上服務(wù)信箱，推行基層領(lǐng)導(dǎo)直接管戶制度，積極解決納稅人在辦稅過程中遇到的困難和不便。嚴(yán)格執(zhí)行稅務(wù)人員廉政行為規(guī)范，認(rèn)真落實干部述職述廉、“黨員目標(biāo)責(zé)任明白卡”和“文明辦稅八公開”等規(guī)章制度，推進(jìn)效能監(jiān)察，形成有效的內(nèi)外監(jiān)督合力。有的單位稅源監(jiān)控措施不到位，對增值稅一般納稅人的管理有待于提高。部分干部工作責(zé)任心不強(qiáng)，工作只求過得去，不求過得硬，缺乏通過學(xué)習(xí)提高工作水平的積極性。三是稅源管理中的一些深層次問題尚未得到根本解決，一些制度方法尚不夠科學(xué)配套，管理手段相對滯后，管理責(zé)任不夠到位，工作執(zhí)行力有待提高。崗位培訓(xùn)要進(jìn)一步加強(qiáng)，審核把關(guān)工作要更嚴(yán)格，特別是農(nóng)產(chǎn)品發(fā)票的開具，廢舊物資企業(yè)、福利企業(yè)、商業(yè)一般納稅人資格、稽查移交等環(huán)節(jié)，力度需要進(jìn)一步加大。三、關(guān)于下半年工作打算一是加大組織收入力度。二是加大稅務(wù)稽查力度。下大力氣查處企業(yè)“兩本帳”、做假帳、帳外經(jīng)營等偷稅問題，嚴(yán)厲打擊涉稅違法行為。三是加大納稅評估力度。對稅負(fù)偏低的企業(yè)對其進(jìn)行重點評估，特別是對商業(yè)稅負(fù)低于1%，工業(yè)稅負(fù)較低的企業(yè)進(jìn)行重點審核，先由企業(yè)自查，有重點地實施評估。從提高每一名干部職工的工作責(zé)任心入手，采取有效措施，狠抓管理和落實，進(jìn)一步完善崗責(zé)體系和工作規(guī)程，通過制定和落實科學(xué)的崗責(zé)體系，明確每項工作的具體步驟、順序、時限、標(biāo)準(zhǔn)、銜接等，減少工作漏洞，提高干部的管理水平。五是加大納稅服務(wù)力度。利用多種手段，不斷提高服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化了“一站式”服