【正文】 建竹產(chǎn)業(yè)基地2萬(wàn)畝；新建油茶核心示范基地5000畝；新建茶園基地1萬(wàn)畝；新建藤茶基地1萬(wàn)畝（核心示范基地3000畝）；新建中藥材基地3000畝；；新建規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)（場(chǎng)）7個(gè)；實(shí)施閔孝大規(guī)模土地整治項(xiàng)目；。二是壯龍頭。全縣打造12個(gè)年產(chǎn)值500萬(wàn)元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)取得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證。四是活流通。（三）強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)新型工業(yè)發(fā)展新突破。以城鎮(zhèn)為依托，以203省道、杭瑞高速公路、渝懷鐵路為主軸，按照“一園三區(qū)”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快編制凱德特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、桃映冶化工業(yè)集聚區(qū)、德旺特色石材加工集聚區(qū)規(guī)劃。完成《縣石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《縣旅游商品發(fā)展規(guī)劃》，著力做大做強(qiáng)石材產(chǎn)業(yè)和旅游商品產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)具有地域特色、民族特色的食品、奇石、佛事用品以及竹木工藝品、紫袍玉帶石工藝品等產(chǎn)品，力爭(zhēng)年內(nèi)培育2—3家年產(chǎn)值上千萬(wàn)的旅游商品骨干企業(yè)。二是加大工業(yè)招商引資力度。明年，要完成工業(yè)產(chǎn)業(yè)招商引資6億元以上，確保新增3家以上規(guī)模企業(yè)正式投產(chǎn)。在保證現(xiàn)有企業(yè)開(kāi)足馬力生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，促使吉爾森木業(yè)有限公司、德惠石材廠、嘉寶軒紫玉工藝品開(kāi)發(fā)有限公司、玉金龍茶葉有限公司等前景、潛力較好，短期可做強(qiáng)做優(yōu)的企業(yè)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化升級(jí)，做大企業(yè)規(guī)模，加快建成梵凈山60萬(wàn)噸水泥粉磨站，督促幫助大塘電站建成投產(chǎn)。一是致力于提升城鎮(zhèn)品位，力促城鎮(zhèn)規(guī)劃上檔次。二是致力于完善城鎮(zhèn)功能，力促城鎮(zhèn)基礎(chǔ)上臺(tái)階。強(qiáng)力推進(jìn)楊瀾橋、馬鞍山、竅灣、象獅大道、磨灣壩“5個(gè)新區(qū)”開(kāi)發(fā)；全面啟動(dòng)梵凈山體育館、中學(xué)搬遷擴(kuò)建工程、二完小、實(shí)驗(yàn)幼兒園及青少年活動(dòng)中心、縣城垃圾填埋場(chǎng)、北門河公園、縣城公共服務(wù)中心“6大工程”；大力加強(qiáng)濱江街、計(jì)生局、月朧小區(qū)、龍井二期、二完小、龍家寨、銅巖河“7個(gè)片區(qū)”舊城改造；開(kāi)工建設(shè)梵凈山北路二期、北門大道、回龍大道二期、環(huán)城西路二期、磨灣壩路網(wǎng)、人行片區(qū)堵頭路、北門河沿江大道、銅巖河大道等8條大道。著力抓好縣城市容市貌整治和管理，進(jìn)一步治理“臟、亂、差”現(xiàn)象，以全民素質(zhì)提升行動(dòng)為抓手，著力增強(qiáng)市民素質(zhì)，規(guī)范市民日常行為，著力治理亂停亂放、亂搭亂建、亂丟亂扔等不良習(xí)慣，努力提高市民文明意識(shí)和公德意識(shí)。%，城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)在GDP中達(dá)到68%以上。重點(diǎn)保障杭瑞高速公路、江梵公路復(fù)線、梵凈山環(huán)線及連線公路等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。開(kāi)工建設(shè)黑灣河污水處理等項(xiàng)目工程，完成魚(yú)糧溪水庫(kù)工程規(guī)劃初審工作，繼續(xù)抓好以病險(xiǎn)庫(kù)除險(xiǎn)加固、銅東灌區(qū)續(xù)建配套與改造、農(nóng)村安全飲水、中小河流域治理、中低產(chǎn)田改造、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)為主的農(nóng)田水利項(xiàng)目等項(xiàng)目建設(shè)。二是著力抓好項(xiàng)目爭(zhēng)取。力爭(zhēng)項(xiàng)目庫(kù)新增項(xiàng)目80個(gè)以上，并不失時(shí)機(jī)地與國(guó)家和省、地有關(guān)部門銜接。三是破解項(xiàng)目建設(shè)難題?？h國(guó)土資源部門要加強(qiáng)與上級(jí)主管部門溝通銜接，認(rèn)真做好土地報(bào)批工作，為項(xiàng)目建設(shè)提供用地保障。進(jìn)一步制定完善失地農(nóng)民多途徑安置辦法和征地補(bǔ)償機(jī)制，依法推進(jìn)征地拆遷安置工作，堅(jiān)決打擊無(wú)理取鬧、漫天要價(jià)、阻礙征地拆遷工作的一切行為，著力解決好當(dāng)前征地和拆遷安置難題，保證項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。要用足一切可以利用的政策空間、用活一切可以利用的人力資源，不遺余力地爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目資金投入和金融機(jī)構(gòu)的信貸資金投入，確保重大項(xiàng)目資金投入保障。要加大招商引資力度。各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)同志既要“掛帥”又要“出征”，實(shí)行全員招商、服務(wù)招商。強(qiáng)化組織保障，繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目制度，完善項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議制度、部門跟蹤服務(wù)制度，及時(shí)幫助項(xiàng)目業(yè)主解決建設(shè)中的困難和問(wèn)題。要強(qiáng)化制度保障，嚴(yán)格執(zhí)行工程“四制”，推行政府投資項(xiàng)目跟蹤問(wèn)效、資金報(bào)賬、施工設(shè)計(jì)審查、決算審查制度，確保施工安全、質(zhì)量安全、資金安全、干部安全。一是培育特色致富產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)家庭經(jīng)營(yíng)收入增長(zhǎng)。要借助今年農(nóng)村土地大面積流轉(zhuǎn)和杭瑞高速全線開(kāi)工、城鎮(zhèn)建設(shè)全面推進(jìn)用工需求量大的機(jī)遇，整合培訓(xùn)資源，加大培訓(xùn)力度，著力組織引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移，擴(kuò)大勞務(wù)輸出，確保勞務(wù)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)農(nóng)民人均純收入凈增250元，力爭(zhēng)增加270元。支持農(nóng)民專業(yè)合作社加快發(fā)展，提高農(nóng)民的組織化程度和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行成本；鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城買房、建房，擴(kuò)大固定資產(chǎn)，增加財(cái)產(chǎn)性收入。四是落實(shí)惠民政策，保證轉(zhuǎn)移性收入增長(zhǎng)?？h農(nóng)牧科技局要綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，對(duì)農(nóng)民人均純收入指標(biāo)進(jìn)行合理分解，確保實(shí)現(xiàn)全縣總體目標(biāo)。加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)水泥廠轉(zhuǎn)產(chǎn)節(jié)能空心磚生產(chǎn)線、順發(fā)塑業(yè)公司異地技改擴(kuò)建、混凝土攪拌廠、天宇石材加工廠等生產(chǎn)性項(xiàng)目建設(shè)，確保年內(nèi)投產(chǎn)，產(chǎn)生效益，形成新財(cái)源；千方百計(jì)確保現(xiàn)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷生產(chǎn)，確保稅收穩(wěn)中有升；強(qiáng)化稅收征繳工作，按月公布企業(yè)納稅情況，嚴(yán)厲查處“偷、逃、漏、騙”稅行為，保證各行各業(yè)稅收按時(shí)入庫(kù)；加強(qiáng)非稅收入管理，深入開(kāi)展“小金庫(kù)”治理，確保足額繳入國(guó)庫(kù)和財(cái)政專戶；加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，所有行政事業(yè)單位的房屋、土地、車輛等設(shè)備出租、出售收入一律足額繳入財(cái)政國(guó)庫(kù)，防止資產(chǎn)和收入流失。二是加強(qiáng)誠(chéng)信體系和獎(jiǎng)勵(lì)扶持制度建設(shè)，促進(jìn)金融事業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展互利共贏。金融系統(tǒng)要進(jìn)一步解放思想，對(duì)縣內(nèi)發(fā)展前景好、生產(chǎn)效益高的企業(yè)和投資拉動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，大膽投放信貸資金，積極支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保明年全縣金融機(jī)構(gòu)存、貸款比例進(jìn)一步優(yōu)化。同時(shí)，各級(jí)各部門要加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，既要講誠(chéng)心，保證信貸資金能到位、用得好，又要講誠(chéng)信，保證信貸資金能償還、不留后患，努力促進(jìn)全縣金融事業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)共贏。實(shí)施扶貧脫貧攻堅(jiān)工程。我們要搶抓“摘帽不摘政策”的機(jī)遇，以產(chǎn)業(yè)扶貧為重點(diǎn)，繼續(xù)深入推進(jìn)新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作，確保全年減少貧困人口5400以上。充分利用農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、大項(xiàng)目的全面開(kāi)工、城鎮(zhèn)建設(shè)的全面推進(jìn)，多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，確保完成職業(yè)技能培訓(xùn)500人，就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)280人、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)200人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)900人，實(shí)現(xiàn)下崗工人再就業(yè)280人，%以內(nèi)。堅(jiān)持把發(fā)展教育事業(yè)作為提高勞動(dòng)者素質(zhì)的奠基工程，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，提高辦學(xué)水平。加強(qiáng)農(nóng)民文化技術(shù)、就業(yè)政策法規(guī)培訓(xùn)力度，完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)XX人次以上，實(shí)現(xiàn)有組織輸轉(zhuǎn)1600人以上。完善機(jī)制，強(qiáng)化措施，切實(shí)加大“五大保險(xiǎn)”擴(kuò)面征繳力度。強(qiáng)化民政救災(zāi)救濟(jì)職能，進(jìn)一步完善覆蓋城鄉(xiāng)特困群眾的社會(huì)救助體系，確保困難群眾老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、居有所住。全面啟動(dòng)農(nóng)村危房改造4749戶，加大地質(zhì)災(zāi)害防治力度，積極申報(bào)工程治理項(xiàng)目；加大城鎮(zhèn)低收入家庭保障性住房建設(shè)力度，新開(kāi)工建設(shè)646套32300平方米。加快推進(jìn)以交通、水利為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成4條通村油（水泥）路、5座橋梁新建和2座危橋改造建設(shè)工程；新開(kāi)工建設(shè)40公里通村油路，15公里通鄉(xiāng)油路；實(shí)施19處安全飲水工程，；實(shí)施3座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，整修山塘22座、新建小水窖82口。按照新農(nóng)村建設(shè)要求，深入推進(jìn)村容寨貌整治工作，加強(qiáng)指導(dǎo)公路沿線民居建設(shè)和環(huán)境整治，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村改廁、改灶等工程，完成農(nóng)村戶用沼氣600戶、沼氣后續(xù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)9個(gè)。實(shí)施8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)及其設(shè)備安裝，新建農(nóng)家書(shū)屋13個(gè)，深入開(kāi)展政策宣講進(jìn)村、電影放映進(jìn)村、小戲小品進(jìn)村、法律服務(wù)進(jìn)村、科技普及進(jìn)村、衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)進(jìn)村“六進(jìn)村”活動(dòng)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村電影放映“2131”工程，進(jìn)一步豐富人民群眾文化生活。大力推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)等保障體系建設(shè)，啟動(dòng)縣民族中醫(yī)院改擴(kuò)建工程，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，年內(nèi)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生人員工資待遇納入財(cái)政全額預(yù)算管理，加快建立群眾及時(shí)就醫(yī)、安全用藥、合理負(fù)擔(dān)制度，真正為人民群眾提供安全有效、方便價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。實(shí)施平安創(chuàng)建工程。（五）立足和諧發(fā)展，狠抓社會(huì)管理創(chuàng)新一是狠抓社會(huì)穩(wěn)定工作。二是狠抓計(jì)劃生育工作。嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育“一票否決”制度和責(zé)任追究制度，努力提高計(jì)劃生育工作整體水平，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題。三是狠抓市場(chǎng)秩序監(jiān)管。四是狠抓節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作。加強(qiáng)森林資源保護(hù)，嚴(yán)禁無(wú)證采伐、超量采伐，嚴(yán)禁銷售和收購(gòu)無(wú)證原材料和無(wú)證林木產(chǎn)品，嚴(yán)禁木材外運(yùn)。同時(shí)，把太平鄉(xiāng)作為禁伐區(qū)，在一定時(shí)期內(nèi)嚴(yán)禁審批木材采伐手續(xù)，實(shí)行重點(diǎn)整治。會(huì)后，各級(jí)各部門要根據(jù)會(huì)議精神，及早梳理要辦的事情、要抓的項(xiàng)目、要干的工作，做到早安排、早部署，確保一季度各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門紅”。綜合經(jīng)濟(jì)管理部門要將各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)盡可能進(jìn)行量化細(xì)化，能量化到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的就分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，該量化到部門的就分解到部門?？h里將以此作為目標(biāo)考核、督查督辦的重要依據(jù)?？h政府把每個(gè)項(xiàng)目落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，各單位要進(jìn)一步細(xì)化，做到事有專管之人、人有明確之責(zé)、責(zé)有限定之期，切實(shí)把崗位責(zé)任落實(shí)下去，把工作績(jī)效提升上來(lái)?？h目標(biāo)辦要制定具體考核辦法，兩辦督查室要定期檢查，實(shí)行一月一次通報(bào)，讓每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、每個(gè)責(zé)任人都知道自己負(fù)責(zé)的工作、項(xiàng)目進(jìn)度、差距。每個(gè)單位也制定具體的考核辦法，對(duì)每個(gè)職工的工作完成情況進(jìn)行考核，實(shí)行績(jī)效管理，對(duì)工作落實(shí)不力、效率低下的，對(duì)爭(zhēng)功諉過(guò)、敷衍塞責(zé)的，要做到失責(zé)必究，瀆職就懲，確保工作順利推進(jìn)。在編制工作中，要結(jié)合省“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”的主基調(diào)統(tǒng)和地委“兩圈兩帶”、“六個(gè)新跨越”以及“一業(yè)帶三化”發(fā)展戰(zhàn)略，把既要“趕”又要“轉(zhuǎn)”的雙重任務(wù)體現(xiàn)到規(guī)劃中去。（三）要重點(diǎn)抓好“兩節(jié)”期間各項(xiàng)工作?？h直有關(guān)部門要引導(dǎo)市場(chǎng)合理配置貨源，確保節(jié)日期間基本生活必須品不脫銷、不斷檔。工商、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)等部門要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，保持市場(chǎng)價(jià)格特別是生活必需品價(jià)格的基本穩(wěn)定?？h環(huán)保林業(yè)部門要切實(shí)抓好森林防火工作?？h安監(jiān)、消防部門要集中開(kāi)展一次專項(xiàng)檢查，徹底消滅安全死角和隱患，有效遏制和預(yù)防重特大事故，尤其要防止群死群傷事故的發(fā)生；各單位要認(rèn)真安排好節(jié)假日值班工作，嚴(yán)防突發(fā)事件發(fā)生，確保廣大人民群眾平安祥和度過(guò)節(jié)日假期。一要在轉(zhuǎn)變作風(fēng)中提升執(zhí)行能力。重點(diǎn)整治辦事推拖扯轉(zhuǎn)、吃拿卡要、不作為亂作為等行為，切實(shí)樹(shù)立清正、廉潔、務(wù)實(shí)、高效的機(jī)關(guān)形象。二要在優(yōu)化環(huán)境中提升服務(wù)質(zhì)量。要下大力氣依法從嚴(yán)從重從快堅(jiān)決打擊強(qiáng)攬工程、強(qiáng)行用工、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)拉強(qiáng)運(yùn)、阻工堵路、漫天要價(jià)等違紀(jì)違法行為，從根本上解決影響我縣投資環(huán)境的突出問(wèn)題。新的目標(biāo)催人奮進(jìn)，新的征途任重道遠(yuǎn)。下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。一、年工作回顧年，全縣各級(jí)政法綜治部門在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合全縣工作大