【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 00人，就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)280人、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)200人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)900人，實(shí)現(xiàn)下崗工人再就業(yè)280人，%以內(nèi)。實(shí)施勞動(dòng)者素質(zhì)提升工程。堅(jiān)持把發(fā)展教育事業(yè)作為提高勞動(dòng)者素質(zhì)的奠基工程，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，提高辦學(xué)水平。年完成9所寄宿制學(xué)校建設(shè)工程和3所薄弱學(xué)校改造工程，為寄宿制小學(xué)充實(shí)工勤人員30名，高中階段教師20名。加強(qiáng)農(nóng)民文化技術(shù)、就業(yè)政策法規(guī)培訓(xùn)力度，完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)XX人次以上，實(shí)現(xiàn)有組織輸轉(zhuǎn)1600人以上。實(shí)施城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)工程。完善機(jī)制，強(qiáng)化措施，切實(shí)加大“五大保險(xiǎn)”擴(kuò)面征繳力度。進(jìn)一步鞏固和完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，擴(kuò)大城鄉(xiāng)低保救助覆蓋面，確保符合條件的城鄉(xiāng)困難群眾應(yīng)保盡保，按標(biāo)施保。強(qiáng)化民政救災(zāi)救濟(jì)職能，進(jìn)一步完善覆蓋城鄉(xiāng)特困群眾的社會(huì)救助體系，確保困難群眾老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、居有所住。實(shí)施農(nóng)村危房改造和保障性安居工程。全面啟動(dòng)農(nóng)村危房改造4749戶，加大地質(zhì)災(zāi)害防治力度，積極申報(bào)工程治理項(xiàng)目；加大城鎮(zhèn)低收入家庭保障性住房建設(shè)力度，新開工建設(shè)646套32300平方米。實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸工程。加快推進(jìn)以交通、水利為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成4條通村油（水泥）路、5座橋梁新建和2座危橋改造建設(shè)工程；新開工建設(shè)40公里通村油路，15公里通鄉(xiāng)油路；實(shí)施19處安全飲水工程，；實(shí)施3座病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，整修山塘22座、新建小水窖82口。實(shí)施農(nóng)村生活環(huán)境改善工程。按照新農(nóng)村建設(shè)要求，深入推進(jìn)村容寨貌整治工作，加強(qiáng)指導(dǎo)公路沿線民居建設(shè)和環(huán)境整治，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村改廁、改灶等工程，完成農(nóng)村戶用沼氣600戶、沼氣后續(xù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)9個(gè)。實(shí)施公共文化服務(wù)體系建設(shè)工程。實(shí)施8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)及其設(shè)備安裝，新建農(nóng)家書屋13個(gè)，深入開展政策宣講進(jìn)村、電影放映進(jìn)村、小戲小品進(jìn)村、法律服務(wù)進(jìn)村、科技普及進(jìn)村、衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)進(jìn)村“六進(jìn)村”活動(dòng)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村電影放映“2131”工程，進(jìn)一步豐富人民群眾文化生活。實(shí)施公共衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)工程。大力推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)等保障體系建設(shè)，啟動(dòng)縣民族中醫(yī)院改擴(kuò)建工程，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，年內(nèi)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生人員工資待遇納入財(cái)政全額預(yù)算管理，加快建立群眾及時(shí)就醫(yī)、安全用藥、合理負(fù)擔(dān)制度，真正為人民群眾提供安全有效、方便價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，確保參合率達(dá)到95%以上。實(shí)施平安創(chuàng)建工程。完善社會(huì)治安防控體系，推進(jìn)“平安”建設(shè)，強(qiáng)化人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解工作，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)；全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，繼續(xù)加大交通運(yùn)輸、景區(qū)景點(diǎn)、建筑施工、煙花爆竹、危化品、非煤礦山以及人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查整治力度，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。（五）立足和諧發(fā)展，狠抓社會(huì)管理創(chuàng)新一是狠抓社會(huì)穩(wěn)定工作。進(jìn)一步完善重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，從源頭上防范影響社會(huì)穩(wěn)定的問題發(fā)生；進(jìn)一步落實(shí)信訪穩(wěn)控機(jī)制，暢通信訪渠道，加強(qiáng)征地拆遷安置等重點(diǎn)領(lǐng)域的矛盾排查化解，依法解決群眾合理訴求，最大限度地預(yù)防減少各類信訪及群體性事件。二是狠抓計(jì)劃生育工作。加強(qiáng)計(jì)劃生育全程跟蹤服務(wù)管理，全面落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，著力抓好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和出生人口性別比偏高治理工作，切實(shí)鞏固省級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建成果，積極開展“國優(yōu)”創(chuàng)建。嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育“一票否決”制度和責(zé)任追究制度，努力提高計(jì)劃生育工作整體水平，統(tǒng)籌解決人口問題。確保人口出生率控制在14‰以內(nèi)，常住人口符合政策生育率達(dá)到92%以上，人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰以內(nèi)。三是狠抓市場(chǎng)秩序監(jiān)管。加大對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和食品、藥品、農(nóng)資等市場(chǎng)的專項(xiàng)整治，加強(qiáng)糧食、食用油、肉類等基本生活必需品和緊缺商品的生產(chǎn)供給和價(jià)格監(jiān)控，依法嚴(yán)厲打擊制假販假、損害消費(fèi)者權(quán)益的行為，嚴(yán)肅查處串通漲價(jià)、囤積居奇、哄抬物價(jià)等各種違法違規(guī)行為。四是狠抓節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作。實(shí)行嚴(yán)格的節(jié)能減排工作責(zé)任制和問責(zé)制，將地區(qū)下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)逐項(xiàng)分解，落實(shí)到重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)單位，跟蹤監(jiān)督、嚴(yán)格檢查、嚴(yán)格考核，堅(jiān)決防止發(fā)生重大環(huán)境污染事件。加強(qiáng)森林資源保護(hù)，嚴(yán)禁無證采伐、超量采伐，嚴(yán)禁銷售和收購無證原材料和無證林木產(chǎn)品，嚴(yán)禁木材外運(yùn)。否則，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決從嚴(yán)、從重打擊，決不姑息遷就。同時(shí)，把太平鄉(xiāng)作為禁伐區(qū)，在一定時(shí)期內(nèi)嚴(yán)禁審批木材采伐手續(xù)，實(shí)行重點(diǎn)整治。三、堅(jiān)持圍繞中心，狠抓工作落實(shí)（一）切實(shí)抓好工作落實(shí)。會(huì)后，各級(jí)各部門要根據(jù)會(huì)議精神，及早梳理要辦的事情、要抓的項(xiàng)目、要干的工作，做到早安排、早部署，確保一季度各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)“開門紅”。一是落實(shí)目標(biāo)。綜合經(jīng)濟(jì)管理部門要將各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)盡可能進(jìn)行量化細(xì)化，能量化到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的就分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，該量化到部門的就分解到部門。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門都要擬定切實(shí)可行的工作計(jì)劃，按月、按季、按年度倒排工期?？h里將以此作為目標(biāo)考核、督查督辦的重要依據(jù)。二是落實(shí)責(zé)任。縣政府把每個(gè)項(xiàng)目落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，各單位要進(jìn)一步細(xì)化，做到事有專管之人、人有明確之責(zé)、責(zé)有限定之期，切實(shí)把崗位責(zé)任落實(shí)下去，把工作績(jī)效提升上來。三是強(qiáng)化機(jī)制?？h目標(biāo)辦要制定具體考核辦法，兩辦督查室要定期檢查，實(shí)行一月一次通報(bào)，讓每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、每個(gè)責(zé)任人都知道自己負(fù)責(zé)的工作、項(xiàng)目進(jìn)度、差距。要把考核情況與單位的工作經(jīng)費(fèi)掛鉤，除了保證基本運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)以外，中途一律不解決額外辦公經(jīng)費(fèi)，年終根據(jù)考核結(jié)果實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。每個(gè)單位也制定具體的考核辦法，對(duì)每個(gè)職工的工作完成情況進(jìn)行考核，實(shí)行績(jī)效管理，對(duì)工作落實(shí)不力、效率低下的，對(duì)爭(zhēng)功諉過、敷衍塞責(zé)的，要做到失責(zé)必究，瀆職就懲，確保工作順利推進(jìn)。（二）要科學(xué)編制“十二五”規(guī)劃。在編制工作中，要結(jié)合省“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”的主基調(diào)統(tǒng)和地委“兩圈兩帶”、“六個(gè)新跨越”以及“一業(yè)帶三化”發(fā)展戰(zhàn)略，把既要“趕”又要“轉(zhuǎn)”的雙重任務(wù)體現(xiàn)到規(guī)劃中去。要搞好“十二五”規(guī)劃與西部大開發(fā)實(shí)施意見的銜接、總體規(guī)劃與專項(xiàng)規(guī)劃銜接，既要體現(xiàn)各項(xiàng)規(guī)劃在發(fā)展思路、目標(biāo)任務(wù)、政策措施上的一致性和連貫性，又要在內(nèi)容安排上各有側(cè)重。（三）要重點(diǎn)抓好“兩節(jié)”期間各項(xiàng)工作。元旦、春節(jié)即將到來，各級(jí)各部門要結(jié)合正在開展的“四幫四促”活動(dòng)，深入基層、深入群眾，特別是要到邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和困難企業(yè)中去訪民情、問民計(jì)、解民憂?？h直有關(guān)部門要引導(dǎo)市場(chǎng)合理配置貨源，確保節(jié)日期間基本生活必須品不脫銷、不斷檔。城管、電力、通訊、交通、氣象等部門要做好應(yīng)對(duì)災(zāi)害性天氣的各項(xiàng)準(zhǔn)備，重點(diǎn)抓好與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的供水、供電、供氣、供油和交通出行等工作。工商、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)等部門要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，保持市場(chǎng)價(jià)格特別是生活必需品價(jià)格的基本穩(wěn)定。衛(wèi)監(jiān)局等部門要加強(qiáng)對(duì)食品、藥品、餐飲等行業(yè)的監(jiān)管，確保廣大群眾飲食用藥安全，切實(shí)保障人民群眾身體健康?？h環(huán)保林業(yè)部門要切實(shí)抓好森林防火工作?？h交通、交警等部門要提前制定春運(yùn)工作方案，全面做好春運(yùn)安全工作，開展事故多發(fā)路段和各隱患點(diǎn)的排查整治，堅(jiān)決遏制重特大交通事故發(fā)生。縣安監(jiān)、消防部門要集中開展一次專項(xiàng)檢查，徹底消滅安全死角和隱患，有效遏制和預(yù)防重特大事故，尤其要防止群死群傷事故的發(fā)生；各單位要認(rèn)真安排好節(jié)假日值班工作，嚴(yán)防突發(fā)事件發(fā)生，確保廣大人民群眾平安祥和度過節(jié)日假期。（四）要加強(qiáng)政府自身建設(shè)。一要在轉(zhuǎn)變作風(fēng)中提升執(zhí)行能力。要結(jié)合正在開展得“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，在整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)上下功夫。重點(diǎn)整治辦事推拖扯轉(zhuǎn)、吃拿卡要、不作為亂作為等行為，切實(shí)樹立清正、廉潔、務(wù)實(shí)、高效的機(jī)關(guān)形象。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，實(shí)行部門對(duì)鄉(xiāng)村、企業(yè)、項(xiàng)目定點(diǎn)服務(wù)制度，明確定點(diǎn)服務(wù)責(zé)任，項(xiàng)目不落地不脫鉤，問題不解決不撒手，主動(dòng)為重要工作、重大項(xiàng)目提供服務(wù)，做到手續(xù)齊全立即辦、時(shí)間緊迫加班辦、情況不熟幫助辦、有利發(fā)展積極辦，積極創(chuàng)造條件，盡最大努力為群眾和企業(yè)提供便利。二要在優(yōu)化環(huán)境中提升服務(wù)質(zhì)量。要結(jié)合正在開展的“環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)投資軟環(huán)境建設(shè)，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要下大力氣依法從嚴(yán)從重從快堅(jiān)決打擊強(qiáng)攬工程、強(qiáng)行用工、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)拉強(qiáng)運(yùn)、阻工堵路、漫天要價(jià)等違紀(jì)違法行為，從根本上解決影響我縣投資環(huán)境的突出問題。同志們，我們即將邁上新的歷史起點(diǎn)。新的目標(biāo)催人奮進(jìn)，新的征途任重道遠(yuǎn)。讓我們?cè)诳h委的領(lǐng)導(dǎo)下，樹起增比進(jìn)位、趕超發(fā)展的信心和勇氣，高舉“發(fā)展、團(tuán)結(jié)、奮斗”的旗幟，以只爭(zhēng)朝夕、時(shí)不我待的精神，緊盯目標(biāo)，苦干實(shí)干，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)！最后，“兩節(jié)”將至，祝各位老領(lǐng)導(dǎo)及同志們新年快樂，合家幸福，萬事如意！縣長(zhǎng)在綜治大會(huì)的講話這次全縣綜治工作會(huì)議，是縣委、政府召開的一次十分重要會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆 中全會(huì)和全國、全省政法工作電視電話會(huì)議、全區(qū)政法工作會(huì)議精神，總結(jié)全縣年綜治工作，部署年的社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)工作任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的治安環(huán)境。下面，我講三個(gè)方面的意見。稍后，書記還要作重要講話，請(qǐng)大家深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹。一、年工作回顧年，全縣各級(jí)政法綜治部門在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合全縣工作大局、圍繞創(chuàng)建“平安”、構(gòu)建和諧社會(huì)這一目標(biāo)，在各項(xiàng)綜治工作中創(chuàng)新思路，周密部署、狠抓落實(shí)，及時(shí)有效地解決了影響社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)治安的一些突出問題，保障和促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)的順利推進(jìn)。（一）社會(huì)治安領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)。一是在認(rèn)真總結(jié)平安建設(shè)工作的基礎(chǔ)上，細(xì)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安建設(shè)考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步明確了平安建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。二是下發(fā)了《關(guān)于實(shí)行社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究制的規(guī)定》，全面落實(shí)綜治平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。三是召開平安建設(shè)專題會(huì)議，征求意見，反復(fù)研究并提出了全縣綜治平安建設(shè)的工作目標(biāo)。并落實(shí)每季度對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治、平安建設(shè)各項(xiàng)工作進(jìn)行一次督查。到年年底，全縣共創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)32個(gè)。（二）以“打黑除惡”為龍頭的嚴(yán)打整治工作進(jìn)一步強(qiáng)化。一是進(jìn)一步建立健全“打黑除惡”工作的長(zhǎng)效機(jī)制，并始終把打擊的鋒芒對(duì)準(zhǔn)黑惡勢(shì)力等有組織犯罪，重點(diǎn)打擊對(duì)人民群眾影響較大的盜竊、搶劫、搶奪等多發(fā)性侵財(cái)犯罪，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾安全感。全年共抓獲各類刑事作案人員687名，抓獲上網(wǎng)逃犯26名；及時(shí)偵破石門鄉(xiāng)“ ”故意殺人案、爐山鎮(zhèn)“”搶劫殺人案等一批影響惡劣、社會(huì)反響強(qiáng)烈的案件；打掉了“東風(fēng)翟