【正文】 工作人員進(jìn)行日常性培訓(xùn)，根據(jù)不同崗位培養(yǎng)實(shí)用性人才，以一流的服務(wù)和一流的環(huán)境，提升我區(qū)旅游形象。在景區(qū)管理公司運(yùn)行良好的基礎(chǔ)上，我們將嚴(yán)格按照管理崗位需求，從緊配備專業(yè)人才。（四）圍繞發(fā)展多元經(jīng)濟(jì)推進(jìn)項(xiàng)目，提升小康達(dá)成度。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大路橋投資力度，拓寬改造現(xiàn)有通莊路道，改善群眾通行條件，建造劉家墩東橋，進(jìn)行村莊環(huán)境整治，清除垃圾，清理草堆，加大土地復(fù)墾力度。二是突出“富民創(chuàng)業(yè)”工程。（五）圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境推進(jìn)項(xiàng)目，提升社會(huì)和諧度。一是抓好黨建工作。圍繞全年工作目標(biāo)，自覺(jué)嚴(yán)格要求自己，發(fā)揮先鋒模范作用，提高隊(duì)伍戰(zhàn)斗能力，確保作風(fēng)建設(shè)工作長(zhǎng)效推進(jìn)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，防止各類違法犯罪行為，大力實(shí)施平安創(chuàng)建工程。同志們，年我們?nèi)蝿?wù)緊、擔(dān)子重，從現(xiàn)在起規(guī)劃建設(shè)科要認(rèn)真做好各類規(guī)劃，加班加點(diǎn)實(shí)施工程建設(shè)，千萬(wàn)來(lái)不得半點(diǎn)拖拉和馬虎；市場(chǎng)開(kāi)發(fā)科要勇挑第一方略重?fù)?dān)，分赴各地市場(chǎng)，緊緊圍繞全年?duì)I銷目標(biāo)，緊抓春季營(yíng)銷良機(jī)，大力宣傳推介，充分吸引各地游客來(lái)我區(qū)游玩；景區(qū)管理公司要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)內(nèi)部管理培訓(xùn)力度，苦練內(nèi)功、強(qiáng)化服務(wù)，并靈活創(chuàng)新商品運(yùn)行機(jī)制，力求使來(lái)區(qū)游客玩得開(kāi)心、吃得稱心、住得舒心、買得放心；社會(huì)事業(yè)科，要切實(shí)做好社會(huì)事務(wù)，特別要做好壽圣寺的化緣工作，完成弱勢(shì)群體的優(yōu)撫工作；派出所要緊緊抓好景區(qū)安全工作，重拳打擊邪惡勢(shì)力，確保社會(huì)治安的穩(wěn)定；村要認(rèn)真做好廣大群眾的增產(chǎn)增收，強(qiáng)化管理，嚴(yán)明紀(jì)律，服務(wù)服從于景區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)工作；度假村要加強(qiáng)營(yíng)銷力度，強(qiáng)化成本核算，并適時(shí)開(kāi)發(fā)新的菜肴，吸引更多的消費(fèi)群體；辦公室、財(cái)政所、財(cái)經(jīng)科、旅行社等部門，要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真做好服務(wù)工作，確保活動(dòng)后勤管理上臺(tái)階?，F(xiàn)在全市各地?zé)o處不在爭(zhēng)項(xiàng)目、搶項(xiàng)目，要想在項(xiàng)目上和人家一比高下，必須憑我們自身的素質(zhì)，憑我們的堅(jiān)強(qiáng)意志，憑我們勇往直前的精神。所謂思想解放，就是視項(xiàng)目為維系景區(qū)發(fā)展的命脈，堅(jiān)持全局工作以經(jīng)濟(jì)工作為中心，以招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)為主抓手，讓項(xiàng)目推進(jìn)成為景區(qū)最大的興奮點(diǎn)。只要我們做有心人，就一定能夠招引到好的項(xiàng)目。所謂思想解放，就是要不怕冒險(xiǎn)、不怕遭議論、不怕受挫折。二是要以強(qiáng)烈的責(zé)任推進(jìn)項(xiàng)目。為什么去年有些同志默默無(wú)聞，卻完成了很出色的成績(jī)？有些同志基礎(chǔ)很好，卻掉隊(duì)落伍，與獎(jiǎng)項(xiàng)無(wú)緣？為什么有的人節(jié)假日放棄休息、放棄與家人團(tuán)聚的機(jī)會(huì)，卻在加班加點(diǎn)？這些表現(xiàn)的背后都是責(zé)任心在驅(qū)使。各級(jí)干部要站在責(zé)任的最前列，把項(xiàng)目推進(jìn)作為第一要?jiǎng)?wù)、第一政績(jī)、第一能力，特別是我們的各部門負(fù)責(zé)人，更是要如此。廣大群眾要勇?lián)?zé)任，現(xiàn)在外地人到景區(qū)來(lái)考察，最感興趣的不是政策、不是資源，而是投資環(huán)境、當(dāng)?shù)孛耧L(fēng)；所以不管是從事商貿(mào)餐飲服務(wù)的，當(dāng)導(dǎo)游的，還是普通的村民，都關(guān)連著我區(qū)的形象。在此，我衷心地希望景區(qū)人要說(shuō)景區(qū)話，景區(qū)人要辦有利于景區(qū)的事，為景區(qū)的發(fā)展添磚加瓦，大家共同營(yíng)造親商安商富商的良好環(huán)境。就是要站得高、看得遠(yuǎn)、謀劃得深。大家要做有心人，要研究人家的行業(yè)、企業(yè)、文化和投資心理，強(qiáng)化對(duì)話和溝通能力，做到得心應(yīng)手、應(yīng)對(duì)自如。在強(qiáng)調(diào)旅游招商的同時(shí)，不能丟掉農(nóng)業(yè)高效項(xiàng)目，這恰恰是國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策扶持引導(dǎo)的，是稅源經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的做大做強(qiáng)我們一刻也不能放松。制約我區(qū)發(fā)展的要素表面上看是土地、資金等傳統(tǒng)要素，長(zhǎng)遠(yuǎn)看主要是人才要素，要把招商引資與招商引智結(jié)合起來(lái)，招引一大批技術(shù)人才、營(yíng)銷人才、管理人才，尤其是部門領(lǐng)軍人物，讓他們帶市場(chǎng)、帶資源到景區(qū)來(lái)發(fā)展。項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)歸根到底是壓力經(jīng)濟(jì)，必須始終保持項(xiàng)目推進(jìn)的高壓態(tài)勢(shì)。我們將實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重大項(xiàng)目制度，分管負(fù)責(zé)人就是項(xiàng)目推進(jìn)的第一責(zé)任人，其不僅要親歷親為，還要實(shí)施有效的壓力傳遞，把上上下下的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，真正形成一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干的良好氛圍。近年來(lái)，盡管我們?cè)诖蛟旆?wù)環(huán)境上采取了一系列措施，取得了一些成效，但不少制約服務(wù)環(huán)境的“頑癥”還沒(méi)有從根本上革除。新的一年中，要把優(yōu)化環(huán)境作為重點(diǎn)工程，在全區(qū)上下掀起“環(huán)境革命”風(fēng)暴。辦公室要繼續(xù)履行職責(zé)，完善運(yùn)行機(jī)制，加大督查力度。同志們，一年之際在于春。科室成立以來(lái)，在管委會(huì)黨委和管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全科室一班人上下齊心，緊緊圍繞管委會(huì)的中心工作，以“管理、服務(wù)、宣傳、監(jiān)督、協(xié)調(diào)”為中心，以狠抓旅游秩序整頓為重點(diǎn)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，較好地完成了全年目標(biāo)任務(wù)。旅游發(fā)展科是新成立的科室，要做好旅游發(fā)展科的工作，沒(méi)有現(xiàn)成的模式可走，也沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可借鑒。旅游基本情況如何？群眾在旅游發(fā)展方面需要什么？都做到數(shù)據(jù)清楚，心中明白。根據(jù)上述工作思路，在管委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，今年以來(lái)我們著重開(kāi)展了以下幾方面的工作。近些年來(lái)，旅游秩序與其他許多地方一樣，總體是好的?！把騼嚎汀保葦_亂了游客接待市場(chǎng)的秩序，又嚴(yán)重影響整個(gè)景區(qū)的對(duì)外形象。因此要整頓旅游秩序首先要從整治“羊兒客”和“黑摩托”入手。⒉搞好旅游安全。針對(duì)各景區(qū)、景點(diǎn)的特殊情況，會(huì)同安委會(huì)各成員部門在旅游淡季每月（旺季每半月）進(jìn)行一次全面徹底的旅游安全隱患的排查，立即制定出措施限期整改，于下次排查時(shí)督查整改落實(shí)情況，并實(shí)行追蹤責(zé)任?！彼鲜鹿实陌l(fā)生給我們敲了一記警鐘，事故發(fā)生后，我們立即按照上級(jí)督查整改的意見(jiàn)進(jìn)行了景區(qū)、景點(diǎn)旅游安全、水上安全制度及應(yīng)急處置預(yù)案的制定和相關(guān)安全資料的完善，歸范了基礎(chǔ)檔案資料。⒊做好旅游統(tǒng)計(jì)工作。在旅游統(tǒng)計(jì)工作上，我們著重開(kāi)展了三方面的調(diào)查統(tǒng)計(jì)。在統(tǒng)計(jì)工作中，堅(jiān)持實(shí)事求是，嚴(yán)格依照《統(tǒng)計(jì)法》辦事，嚴(yán)禁虛報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。年，全年入山游客萬(wàn)人次，旅游收入達(dá)到萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)。旅游行業(yè)協(xié)會(huì)是從事旅游服務(wù)行業(yè)實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我約束的行業(yè)自治組織。成立旅游服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)也是歷屆領(lǐng)導(dǎo)的希望。一是做好調(diào)查，通過(guò)召開(kāi)業(yè)主會(huì)議、個(gè)別走訪等方式，充分調(diào)查賓館、農(nóng)家樂(lè)業(yè)主的意愿，對(duì)成立旅游行業(yè)協(xié)會(huì)的意見(jiàn)、建議。二是制定了協(xié)會(huì)章程和協(xié)會(huì)內(nèi)部管理辦法，對(duì)協(xié)會(huì)的性質(zhì)、任務(wù)、宗旨和旅游服務(wù)行業(yè)自律制度都作了詳細(xì)規(guī)定。三是在上述準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，于月下旬召開(kāi)旅游服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)第一次會(huì)員大會(huì)，旅游協(xié)會(huì)正式成立。除了做好上述工作以外，我們還圍繞旅游，做了大量的其他工作。通過(guò)星級(jí)農(nóng)家樂(lè)的評(píng)定，推動(dòng)了農(nóng)家樂(lè)服務(wù)水平的上檔升級(jí)。三是做好了集鎮(zhèn)天然氣安裝的前期準(zhǔn)備工作，成立了天然氣安裝工作領(lǐng)導(dǎo)小組，開(kāi)展了天然氣安裝的入戶調(diào)查、宣傳等項(xiàng)工作，為明年一月順利動(dòng)工打下良好的基礎(chǔ)?？傊荒陙?lái)，旅游發(fā)展科在管委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“旅游發(fā)展”四個(gè)字，工作有思路、有措施、有亮點(diǎn)，較好地完成了本科室的工作任務(wù)，為旅游快速發(fā)展做了一定的努力。針對(duì)上述存在的問(wèn)題，在明年的工作中，我們將進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作思路和工作方法，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，從以下幾個(gè)方面著手，創(chuàng)造性的開(kāi)展好工作。１、做好旅游服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)管理，統(tǒng)一賓館、農(nóng)家樂(lè)的收費(fèi)管理，杜絕惡性競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范旅游經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)。（二）加強(qiáng)對(duì)涉旅行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)，制定旅游服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高旅游服務(wù)水平。２、繼續(xù)搞好星級(jí)農(nóng)家樂(lè)、星級(jí)賓旅館的創(chuàng)建和評(píng)定工作，力爭(zhēng)推出一至兩個(gè)上檔次的旅游服務(wù)企業(yè)。（三）搞好旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，力爭(zhēng)開(kāi)發(fā)出一到兩個(gè)旅游產(chǎn)品。（四）做好對(duì)新華集團(tuán)的監(jiān)督工作。（五）做好景區(qū)的宣傳、策劃、包裝工作，不斷提升景區(qū)知名度，在宣傳上要有新思路、新舉措。２、做好江津至**、江津境內(nèi)主要干線公共汽車上的旅游廣告。４、積極參加各種旅游節(jié)活動(dòng)，加強(qiáng)宣傳促銷。（六）做好景區(qū)文化挖掘工作，豐富景區(qū)旅游文化內(nèi)涵。（七）加大旅游安全的監(jiān)督、管理，做好旅游安全工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤擴(kuò)并前曾由當(dāng)時(shí)**鄉(xiāng)的一名副鄉(xiāng)長(zhǎng)兼任管理處主任，但工作重點(diǎn)還是在農(nóng)村。1994年，又決定由五云鎮(zhèn)黨委一名副書記兼任**管理局副局長(zhǎng)。XX年3月，縣委、縣政府經(jīng)過(guò)反復(fù)論證研究，借鑒了永康方巖等地的成功經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)了縣委〔XX〕13號(hào)文件《關(guān)于**風(fēng)景旅游管理體制改革的決定》，授予**管理局一定的行政區(qū)域綜合管理職能，撤銷原**管理局黨組，建立局黨委。**農(nóng)管處設(shè)立黨總支，隸屬于**管理局黨委。這種管理體制，通過(guò)一段時(shí)間的磨合和全體干部職工的共同努力，在土地政策處理、風(fēng)景資源保護(hù)、景區(qū)村莊環(huán)境改善等諸多方面起到了積極的作用。二、存在問(wèn)題及原因行政管理不夠順暢。例如：黨代會(huì)是由**管理局黨委組織召開(kāi)，人代會(huì)則由五云鎮(zhèn)人大組織召開(kāi)；農(nóng)管處十二個(gè)行政村使用的公章仍是“**縣五云鎮(zhèn)人民政府村委會(huì)”，可農(nóng)管處的公章則用“**縣**風(fēng)景旅游管理局**農(nóng)村管理處”，這對(duì)村民外出務(wù)工、上大中專、計(jì)劃生育等方面帶來(lái)了許多麻煩。目前**農(nóng)管處具體負(fù)責(zé)景區(qū)12個(gè)行政村的農(nóng)村工作，旅游只是其中的一項(xiàng)工作內(nèi)容。雖然從表面上看景區(qū)管理的機(jī)構(gòu)已經(jīng)比較健全，但事實(shí)上與**管理局之間的關(guān)系非常微妙，造成了工作多頭、重疊管理、人員分散、力量削弱的局面。**農(nóng)管處各種考核列一級(jí)政府三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍，**管理局則按部門考核，由于考核量化指標(biāo)不一致，造成雙方工作側(cè)重點(diǎn)難以達(dá)到完全統(tǒng)一。**管理局全面負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)、利用、規(guī)劃、建設(shè)和全縣旅游行業(yè)的管理和發(fā)展工作，但由于景區(qū)涉及多個(gè)部門和單位，各政府部門均對(duì)景區(qū)實(shí)行條塊管理，景區(qū)缺乏統(tǒng)一有效的管理，在工作上帶來(lái)了種種弊端，使得**管理局在具體工作中往往執(zhí)行不夠到位。因此，改革現(xiàn)行管理體制勢(shì)在必行。因此，必須建立適宜和有效的風(fēng)景旅游管理體制，在實(shí)施過(guò)程中真正把體制優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為資源優(yōu)勢(shì)、工作優(yōu)勢(shì)。即：――實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。――實(shí)行人、財(cái)、事“三統(tǒng)一”。但就是這個(gè)小小的千年古縣，有優(yōu)美的自然環(huán)境，有眾多的人文景觀和歷史文化內(nèi)涵，有其它地方無(wú)與倫比的旅游資源。當(dāng)我們把本地盟員老畫家嚴(yán)興智先生的書法作品與國(guó)畫《鈐山秀峰》贈(zèng)送給周辭美先生之時(shí)，當(dāng)即得到周先生由衷的贊嘆：“好美的地方，分宜有如此美妙的山嶺，我們可在此開(kāi)發(fā)山莊”。從浙江歸來(lái)，我們盟總支部便成立開(kāi)發(fā)招商課題組，聘請(qǐng)有關(guān)人士參與考察、研討等活動(dòng)。我們由此更加衷心地欽佩具有深厚文化素養(yǎng)與詩(shī)人氣質(zhì)的周辭美先生的“慧眼識(shí)寶”。交通便利，分文鐵路、安分公路均從湖畔嶺旁經(jīng)過(guò)；北行數(shù)里，即為浙贛鐵路與滬瑞高速公路。鈐岡嶺海拔260米，山上林木茂密，松竹相間，蓊郁清幽。從湖畔登山，盤桓而上，凌頂四望，兩水夾一山，呈長(zhǎng)方形若鈐印，故名鈐山。往南看，峰巒起伏，千巖百壑，許多山峰在云海中忽隱忽現(xiàn)，蜿蜒連綿，一直連到分宜的最高峰——大岡山。武功山高則高矣，卻有點(diǎn)高不可攀，不如鈐岡嶺“小巧玲瓏”，舉足可登。明月山幽則幽矣，然只有山色，沒(méi)有湖光，不如鈐岡嶺“碧水丹山，人間仙境”。二、規(guī)劃編制依據(jù)國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《風(fēng)景區(qū)管理暫行條例》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《水法》、《防洪法》、《電力法》、《水土保持法》等法律法規(guī)。江西省實(shí)施《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》辦法?！斗忠丝h城總體規(guī)劃》二、規(guī)劃編制性質(zhì)依照仙女湖風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃和區(qū)位資源特點(diǎn)，鈴岡鈴景區(qū)應(yīng)以自身人文環(huán)境、山水環(huán)境和周邊風(fēng)光環(huán)境為基礎(chǔ)，發(fā)展以教育為目的，以山色為主景點(diǎn)，以水上運(yùn)動(dòng)、游樂(lè)、休閑觀光等綜合旅游項(xiàng)目?！叭藷o(wú)我有”，打出“大創(chuàng)意、大手筆”的效果。〈二〉規(guī)劃原則：正確處理好建設(shè)與環(huán)境的關(guān)系，堅(jiān)持自然為主，文物古跡、環(huán)境保護(hù)的原則；堅(jiān)持大旅游原則，銜接好仙女湖風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃；堅(jiān)持“高起點(diǎn)、大氣魄、創(chuàng)新意、聚人氣、樹(shù)名牌“的原則；實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、分期實(shí)施的開(kāi)發(fā)方案，注意遠(yuǎn)近結(jié)合原則。五、規(guī)劃期限首期工程：XX年XX年二期工程：XX年XX年三期工程：XX年XX年第二章、開(kāi)發(fā)的可行性分析一、可行性分析：〈一〉、有利因素：地理位置：鈐岡嶺位于贛中西部，分宜縣城東南部，緊臨袁河，上游為分宜有名的風(fēng)景區(qū)昌山廟和嚴(yán)嵩洞；下游為國(guó)家級(jí)風(fēng)景區(qū)仙女湖，是仙女湖主要景點(diǎn)必經(jīng)之路；正東面為省級(jí)保護(hù)文物——萬(wàn)年橋；距離縣城僅6公里。交通條件：分宜交通四通八達(dá)，浙贛鐵路、瀘瑞高速公路穿境而過(guò)，分宜至文竹鐵路、至吉安公路均可直達(dá)紅色旅游圣地——井岡山。政治、經(jīng)濟(jì)水平：經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放二十多年的建設(shè)，我國(guó)綜合國(guó)力大大增加，出現(xiàn)了有利于旅游業(yè)發(fā)展的良好政治環(huán)境：一是國(guó)內(nèi)安定團(tuán)結(jié)、政治穩(wěn)定；二是各級(jí)政府十分重視旅游業(yè)的發(fā)展；三是社會(huì)各界關(guān)注和支持旅游業(yè)發(fā)展。加上全國(guó)各地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、文化、商務(wù)交流將更加頻繁，這一切都有利于旅游業(yè)的發(fā)展。以及有許許多多的優(yōu)美傳說(shuō)故事。唐宋時(shí)，有宋朝理學(xué)家、儒學(xué)大師朱熹，欽差大臣蔣之奇，唐大文學(xué)家韓愈，唐名臣李德裕，名宦莫立之、周瑛、曹忠等；明朝劉伯溫、王陽(yáng)明，清朝施閏章等，均鐘情鈐岡，賦詩(shī)詠嘆?！睘殁j山增添斑斕色彩的更有本地名士俊才，唐代的江西第一個(gè)狀元盧肇，元代的“文人之冠”歐陽(yáng)玄，明代的博通經(jīng)史的禮部大臣劉仲質(zhì)，忠貞不二的大常寺卿黃子澄、為官正直的左都御史鐘玠、威鎮(zhèn)西南的都堂巡撫李香，獨(dú)掌朝權(quán)二十一載的嚴(yán)嵩，清代的書畫妙手萬(wàn)上遴等，均可謂稱之“鈐山之子”，為華夏創(chuàng)造出永世不朽的鈐山文化。景由地而生，地因人而存。b、鈐岡嶺軍事地位：鈐岡嶺雄踞老縣城城南，地勢(shì)險(xiǎn)要；欲奪分宜，必