【正文】 要召開，這是全黨全國各族人民政治生活中的一件大事，這一期間，保持安定團(tuán)結(jié)、和諧穩(wěn)定的社會秩序意義十分重大。礦業(yè)是縣的支柱產(chǎn)業(yè)，礦業(yè)秩序、礦山安全關(guān)系到全縣經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)定大局。為了深刻吸取我省部分地區(qū)發(fā)生的黑磚窯”事件和我國其他地方的一些重大安全事件的教訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范我縣礦業(yè)秩序和鞏固全縣安全生產(chǎn)大好形勢，縣委、縣政府7月31日召開了有關(guān)部門參加的座談會，專門安排中小企業(yè)、安監(jiān)、國土、公安、環(huán)保、勞動保障、水利等部門，對全縣采、選礦企業(yè)進(jìn)行了全面摸底排查。剛才，李縣長宣讀了關(guān)于進(jìn)一步整頓和規(guī)范礦業(yè)秩序的實(shí)施方案》孫縣長宣讀了關(guān)于做好安全隱患排查和近期安全工作的通知》方案和通知都經(jīng)過了深入的調(diào)查研究和多次科學(xué)論證，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、操作性，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳，貫徹落實(shí)到位，按照各自職責(zé)分工密切配合，不折不扣地完成好這次統(tǒng)一行動。縣委、縣政府扎實(shí)開展了一系列行之有效的礦山整治活動，XX年以來。經(jīng)過持續(xù)不斷地加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，全縣各行各業(yè)呈現(xiàn)出了安全、穩(wěn)定發(fā)展的良好勢頭。XX年以來。特別是一哄而上、群采群挖、破壞環(huán)境的現(xiàn)象得到有效遏制。目前。各部門、各行業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，建立完善監(jiān)管機(jī)制，加大排查整治力度，全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，礦山安全管理工作走在全市前列。持續(xù)規(guī)范礦業(yè)秩序。財政收入的增加有力地支持了社會各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展。特別是礦山企業(yè)這一塊，需要引起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的高度重視，并迅速行動起來，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。北洛峽礦區(qū)周邊、東禪、黃花掌、東寺頭村一帶。安全設(shè)施還不完善，二是安全隱患不容樂觀。安全職責(zé)、制度還不嚴(yán)、現(xiàn)場管理還有漏洞，日常學(xué)習(xí)培訓(xùn)有些流于形式，而且還存在從非法渠道采購民爆物品和自制自造的嚴(yán)重問題。另外一個重大的安全隱患是尾礦壩的問題，經(jīng)調(diào)查，54家選礦企業(yè)中有29家的尾礦壩沒有經(jīng)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)，標(biāo)準(zhǔn)低、庫容小、質(zhì)量不高，并且選址存在嚴(yán)重失誤，多數(shù)處于河流、村莊的上游，造成了許多安全隱患。多數(shù)企業(yè)的職工食堂衛(wèi)生條件差。用工主體的參保意識淡薄，工傷保險僅限于一線工人，養(yǎng)老、醫(yī)療等保險就更談不上了還有80%企業(yè)職工不能參加就業(yè)前培訓(xùn)和技術(shù)培訓(xùn)，20%企業(yè)沒有與員工簽訂勞動合同。全縣部分采、選礦企業(yè)環(huán)保意識不強(qiáng)。二、突出重點(diǎn)。保護(hù)全縣生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)綜合利用，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推動縣域經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的一個重要舉措，也是增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識，全面排查各行各業(yè)安全隱患的一次重大行動。通過科學(xué)規(guī)范，把礦產(chǎn)開發(fā)、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、規(guī)范用工結(jié)合起來，運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段，使資源開發(fā)和企業(yè)生產(chǎn)逐步走上依法有序、科學(xué)規(guī)范、節(jié)能降耗、注重生態(tài)、安全環(huán)保的科學(xué)發(fā)展道路上來。要從根本上規(guī)范礦業(yè)秩序。這次礦業(yè)秩序整頓中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須正確處理好整頓、規(guī)范與管理、服務(wù)的關(guān)系，強(qiáng)力整治，促進(jìn)全縣礦業(yè)秩序的根本好轉(zhuǎn)。對超層越界企業(yè)要依法進(jìn)行處罰，一要查處以探代采、超層越界開采等違法行為。沒收違法所得，責(zé)令限期改正。一旦發(fā)現(xiàn)以探代采的要責(zé)令立即停止違法行為，依法予以處罰，拒不改正的原發(fā)證機(jī)關(guān)依法吊銷其有關(guān)證照。國土、安監(jiān)、工商等部門要組織核查探礦權(quán)、采礦權(quán)人與實(shí)際探、采經(jīng)營者是否一致。凡未經(jīng)國土部門批準(zhǔn)擅自變更探礦權(quán)、采礦權(quán)主體的由國土部門對其依法查處并責(zé)令限期改正。這里需要強(qiáng)調(diào)的存在礦產(chǎn)資源開采權(quán)屬糾紛和爭議的要依法進(jìn)行一次性調(diào)解和處理，不能留后遺癥。通過這次礦業(yè)秩序整頓。對觸犯刑律的要按照刑法有關(guān)規(guī)定堅(jiān)決追究其刑事責(zé)任。要進(jìn)一步把礦業(yè)秩序整頓與加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作結(jié)合起來，及時研究建立起一套強(qiáng)有力的約束機(jī)制和科學(xué)嚴(yán)密的管理規(guī)程，并建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、規(guī)范有序的應(yīng)急機(jī)制，做到警鐘長鳴、有備無患、防患于未然。要立即停產(chǎn)整頓，四要整頓證照不全的礦山企業(yè)。本著“缺什么、補(bǔ)什么”原則，限期到有關(guān)部門補(bǔ)辦手續(xù)，待手續(xù)齊全后，經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收許可，方可進(jìn)行生產(chǎn)，逾期手續(xù)仍不齊全的要堅(jiān)決予以取締。對拒不停產(chǎn)、停而不整和整改后仍達(dá)不到要求的堅(jiān)決予以關(guān)閉。近期。這些事故的發(fā)生充分說明，一些地方和企業(yè)還存在著安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)、措施不得力、監(jiān)督不到位等突出問題。對我縣來說就是要高度重視、未雨綢繆，提前把各項(xiàng)工作做到家，堅(jiān)決杜絕重特大責(zé)任事故的發(fā)生。安全措施是否落實(shí)，一要認(rèn)真排查安全隱患。安全投入是否到位，要詳細(xì)查看礦山安全生產(chǎn)管理的各種記錄內(nèi)容完整不完整、規(guī)范不規(guī)范、詳實(shí)不詳實(shí)，看安全職責(zé)清不清、制度嚴(yán)不嚴(yán)，現(xiàn)場管理科學(xué)不科學(xué)；安全設(shè)施配備齊不齊、足不足等等，并對查出的問題要督促企業(yè)限期解決，不能按期解決的企業(yè)要停產(chǎn)整頓。各礦山企業(yè)也要強(qiáng)化自查自糾，全面落實(shí)防汛、防洪、防透水、防坍塌等措施，進(jìn)一步建立健全隱患排查治理和分級管理制度，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理工作經(jīng)?；?、制度化?？h民爆物品管理是比較好的工作是卓有成效的這次整頓中，二要做好民爆物品管理。公安部門要對民爆物品管理進(jìn)行“地毯式”清查，發(fā)現(xiàn)隱患，及時糾正。要認(rèn)真落實(shí)坑口驗(yàn)身、民爆管理八類臺賬等工作措施，強(qiáng)化民爆庫房的值班守護(hù)，落實(shí)物防、技防、犬防“三防”措施，確保民爆物品管理萬無一失。公安部門要以礦山流動人口管理站為載體。消耗的資源多，三解決