【正文】 萬畝的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立2個3000畝集中連片示范區(qū)、2個1500畝集中連片示范區(qū)，4萬畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立3個3000畝集中連片示范區(qū)、3個1500畝集中連片示范區(qū)。各村組要結合實際，規(guī)劃建立相對集中連片的百畝示范片。(二)以資金籌措為關鍵，切實保障物資供給。為加大地膜采購投放力度，縣上在農(nóng)牧局設立了統(tǒng)一采購地膜資金專戶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)地膜缺口所需資金，采取幫扶部門要一些、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自己籌一些、推廣農(nóng)戶收一些、金融機構貸一些等方式，多想辦法，多找路子，千方百計進行籌措，務必于10月底前，將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)由縣上統(tǒng)一采購地膜的自籌資金上解到專戶，確保地膜及時采購發(fā)放。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要健全地膜接收、農(nóng)戶供膜卡、供膜清冊、推廣面積等檔案資料，做到檔案資料數(shù)據(jù)一致、齊全。供銷、農(nóng)牧部門要加大化肥、種子等其它農(nóng)用物資調運，滿足推廣需求。(三)以秋季覆膜為重點，全力抓好覆膜工作。今年10月底，市上還將在我縣召開全市秋覆膜工作現(xiàn)場會議，這對我們的秋覆膜進展也是一種嚴格的監(jiān)督和考驗。各督查組、幫鄉(xiāng)工作隊和包鄉(xiāng)技術人員要從明天開始全部進駐鄉(xiāng)村，共同研究制定方案，規(guī)劃示范帶、示范區(qū)和示范點，及時協(xié)調解決工作中的困難和問題，全力為秋覆膜搞好服務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)牧部門要科學總結近年來我縣全膜雙壟溝播技術推廣的成功經(jīng)驗，按照“村有農(nóng)民技術員、組有種植示范戶、戶有科技明白人”的目標要求，進一步加大培訓力度，圍繞地塊選擇、肥料投入、起壟覆膜、覆后打孔、品種選擇、適時播種、密度確定、放苗間苗、打杈追肥、病蟲草害綜合防治等方面進行全面培訓。要集中技術力量，在示范片帶建設上，集成應用測土配方施肥、良種應用、抗旱播種、集雨補灌、機械耕作等實用技術，發(fā)揮多項技術集成的增產(chǎn)效應。(五)以全膜種植為基礎，大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)牧部門要鼓勵和支持養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖戶，加大青貯池建設力度，加快推廣全貯、青貯、黃貯、機械揉絲、飼料加工等技術，大力發(fā)展畜禽養(yǎng)殖，積極應對由飼料價格上漲造成的養(yǎng)殖風險，提高市場競爭力。要按照《省級廢舊農(nóng)膜回收管理暫行辦法》對采用先進風選、清洗、粉碎、壓塊、打包、造粒工藝和設備，年生產(chǎn)再生顆粒200噸以上的廢舊農(nóng)膜回收初級加工企業(yè)，通過先建后補的方式給予一次性設備投資補助5萬元，并依據(jù)其廢舊農(nóng)膜回收加工量，以100噸(折純量)為基礎，每增加1噸獎勵100元；對年回收加工能力在XX噸以上，固定資產(chǎn)貸款500萬元以上的廢舊農(nóng)膜回收深加工企業(yè)，貼息1年(不足1年的按實際貸款期限計算)，貼息比率為中國人民銀行當年公布的同檔次正常貸款基準利率的50%。XX年，縣委、縣政府繼續(xù)把推廣100萬畝全膜雙壟溝播技術，作為科技抗旱增收一號工程，簽訂工程目標責任書，納入政府目標責任管理，繼續(xù)完善推行五項制度?？h科技抗旱增收領導小組全面負責工程建設，切實搞好組織、協(xié)調、管理、督促和檢查等工作。成立以政府分管領導為組長，人大、政協(xié)分管領導為副組長，縣委辦、政府辦等縣直部門負責人為成員的督查組，對推廣地塊落實、物資籌措投放、覆膜質量進度、參與人員到崗到位等情況，進行定期不定期檢查和抽查，及時向縣委、縣政府反饋進展情況和突出問題；督查組下設14個督查小組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務落實情況每天進行督促檢查，及時掌握落實情況，向督查組隨時匯報，促進覆膜進度；四大家主要領導根據(jù)各階段覆膜工作進展情況，分片進行巡回檢查，推進任務落實?？h級領導干部深入各自聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，統(tǒng)籌協(xié)調，靠前指揮，及時協(xié)調解決工作中存在的困難和問題；幫鄉(xiāng)部門和單位要把幫扶工作作為基層抓點示范和創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體行動，成立由正科級干部為組長，正科級后備干部為副組長，科級后備干部為主的幫鄉(xiāng)工作隊，確保每村都有1名幫鄉(xiāng)工作隊員，最大限度地籌措人力、物力和財力，開展幫扶工作?？h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村層層簽訂面積落實和技術服務責任書，明確任務，靠實責任。對秋覆膜、頂凌覆膜等重點工作進展情況，一日一報，并在有線電視臺播放，推動任務落實。同志們，XX年全膜雙壟溝播技術推廣工作已經(jīng)全面開始，我們一定要在縣委、縣政府的正確領導下，在認真總結XX年覆膜工作經(jīng)驗的基礎上，進一步精心組織，攻堅克難，突出重點，狠抓落實，保質保量完成各項工作任務，為全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作必須升位奠定堅實基礎。稍后，縣長同志將作重要講話，大家一定要深刻領會，認真貫徹落實。一、認清形勢，理清思路，增強抓好移民工作的信心和決心水電站是國家實施“西部大開發(fā)”和“西電東送”工程的重點電源項目，電站的建設建成，對合理開發(fā)利用干流水能資源，促進我縣經(jīng)濟社會發(fā)展，帶動庫區(qū)和移民安置區(qū)以及周邊地區(qū)相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，都具有十分重要的作用和深遠的意義。經(jīng)國務院同意，水電站項目于XX年12月9日獲得了國家發(fā)改委的核準批復。這些成績的取得，是庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、移民部門、電站業(yè)主、設計單位等積極參與，各方協(xié)調配合，共同努力的結果，也是廣大移民群眾的理解和支持的結果。由于我縣水電站庫區(qū)移民工作受電站核準和建設征地移民安置補償政策的影響，實施較晚，嚴重滯后于樞紐工程進度，要在這么短的時間內保質保量完成移民安置實施規(guī)劃、集鎮(zhèn)集市整體遷建、移民搬遷安置、專業(yè)項目復建等大量的工作，任務非常艱巨，難度可想而知。二、堅持原則，秉公辦事，用好用活用足耕地長期補償政策國家核準的水電站建設征地移民安置規(guī)劃，是按照新移民條例要求進行規(guī)劃編制的，移民生產(chǎn)安置方式為以農(nóng)為主、有土安置，淹沒、征占耕地的土地補償費、安置補助費之和為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的16倍，移民或淹沒耕地農(nóng)戶必須按生產(chǎn)安置規(guī)劃標準，流轉或調劑耕地進行安置。這樣，耕地的補償方式發(fā)生了重大變化，農(nóng)村移民安置方式及去向也因此發(fā)生變化，原移民安置規(guī)劃已經(jīng)滿足不了移民搬遷安置的需要，必須進行移民安置實施規(guī)劃，這是對可研階段建設征地移民安置規(guī)劃的補充和完善。這就要求廣大移民工作者必須熟練掌握政策，正確運用政策，務必搞清楚耕地長期補償?shù)姆秶?、對象、標準、程序、時限及資金兌現(xiàn)的方式、時間等。長期補償?shù)膶ο螅簩诱{劑耕地不能達到安置標準，長遠生計無法保障的被征占農(nóng)戶，必須實行長期補償，沒有條件和“門檻”限制。長期補償?shù)臅r限：庫區(qū)淹沒耕地和集鎮(zhèn)（市）、安置點征占耕地實行長期補償?shù)?，其長期補償費自長補協(xié)議簽訂之年開始按全年進行補償，直至電站報廢年止，水電站國民經(jīng)濟評價是按50年進行評價的。在引導移民群眾實施長期補償工作中，我們要同移民群眾算經(jīng)濟賬，講解長期補償政策的好處，實施長期補償?shù)囊嫣?，分析一次性補償?shù)牟焕?，讓移民群眾真正理解支持并積極實施長期補償。從目前實施的集鎮(zhèn)集市新址征占耕地補償方式調查試點工作來看，長期補償很受移民群眾歡迎，涉及的被征地農(nóng)戶基本上選擇的是長期補償，說明長期補償政策是符合我縣庫區(qū)實際