城管局行政執(zhí)法工作情況報(bào)告與城管局行政執(zhí)法自查自糾報(bào)告匯編-在線瀏覽
2024-11-22 23:25本頁面
【正文】 63號(hào)）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好相對(duì)集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)工作的通知》（國發(fā)[20**]17號(hào)）規(guī)定：規(guī)范集中行使行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)的設(shè)置，不得將集中行使行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)作為政府一個(gè)部門的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者下設(shè)機(jī)構(gòu)，也不得將某個(gè)部門的上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門確定為集中行使行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)的上級(jí)主管部門。行政處罰權(quán)相對(duì)集中后，有關(guān)部門如果仍然行使已被調(diào)整出的行政處罰權(quán)，所作出的行政處罰決定一律無效，還要依法追究該部門直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的法律責(zé)任。20**年縣政府機(jī)構(gòu)改革后，其他部門委托城管局履行的行政執(zhí)法職能已歸還相關(guān)部門（平委發(fā)〔20**〕6號(hào)）。（二）職能職責(zé)交叉，執(zhí)法邊界不清。但又存在以下問題①《按行政處罰法》第十六條規(guī)定，國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)。②《行政處罰法》第十八條第三款規(guī)定，受委托組織在委托范圍內(nèi)委托行政機(jī)關(guān)名義實(shí)施行政處罰，不得再委托其他任何組織或者個(gè)人實(shí)施行政處罰。③《行政處罰法》第十八條第二款規(guī)定，委托行政機(jī)關(guān)對(duì)受委托的組織實(shí)施行政處罰的行為應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對(duì)該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。（三）法律滯后、措施不力。而截止目前，城管局原起草的《縣城鎮(zhèn)管理辦法》等地方性規(guī)章多次報(bào)送人大和政府至今未出臺(tái)。另一方面，城管工作任務(wù)大多是其他部門“不好管、管不好”且無權(quán)無利的臟、累、苦、險(xiǎn)活，市民呼聲高、指責(zé)多、怨聲大、參與少，政府要求高，城管權(quán)力小、責(zé)任大。由于城市發(fā)展迅猛，城鎮(zhèn)人口巨增，管理面拓寬，現(xiàn)有執(zhí)法人員嚴(yán)重不足，按照《全國城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生統(tǒng)一勞動(dòng)定額》規(guī)定，市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察、執(zhí)法人員的定員數(shù)，按城市人口的萬分之三至五配備。而現(xiàn)在只有47個(gè)編制，管理人員嚴(yán)重不足。（五）職工待遇低，工作面寬量大。（六）市民素質(zhì)低，執(zhí)法環(huán)境差。而城管工作干的就是“掀攤子、拖車子、守口子”等“惹人恨”的麻煩事，極易招致管理相對(duì)人的抵觸不滿和不明真相群眾的圍攻煽動(dòng)，導(dǎo)致城市管理矛盾糾紛多、投訴上訪頻繁。而執(zhí)法糾紛要么由公安機(jī)關(guān)當(dāng)作一般民事糾紛進(jìn)行調(diào)解，要么不了了之，嚴(yán)重挫傷了執(zhí)法隊(duì)員的工作積極性，助長了違法者的囂張氣焰，對(duì)城
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