【正文】 應(yīng)當(dāng)具有建設(shè)主管部門頒發(fā)的建筑工程設(shè)計(jì)資質(zhì)證書或建筑專業(yè)事務(wù)所資質(zhì)證書，并按規(guī)定的等級和范圍參加建筑工程項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)投標(biāo)活動。其行業(yè)協(xié)會或組織的推薦名單應(yīng)由 建設(shè)單位確認(rèn) 。招標(biāo)人不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)，不得限制投標(biāo)人組成聯(lián)合體參與投標(biāo)。 第二十一條 采 用國際招標(biāo)的，不應(yīng)人為設(shè)置條件排斥境內(nèi)投標(biāo)人。 第二十三條 招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交備選方案的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確相應(yīng)的評審和比選辦法。如投標(biāo)人擅自提交備選方案的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒絕該投標(biāo)人提交的所有方案。招標(biāo)文件中規(guī)定的編制時間不符合上述要求的，建設(shè)主管部門對招標(biāo)文件不予備案。 建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)開標(biāo)程序詳見本辦法附件八。 第二十七條 招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 根據(jù)招標(biāo)建筑工程項(xiàng)目特點(diǎn)和需要組建評標(biāo)委員會，其組成應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定： （一）評標(biāo)委員會的組成應(yīng)包括招標(biāo)人以及與建筑工程項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)有關(guān)的建筑、規(guī)劃、結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)、設(shè)備等專業(yè)專家。評委應(yīng)以建筑專業(yè)專家為主，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家人數(shù)應(yīng)占評委總數(shù)的三分之二以上； （二）評標(biāo)委員會人數(shù)為 5 人以上單數(shù)組成，其中大型公共建筑工程項(xiàng)目評標(biāo)委員會人數(shù)不應(yīng)少于 9 人； （三）大型公共建筑工程或具有一定社會影響的建筑工程，以及技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性要求特別高的建 筑工程，采取隨機(jī)抽取確定的專家難以勝任的 ，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)， 招標(biāo)人可以從設(shè)計(jì)類資深專家?guī)熘兄苯哟_定，必要時可以邀請外地或境外資深專家參加評標(biāo)。評委應(yīng)遵循公平、公正、客觀、科學(xué)、獨(dú)立、實(shí)事求是的評標(biāo)原則。 評標(biāo)方法主要包括記名投票法、排序法和百分制綜合評估法等，招標(biāo)人可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況確定評標(biāo)方法。 第二十九條 設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)評審活動應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定： （一）招標(biāo)人應(yīng)確保評標(biāo)專家有足夠時間審閱投標(biāo)文件， 評審時間安排應(yīng)與工程的復(fù)雜程度、設(shè)計(jì)深度、 提交有效標(biāo)的投標(biāo)人數(shù)量和投標(biāo)人提交設(shè)計(jì)方案的數(shù)量 相適應(yīng)。 （三） 評標(biāo)應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和辦法進(jìn)行，除了有關(guān)法律、法規(guī)以及國家標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的強(qiáng)制性條文外，不得引用招標(biāo)文件規(guī)定以外的標(biāo)準(zhǔn)和辦法進(jìn)行評審。 （五） 在評標(biāo)過程中 ，一旦發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有對招標(biāo)人、評標(biāo)委員會成員或其他有關(guān)人員施加不正當(dāng)影響的行為，評標(biāo)委員會有權(quán)拒絕該投標(biāo)人的投標(biāo)。 （七）對于國有資金投資或國家融資的有重大社會影響的標(biāo)志性建筑，招標(biāo)人可以邀請人大代表、政協(xié)委員和社會公眾代表列席，接受社會監(jiān)督。 第三十條 大型公共建筑工程項(xiàng)目如有下列情況之一的，招標(biāo)人可以在評標(biāo)過程中對其中有關(guān)規(guī)劃、安全、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、結(jié)構(gòu)、環(huán) 保、 節(jié)能等方面進(jìn)行專項(xiàng)技術(shù)論證： （一）對于重要地區(qū)主要景觀道路沿線，設(shè)計(jì)方案是否適合周邊地區(qū)環(huán)境條件興建的； （二）設(shè)計(jì)方案中出現(xiàn)的安全、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、結(jié)構(gòu)、材料、環(huán)保、節(jié)能等有重大不確定因素的； （三）有特殊要求，需要進(jìn)行設(shè)計(jì)方案技術(shù)論證的。 第三十一條 投標(biāo)文件有下列情形之一的，經(jīng)評標(biāo)委員會評審后按廢標(biāo)處理或被否決： （一）投標(biāo)文件中的投標(biāo)函無投標(biāo)人公章 （有效簽署）、投標(biāo)人的法定代表人有效簽章及未有相應(yīng)資格的注冊建筑師有效簽章的；或者投標(biāo)人的法定代表人授權(quán)委托人沒有經(jīng)有效簽章的合法、有效授權(quán)委托書原件的； （二）以聯(lián)合體形式投標(biāo)，未向招標(biāo)人提交共同簽署的聯(lián)合體協(xié)議書的； （三）投標(biāo)聯(lián)合體通過資格預(yù)審后在組成上發(fā)生變化的； （四）投標(biāo)文件中標(biāo)明的投標(biāo)人與資格預(yù)審的申請人在名稱和組織結(jié)構(gòu)上存在實(shí)質(zhì)性差別的； （五）未按招標(biāo)文件規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全，未響應(yīng)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件的，經(jīng)評標(biāo)委員會評審未通過的； （六）違反編制投標(biāo)文件的相關(guān)規(guī)定，可能對評標(biāo)工 作產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響的； （七）與其他投標(biāo)人串通投標(biāo)，或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的； （八）以他人名義投標(biāo)，或者以其他方式弄虛作假的； （九）未按招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)保證金的； （十）投標(biāo)文件中承諾的投標(biāo)有效期短于招標(biāo)文件規(guī)定的； （十一）在投標(biāo)過程中有商業(yè)賄賂行為的； （十二）其他違反招標(biāo)文件規(guī)定實(shí)質(zhì)性條款要求的。 第三十二條 有下列情形之一的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)： （一）所有投標(biāo)均做廢標(biāo)處理或被否決的； （二）評標(biāo)委員會界定為不合格標(biāo)或廢標(biāo) 后，因有效投標(biāo)人不足3 個使得投標(biāo)明顯缺乏競爭，評標(biāo)委員會決定否決全部投標(biāo)的； （三）同意延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人少于 3 個的。 招標(biāo)人依法重新招標(biāo)的，應(yīng) 對有串標(biāo)、欺詐、行賄、壓價或弄虛作假等違法或嚴(yán)重違規(guī)行為的投標(biāo)人取消其重新投標(biāo)的資格 。 （三）經(jīng)評標(biāo)委員會評審 ，認(rèn)為各投標(biāo)文件未最大程度響應(yīng)招標(biāo)文件要求，重新招標(biāo)時間又不允許的，經(jīng)評標(biāo)委員會同意，評委可以以記名投票方式，按自然多數(shù)票產(chǎn)生 3 名或 3 名以上投標(biāo)人進(jìn)行方案優(yōu)化設(shè)計(jì)。 第三十四條 各級建設(shè)主管部門應(yīng)在評標(biāo)結(jié)束后 15 天內(nèi)在指定媒介上公開排名順序，并對推薦中標(biāo)方案、 評標(biāo)專家名單及各位專家評審意見 進(jìn)行公示，公示期為 5 個工作日。定標(biāo)方法主要包括： （一）招標(biāo)人委托評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人； （二）招標(biāo)人確定評標(biāo)委員會推薦的排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。 如排名第二的中標(biāo)候選人也發(fā)生上述問題， 依次可確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。 第三十 六 條 依法必須進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在確定中標(biāo)人之日起 15 日內(nèi)，向有關(guān)建設(shè)主管部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。 第五章 其 他 第三十七條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 30日內(nèi)，依據(jù)《中華人民共和國合同法》及有關(guān)工程設(shè)計(jì)合同管理規(guī)定的要求， 按照不違背招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件內(nèi)容 簽訂設(shè)計(jì)委托合同，并履行合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容。 國家制定的設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上下浮動 20%是簽訂建筑工程設(shè)計(jì)合同的依據(jù) 。 如招標(biāo)人違反上述規(guī)定，其簽訂的合同效力按《中華人民共和國合同法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，同時 建設(shè)主管部門對設(shè)計(jì)合同不予備案，并依法予以處理。 第三十八條 對于達(dá)到設(shè)計(jì)招標(biāo)文件要求但未中標(biāo)的設(shè)計(jì)方案，招標(biāo)人 應(yīng)給予不同程度的補(bǔ)償。若投標(biāo)人數(shù)量過多，招標(biāo)人可在招標(biāo)文件中明確對一定數(shù)量的投標(biāo)人進(jìn)行補(bǔ)償。 招標(biāo)人可根據(jù)情況設(shè)置不同檔次的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，以便對評標(biāo)委員會評選出的優(yōu)秀設(shè)計(jì)方案給予適當(dāng)鼓勵。 工程設(shè)計(jì)中采用投標(biāo)人自有專利或者專 有技術(shù)的，其專利和專有技術(shù)收費(fèi)由招標(biāo)人和投標(biāo)人協(xié)商確定。投標(biāo)人擁有設(shè)計(jì)方 案的著作權(quán)（版權(quán)）。 招標(biāo)人與中標(biāo)人簽署設(shè)計(jì)合同后，招標(biāo)人在該建設(shè)項(xiàng)目中擁有中標(biāo)方案的使用權(quán)。 招標(biāo)人或者中標(biāo)人使用其他未中標(biāo)人投標(biāo)文件中的技術(shù)成果或技術(shù)方案的，應(yīng)當(dāng)事先征得該投標(biāo)人的書面同意， 并按規(guī)定支付使用費(fèi)。 聯(lián)合體投標(biāo)人合作完成的設(shè)計(jì)方案，其知識產(chǎn)權(quán)由聯(lián)合體成員 共同所有。 由于設(shè)計(jì)原因造成工程項(xiàng)目總投資超出預(yù)算的，建設(shè)單位有權(quán)依法對設(shè)計(jì)單位追究責(zé)任。 第四十二條 各級建設(shè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對 建設(shè)單位、 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)單位及 取得執(zhí)業(yè)資格注冊人員 的誠信管理。 第四十三條 各級政府部門不得干預(yù)正常的招標(biāo)投標(biāo)活動和無故否決依法按規(guī)定程序評出的中標(biāo)方案。 在建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動中，對違反《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法》和本 辦法規(guī)定的，建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法予以處理。 第四十五條 使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的建筑工程進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)時，貸款方、資金提供方對招標(biāo)投標(biāo)的條件和程序另有規(guī)定的，可以適用其規(guī)定，但違背中華人民共和國社會公共利益的除外。 第四十七條 本辦法自 2021 年 5 月 1 日起 施行。 二、建筑工程 實(shí) 施性方案 設(shè)計(jì) 招 標(biāo)應(yīng) 具 備 以下條件： （一）政府投 資 的 項(xiàng) 目已取得政府有 關(guān)審 批機(jī) 關(guān)對項(xiàng) 目建 議書 或可行性研究 報(bào) 告的批 復(fù) ；企 業(yè) （含外 資 、合 資 企 業(yè) ）投 資 的項(xiàng) 目具有 經(jīng) 核準(zhǔn)或 備 案的 項(xiàng) 目確 認(rèn)書 ； （二）具有 規(guī) 劃管理部 門 確定的 項(xiàng) 目建 設(shè) 地點(diǎn)、 規(guī) 劃控制條件和用地 紅線圖 ； （三）有符合要求的地形 圖 。水、 電 、燃?xì)?、?熱 、 環(huán) 保、通信、市政道路和交通等方面的基 礎(chǔ)資 料； （四）有符合 規(guī) 劃控制條件、立 項(xiàng) 批 復(fù)